進入“四九”，今年入冬以來最強雨雪冰凍天氣來襲。1月18日，泰州市氣象臺發(fā)布寒潮黃色預警信號，預計19日至21日泰州市大部最低氣溫將驟降，伴有明顯冰凍和偏北大風，中北部中到大雪，南部中雪。

      面對這場“速凍式”寒潮，泰州市周密部署，迅速啟動應急響應機制，各地、各部門聞令而動、積極應對、協(xié)同作戰(zhàn)，配齊配足備品備件，組建專業(yè)搶修隊伍，主動化解安全隱患，打出一套全方位、立體化的應對“組合拳”，保障市民生產(chǎn)生活安全有序。

      保民生·暖民心

      為全力應對此次寒潮天氣可能對電網(wǎng)設備造成的影響，國網(wǎng)泰州供電公司積極落實各項防范措施，全力滿足轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和居民取暖用電需求。目前，全市供電部門正加緊組織檢查維護相關(guān)應急裝備和物資，制定搶修隊伍執(zhí)行應急值班制度，實行24小時待命快速響應制度，確保發(fā)生事故后能在第一時間內(nèi)恢復供電。

▲泰興市古溪鎮(zhèn)顧莊村干部和志愿者到獨居老人家，向老人仔細講解冬季用電、用氣以及出行安全注意事項。 敏麗 桂榮 攝

      此外，供電部門還強化設備運維，組織人員開展特巡，重點針對“三跨”、沿江、沿河地段輸配電線路，以及火車站、機場、車站等周邊的電力設施。供電部門提醒，市民如遇用電問題，可撥打維修熱線95598。

      寒潮到來之前，泰州港華燃氣有限公司針對可能發(fā)生的事故類型制定了相應的應急預案和處置程序。利用科技信息化加強城市燃氣安全管理，公司建有SCADA、GIS和安全運行管理等系統(tǒng)，并為相關(guān)人員配備了工程、運行及客服移動終端巡檢設備，通過巡檢設備對管網(wǎng)設施巡查、用戶安全檢查、工程施工管理等過程進行工單實時上傳。同時，公司搶維修平臺將燃氣管網(wǎng)地理信息、移動終端、現(xiàn)代通信技術(shù)和GPS衛(wèi)星定位技術(shù)利用現(xiàn)代信息化管理手段相結(jié)合，達到反應迅速、事故定位準確及處理及時的效果。

      1月18日，泰州水務發(fā)布防凍保溫溫馨提示，提醒廣大用戶注意自來水防凍保溫。為保障低溫冰凍天氣用戶用水安全，確保供水安全穩(wěn)定，市城投集團水務公司全面啟動防寒保供應急預案，筑牢供水“生命線”，守護城市“血脈”暢通。公司依托智慧水務平臺，科技賦能冬季供水保障。加強原水、出廠水、管網(wǎng)水的水質(zhì)監(jiān)測與過程控制，根據(jù)低溫特點優(yōu)化混凝、消毒等工藝參數(shù)，確保水質(zhì)優(yōu)良達標。利用壓力監(jiān)測系統(tǒng)，科學調(diào)度各水廠產(chǎn)能與管網(wǎng)壓力，平衡區(qū)域供水量，保障管網(wǎng)末端及高壓區(qū)域供水壓力平穩(wěn)，防止壓力劇烈波動導致管道受損。通過數(shù)據(jù)分析，對歷史易凍區(qū)域、用水變化異常區(qū)域進行重點監(jiān)控與預警，實現(xiàn)防凍工作的精準部署與快速響應。

▲水務工作人員給過橋供水管道“穿衣戴帽”。 劉禹 攝

      泰州市各級民政部門發(fā)動城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務站及志愿者等力量，逐一上門探訪分散供養(yǎng)特困人員、生活困難殘疾人、高齡空巢獨居老人、散居孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等特殊困難群體，幫助解決基本生活和防寒取暖問題，及時消除居家安全風險。同時，嚴格落實“急難發(fā)生地直接救助”等政策，按規(guī)定給予困難群眾救助幫扶。養(yǎng)老機構(gòu)、救助站、福利院等機構(gòu)將為住養(yǎng)對象增添衣被，勸導其在惡劣天氣時非必要不外出。對于走讀兒童，將安排專人接送，避免發(fā)生意外。降雪后，相關(guān)機構(gòu)將及時組織掃雪除冰、鋪設防滑墊，防止積雪引發(fā)建筑物垮塌、路面結(jié)冰造成人員受傷。

