2026年是“十五五”開局之年，如何以資本“活水”助推產業(yè)“快跑”、搶占先機？1月1日，《泰州市促進資本市場高質量發(fā)展助力“大海新晨”產業(yè)體系建設若干政策措施》（以下簡稱“資本十條”）經市政府常務會議審議通過后正式印發(fā)，推出10條蘊含“真金白銀”的新政。在當前復雜多變的宏觀形勢下，此舉釋放出市委市政府進一步發(fā)揮多層次資本市場投融資功能，全力賦能科技創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級的強烈信號。

黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃建議提出，提高資本市場制度包容性、適應性，健全投資和融資相協(xié)調的資本市場功能。“這為做好新時期資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作指明了前進方向。”市政府副秘書長韓潮說，為持續(xù)打造覆蓋科技型企業(yè)全生命周期的多層次資本市場服務體系，更好服務“大海新晨”產業(yè)體系建設，我市緊緊圍繞中央、省相關部署要求，結合泰州實際制定政策措施。

“資本十條”分為四大方面、十個部分，自2026年1月1日起實施，有效期3年。

記者發(fā)現(xiàn)，此次“新政”最大的一個特點，是工作謀劃著眼“優(yōu)生態(tài)”、突出“系統(tǒng)性”、致力“全周期”，不僅支持企業(yè)上市、支持上市企業(yè)，還注重培育耐心資本、鼓勵創(chuàng)投賦能企業(yè)成長，同時精準建立工作機制，切實強化保障水平。

我市將大力推動企業(yè)上市，加強輔導培育，優(yōu)化政務服務。夯實上市后備企業(yè)培育，每年將精選50家左右優(yōu)質科技型企業(yè)實施重點培育；優(yōu)化上市政務服務，落實“專項信用報告替代有無違法記錄證明”，認真做好企業(yè)上市過程中合法合規(guī)情況認定。同時，將夯實區(qū)域性股權市場塔基功能，鼓勵各地深化與區(qū)域性股權市場合作，共同推進企業(yè)股改和上市工作。

圍繞服務上市企業(yè)，我市將引導企業(yè)運用資本工具，提升發(fā)展質量。支持上市公司做優(yōu)做強，鼓勵其通過技術創(chuàng)新、產業(yè)升級實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，通過配股、增發(fā)、可轉債等形式進行股權再融資。對遇到困難的上市公司提供幫扶，支持國有企業(yè)在依法合規(guī)、風險可控前提下，通過債務重組、兼并收購等手段投資入股上市公司。

根據(jù)“資本十條”，對于未上市的“種子”企業(yè)，將圍繞創(chuàng)投賦能企業(yè)，提升孵化效能。我市將集聚發(fā)展優(yōu)質股權投資機構，對在本市新設立的私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金，按照當年實際募集到位的社會資本資金規(guī)模分別給予相關基金管理人一次性獎勵；鼓勵投早投小投長期投硬科技，對私募股權、創(chuàng)業(yè)投資基金投資本市創(chuàng)新型企業(yè)的，給予相關基金管理人相應獎勵。我市還將持續(xù)開展“創(chuàng)投機構面對面”融資路演活動，建立健全被投企業(yè)項目庫，推動相關部門、金融機構為被投企業(yè)多元化融資、市場拓展、股改上市等提供精準支持。

在加強協(xié)調保障方面，“資本十條”也作出安排，包括建立泰州資本市場工作協(xié)調機制，加大對資本市場工作統(tǒng)籌推進力度；市相關部門加強協(xié)同配合，及時解決需要市級層面協(xié)調的上市服務問題；各地做好服務保障，及時幫助解決擬上市和已上市企業(yè)遇到的矛盾問題。

“下一步，我市將切實加大上市引導和協(xié)調服務力度，力爭資本市場‘泰州板塊’量質并舉、躍升突破。”韓潮說，將進一步強化政策驅動，深化與交易所、江蘇股交中心及頭部私募機構交流合作，全力推進“科產融合”。與此同時，我市將認真貫徹省政府主要領導的批示精神，努力解決企業(yè)上市過程遇到的歷史沿革確認、不動產權證辦理等痛點難點問題，助力企業(yè)加速上市進程，力爭“十五五”期間新增上市企業(yè)10家以上。