關(guān)于《中共泰州市委關(guān)于制定泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》的說明

姜冬冬

同志們：

受市委常委會委托，我就《中共泰州市委關(guān)于制定泰州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）起草的有關(guān)情況向全會作說明。

一、《建議》稿起草過程

市委對編制“十五五”規(guī)劃高度重視，去年4月就布置開展前期工作、組織重大課題研究，今年5月上旬成立《建議》文件起草組，在市委常委會領(lǐng)導(dǎo)下正式啟動《建議》稿起草工作。

今年以來，市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“十五五”規(guī)劃編制工作的重要講話和重要指示批示精神，就項(xiàng)目招引建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化提升、全面融入上海大都市圈建設(shè)、樞紐泰州建設(shè)、中心城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)強(qiáng)市建設(shè)、大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開發(fā)園區(qū)深化改革、“到泰州、泰周到”城市品牌建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、做好“蘇超奪冠”后半篇文章等重點(diǎn)工作陸續(xù)進(jìn)行專題研究部署。

在文件起草過程中，市委堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、開門問策、集思廣益，深入調(diào)研論證，廣泛聽取意見。3月中旬，圍繞習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)的重大任務(wù)，結(jié)合謀劃“十五五”，確定14個(gè)課題，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)牽頭開展專題調(diào)研。8月開始，組織調(diào)研組赴各市（區(qū)）開展專題調(diào)研。在此期間，我多次到6個(gè)板塊和重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行調(diào)研，專題聽取交通、水利、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等專項(xiàng)規(guī)劃編制情況，主持召開了周山河發(fā)展帶建設(shè)、企業(yè)培大育強(qiáng)、沿江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展等座談會，面對面聽取市（區(qū)）負(fù)責(zé)人、企業(yè)家、專家學(xué)者、基層群眾和網(wǎng)民代表的意見建議。其他市領(lǐng)導(dǎo)也結(jié)合分工做了大量調(diào)研，召開一系列座談會。市人大常委會、市政協(xié)分別組織人大代表和政協(xié)委員深入基層一線，廣泛吸納民意，積極建言獻(xiàn)策。有關(guān)部門還開展了網(wǎng)上征求意見活動。這些調(diào)研成果和意見建議，為謀劃泰州“十五五”發(fā)展、起草《建議》稿，提供了重要參考。

黨的二十屆四中全會勝利閉幕后，文件起草組認(rèn)真學(xué)習(xí)全會精神，深入研究中央《建議》，密切跟蹤省委《建議》起草情況，結(jié)合泰州實(shí)際認(rèn)真研究謀劃，于11月上旬形成市委《建議》初稿。11月14日，《建議》稿印發(fā)各地各部門征求意見。之后，市委分別召開了老領(lǐng)導(dǎo)和黨外人士座談會，聽取意見建議。從各方面反饋的情況看，大家一致認(rèn)為，《建議》稿堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，成績總結(jié)實(shí)事求是，形勢分析清醒客觀，發(fā)展思路清晰明確，目標(biāo)舉措精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，為編制我市“十五五”規(guī)劃提供了重要遵循。對社會各界提出的意見和建議，文件起草組逐條分析，認(rèn)真研究吸納，對《建議》稿增寫、改寫、精簡文字共計(jì)217處，覆蓋各方面意見和建議526條。還有一些具體的舉措建議，下一步將吸收到規(guī)劃《綱要》或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃中。

12月2日，市委常委會召開會議進(jìn)行審議、修改，形成了提交這次全會審議的《建議》稿。

二、起草《建議》稿的主要考慮和《建議》稿的基本內(nèi)容

起草《建議》稿的總體考慮是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委十四屆十次全會精神，立足市情實(shí)際和發(fā)展的階段性特征，對“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。

在《建議》稿起草過程中，我們注重把握了以下四點(diǎn)。一是全面對標(biāo)對表。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，深入研究中央《建議》和省委《建議》，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，結(jié)合泰州實(shí)際逐項(xiàng)細(xì)化實(shí)化，確保黨中央決策部署和省委工作要求一貫到底、落地見效。二是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。保持一以貫之抓落實(shí)的定力，把這些年來行之有效的一系列工作部署延續(xù)好、集成好、深化好，同時(shí)根據(jù)新形勢新任務(wù)和發(fā)展中存在的突出問題，與時(shí)俱進(jìn)謀劃新的務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展動力和社會活力。三是注重以點(diǎn)帶面。全面落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，認(rèn)真謀劃牽引性、關(guān)鍵性抓手，努力以點(diǎn)上突破帶動整體提升。四是強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)。突出前瞻性、引領(lǐng)性和指導(dǎo)性，側(cè)重對事關(guān)全局的發(fā)展思路、重點(diǎn)任務(wù)、重大舉措作出安排，為編制規(guī)劃《綱要》和專項(xiàng)規(guī)劃提供方向目標(biāo)并留有空間。