      泰州市救助站持續(xù)加強對市區(qū)流浪乞討人員的走訪排查，及時為他們提供關(guān)愛與幫助。為確保寒冬救助全天候、廣覆蓋、有溫度、無死角，市救助站成立專項救助工作組，與公安、城管等部門密切協(xié)作，構(gòu)建聯(lián)動巡查機制；引入專業(yè)社工組織，發(fā)動社會力量共同參與街面巡查，提供救助線索。在極端嚴寒天氣期間，救助站領(lǐng)導班子輪流帶隊開展夜間巡查。

      為應對此次寒潮天氣，泰州市教育局緊急部署全市教育系統(tǒng)低溫雨雪冰凍災害防范應對工作。要求各學校密切關(guān)注天氣變化，通過多種渠道及時發(fā)布預警信息，加強防災安全教育，提升師生防范意識。各地各校組織開展風險排查，對臨時建筑、在建工地等進行檢查，嚴防坍塌事故發(fā)生。

      切實抓好交通安全保障，關(guān)注雨雪天氣對師生通勤的影響，及時開展關(guān)愛提醒與生活服務保障，清掃校內(nèi)道路積雪積冰。加強校車安全檢查與運行調(diào)度，保障師生出行安全。同時，各地各校須落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，按照極端災害性天氣預警信息和工作指令“兩個直達”叫應機制要求，確保信息暢通、響應迅速，全力維護師生安全與校園穩(wěn)定。

      保暢通·護出行

      為實現(xiàn)應急響應效率最大化，泰州公路部門將全市886.7公里國省道、69.7公里城市快速路劃分為6個片區(qū)、30個網(wǎng)格、7個路段、47處匝道和5處互通，創(chuàng)新繪制“重點路段處置一張圖”。每條重點路段由專人負責，定車、定路線、定操作手，確保雪情發(fā)生后，2至4小時內(nèi)完成一輪處置，實現(xiàn)“雪停路凈”。

▲公路部門的綜合除雪車整裝待發(fā)。 錢立群 攝

      另外，公路部門在全市12個養(yǎng)護工區(qū)完成冬季防凍除雪物資儲備與機械調(diào)試，共儲備固液體融雪劑、工業(yè)用鹽、防滑草墊等融雪除冰物資1033噸，平地機、吹雪車等59臺專業(yè)機械全部調(diào)試到位、準備就緒。

      為使公路保暢工作決策更科學、響應更迅速，公路部門加強與公安交警、氣象等部門合作，1042路視頻實現(xiàn)全市國省道重要橋梁等易積雪結(jié)冰部位全覆蓋監(jiān)控，19處全要素氣象站、路面狀況監(jiān)測器等惡劣氣象感知系統(tǒng)實時監(jiān)測重點路段、重要橋梁的溫度、積雪和結(jié)冰情況。綜合除雪車配備GPS定位和車載攝像頭，與路網(wǎng)大廳實時連接，指揮中心根據(jù)道路狀況和除雪車的除雪情況及時調(diào)度，優(yōu)化處置方案。

      公安局交管支隊聞令而動，第一時間啟動惡劣天氣應急預案，以“提前部署、精準防控、全力保障”為原則，全面筑牢道路交通安全防線。雨雪天氣期間，全體交警將全員在崗、全警動員，重點時段嚴守“重點點位不斷人、重點線路不斷巡、重點區(qū)域不斷屏”要求，在易結(jié)冰積水點加強引導分流，在重要路網(wǎng)加大巡邏力度；極端天氣時將通過限流限速、間斷放行等措施引導通行，以全天候堅守保障轄區(qū)道路安全暢通。

      前期，泰州市公安局交管支隊已提前排摸易積水、易結(jié)冰等重點點位，形成清單并落實“定點值守、定線巡邏、定片監(jiān)控”機制。同時，將警力向重點路口、關(guān)鍵路段傾斜，加密巡邏頻次，拉網(wǎng)式排查整治路面隱患；備足安全提示牌、除雪救援裝備等應急物資，確保隨時可調(diào)可用。

▲環(huán)衛(wèi)部門準備的防滑草墊。錢立群攝

      市環(huán)衛(wèi)處制定了應急值守制度，時刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)，以雪為令、快速響應，組建了15支應急小分隊、150名作業(yè)人員，明確作業(yè)流程和重點保障區(qū)域，做到人員到位、責任到位、措施到位。同時，科學制定儲備計劃，精準補充各類除雪除冰物資，做到品類齊全、數(shù)量充足、儲備到位。目前，已儲備融雪鹽40噸，防滑草墊7000條，同時配齊鐵鍬、掃帚、推雪鏟等人工除雪工具數(shù)百把，物資均分類存放于城區(qū)多個應急物資儲備點，可實現(xiàn)雪情發(fā)生時快速調(diào)撥、即時到位。

      此外，抓好機械設備保障，共計劃配備除雪滾刷22臺套，撒布機14臺套。目前，已集結(jié)待命，可隨時投入掃雪除冰作業(yè)，確保降雪后高效開展保障工作。

      興化市城管局堅持“實戰(zhàn)導向”，全面盤點并補充除冰除雪物資，同時對各類作業(yè)車輛及設施設備進行全方位檢修維護，確保應急時刻各類物資和設施“拉得出、用得上、管得住”，為高效推進掃雪防凍工作筑牢物資保障基礎。組織人員對城區(qū)主次干道、商業(yè)街區(qū)、人員密集場所周邊的戶外廣告和店招店牌開展“拉網(wǎng)式”隱患排查，現(xiàn)場督促加固整改，及時消除高空安全隱患。

      為應對寒潮，興化市興華養(yǎng)護公司已組建12支應急隊伍，配備4臺綜合除雪車、8臺融雪撒布機及近300噸融雪劑，并聯(lián)系相關(guān)企業(yè)儲備足量工業(yè)用鹽。18日晚，融雪劑已開始裝車，所有人員隨時待命。

      興化市住建局要求各小區(qū)物業(yè)服務單位嚴格落實防寒防凍應急預案，對小區(qū)泵房、自來水管、燃氣管道等設施開展24小時巡查，保障住戶水、電、氣正常供應。同時，要求儲備充足的工業(yè)用鹽、鐵鍬、掃帚等應急物資，并加強值班值守。

      保生產(chǎn)·穩(wěn)運行

      泰州消防部門迅速行動，扎實做好應急救援準備工作。在裝備保障方面，消防部門第一時間傳達寒潮預警信息，結(jié)合寒潮特點與轄區(qū)實際，對執(zhí)勤車輛開展全方位檢查維護，確保車輛在低溫環(huán)境下性能穩(wěn)定、運行正常。同時，對各類消防器材裝備進行專業(yè)防凍處理，從源頭上避免因低溫導致的設備凍裂、失靈等問題，為應急處置筑牢裝備根基。在隊伍練兵方面，消防部門針對性組織開展低溫環(huán)境適應性訓練，內(nèi)容涵蓋體能強化、技能實操、戰(zhàn)術(shù)協(xié)同等多個維度，著力提升隊伍在寒冷天氣下的實戰(zhàn)能力。

▲消防部門對執(zhí)勤車輛加裝防滑鏈。顧和平 王蕾 供圖

      此外，消防部門聚焦低溫雨雪冰凍條件下的復雜災情，開展實戰(zhàn)拉動演練，通過模擬真實災害場景，全面檢驗隊伍快速響應、協(xié)同配合與應急處置水平，并及時復盤總結(jié)、優(yōu)化流程，確保在突發(fā)險情面前能夠拉得出、沖得上、打得贏。

      寒潮大風期間是水上交通安全事故的高發(fā)期，易造成船舶沉沒、走錨、擱淺、觸礁、進水、貨物及人員落水等。為此，泰州海事局采取了一系列強化應對措施，如加強對轄區(qū)船舶的動態(tài)排查和監(jiān)控，重點是客渡船、危險品船舶以及碼頭設施及船舶靠泊情況、航道風險點，確保實時掌握動態(tài)，同時要求相關(guān)機構(gòu)抓實防風、防凍、防滑等工作，針對轄區(qū)靠泊及在航船，及時發(fā)布寒潮大風預警，根據(jù)江蘇海事局部署執(zhí)行統(tǒng)一的臨時交通管控。寒潮大風期間，泰州海事局將實行24小時應急值班，確保應急拖輪、浮吊、海巡艇和應急隊伍等處于應急狀態(tài)，隨時可以投入使用，第一時間響應，全力保障人員和財產(chǎn)安全。

      為保障水上安全，泰州海事局發(fā)布安全提醒，要求各航運企業(yè)、船舶和水上作業(yè)人員密切跟蹤氣象預報，嚴格按照預案要求，提前落實防抗寒潮大風各項措施。根據(jù)要求，港口碼頭作業(yè)單位要合理安排船舶靠離泊計劃，組織在港船舶采取加固纜繩、調(diào)整泊位等措施，必要時組織船舶暫停作業(yè)、提前疏港。各類船舶要綜合評估寒潮大風天氣對船舶安全影響，結(jié)合本船及載運貨物特性，做好貨物積載、系固和綁扎工作，提前選擇合適的水域避風，嚴禁冒險航行和作業(yè)。江上渡船運營單位要科學調(diào)整航班計劃，嚴格落實水上交通管制措施，提前做好避風準備。

      全市在田農(nóng)作物正處于越冬期，本輪低溫雨雪冰凍天氣，低溫強度大、持續(xù)時間長，對弱小苗、旺長苗可能會造成一定程度凍害。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有針對性地發(fā)布技術(shù)指導意見，明確寒潮前預防突出“覆蓋保溫、化調(diào)防凍、弱苗補肥、清溝理墑”，寒潮后根據(jù)凍害實際發(fā)生程度及時補施適量速效氮肥促恢復生長的抗災應變策略。同時組織農(nóng)技專家下沉一線，分片包干，開展全覆蓋技術(shù)指導。截至18日，全市絕大多數(shù)田塊溝系已進行清理疏通，可及時排出田間積水，有效防范雨雪后漬害；弱苗田塊已普施尿素，補充養(yǎng)分，增強抗寒能力。

▲醫(yī)藥高新區(qū)（高港區(qū)）鳳棲湖農(nóng)場對薄弱大棚進行加固。奚曉暢 供圖

      設施農(nóng)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖是防寒防控的重點領(lǐng)域。對此，該局工作人員指導種植戶提前檢修棚室骨架、備足保溫被、暖風機等物資，并提醒種植主體要明確專人加強雪天巡查，及時清除棚上積雪，防止棚室受損。在畜牧業(yè)防控方面，該局發(fā)布專項防寒防疫技術(shù)要點，要求養(yǎng)殖場戶全面加固修繕老舊圈舍、清理排水通道，通過掛草簾、覆蓋塑料薄膜等方式提升舍內(nèi)溫度；優(yōu)化飼料配方，適當增加玉米、油脂等能量飼料占比，添加多維電解質(zhì)增強畜禽抗應激能力，同時保障飲水溫暖潔凈，嚴防低溫引發(fā)的消化道疾病和孕畜流產(chǎn)。

      泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局堅持“安全第一、預防為主”原則，周密部署，狠抓措施落實，全力保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應。嚴格應急值守與災情調(diào)度，強化技術(shù)指導與一線服務，幫助種養(yǎng)業(yè)主解決實際困難，推動各項防災減災措施落到實處，最大限度減輕災害損失。

     積極抓好糧油作物防寒抗凍，組織農(nóng)技人員深入一線，指導農(nóng)戶清溝理墑，防范漬害。強化蔬菜果樹抗寒管理，督促種植業(yè)主檢修加固溫室大棚，露天蔬菜采取覆蓋保溫，及時搶收可上市產(chǎn)品。果樹落實樹干涂白、根盤覆蓋等防凍措施。同時，采取措施保障畜禽水產(chǎn)安全越冬。多措并舉確保市場供應充足、價格平穩(wěn)。加強生產(chǎn)調(diào)度與產(chǎn)銷監(jiān)測，暢通運輸渠道與保障質(zhì)量安全。同時，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢和巡查力度，嚴防不合格產(chǎn)品流入市場。