《建議》稿由13個(gè)部分構(gòu)成，共55條，分為三大板塊。第一板塊包括第一、第二2個(gè)部分，為總論，在總結(jié)“十四五”泰州發(fā)展成就，分析“十五五”發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，明確“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和主要目標(biāo)。第二板塊包括第三至第十二10個(gè)部分，為分論，主要聚焦事關(guān)泰州發(fā)展全局和長遠(yuǎn)的重點(diǎn)問題，分領(lǐng)域部署“十五五”時(shí)期的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、改革開放、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化建設(shè)、民生保障、綠色發(fā)展、安全發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的思路和重點(diǎn)工作。第三板塊包括第十三部分和結(jié)束語，主要強(qiáng)調(diào)深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、以實(shí)際行動堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，推進(jìn)社會主義民主法治建設(shè)，推動各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)等內(nèi)容。

三、需要說明的幾個(gè)重點(diǎn)問題

《建議》稿提出了一系列發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)和重大舉措。這里，就其中幾個(gè)重點(diǎn)問題作簡要說明。

1、關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要求。市委提出，推動“十五五”發(fā)展，要堅(jiān)持中央明確的“六個(gè)堅(jiān)持”重大原則，同時(shí)根據(jù)我市實(shí)際，提出了“四個(gè)必須”的基本要求。一是必須深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神。新時(shí)代以來，習(xí)近平總書記對江蘇工作作出了一系列重要指示，這些重要指示是管長遠(yuǎn)、管全局、管根本的，為我們推進(jìn)中國式現(xiàn)代化泰州新實(shí)踐提供了根本遵循和行動指南。全市上下要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，一步一個(gè)腳印把習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神落到實(shí)處。二是必須聚力做好“產(chǎn)、水、文、人”四篇文章。這是省委對泰州的工作要求，符合泰州自身實(shí)際，符合未來發(fā)展需要，充分彰顯泰州特色，要集中力量、集聚資源、聚力攻堅(jiān)，著力塑造長遠(yuǎn)競爭優(yōu)勢。三是必須始終堅(jiān)持大抓經(jīng)濟(jì)、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目。“三個(gè)大抓”是針對泰州當(dāng)前發(fā)展中的突出問題，以及積蓄發(fā)展動能、激發(fā)發(fā)展活力等長遠(yuǎn)問題提出的，不是階段性工作，而是長期性任務(wù)，是“十五五”時(shí)期的發(fā)展主線，是聚人心、促發(fā)展的牽引性工作，必須堅(jiān)定不移、全力以赴、常抓不懈。四是必須大力踐行“三個(gè)不相信”的英雄宣言。“三個(gè)不相信”是泰州的寶貴精神財(cái)富，對我們在當(dāng)前形勢下應(yīng)對挑戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。新征程上，我們都要有這樣一種精神，堅(jiān)定信念、加壓奮進(jìn)，推動各項(xiàng)工作不斷取得新成績。

2、關(guān)于“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，對制定和實(shí)施好五年規(guī)劃至關(guān)重要”�！督ㄗh》稿切實(shí)把握這一重要要求，兼顧全面和突出重點(diǎn)，平衡積極有為和切實(shí)可行，明確了未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)。一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。按照中央和省委有關(guān)要求，規(guī)劃編制堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不夸�？�，不提新口號。在城市發(fā)展上，根據(jù)泰州實(shí)際和未來需要，《建議》稿持續(xù)把打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市，建設(shè)健康名城、幸福泰州作為接續(xù)奮斗的引領(lǐng)性目標(biāo)，努力在“十五五”期間把定位干成地位。二是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明等領(lǐng)域，提出了“八個(gè)更”的主要目標(biāo)，引領(lǐng)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。當(dāng)前，泰州發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，《建議》稿在深入研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“經(jīng)濟(jì)增長的動力增強(qiáng)、潛力充分釋放”、“全要素生產(chǎn)率穩(wěn)步提高”、“經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階”、“居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步”、“中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大”等目標(biāo)，這些目標(biāo)既蘊(yùn)含速度要求，也彰顯質(zhì)量取向，全市上下要自我加壓、積極作為。三是以定性表述為主。市委《建議》是指導(dǎo)性安排，重在把方向、定重點(diǎn)。參考中央《建議》、省委《建議》以及泰州以往做法，《建議》稿提出的目標(biāo)主要是定性要求，必要的數(shù)據(jù)指標(biāo)和具體工作部署將在規(guī)劃《綱要》和系列專項(xiàng)規(guī)劃中明確體現(xiàn)。

3、關(guān)于構(gòu)建以“大海新晨”為標(biāo)志的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。中央《建議》強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)”。泰州制造業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，必須把堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作為強(qiáng)市之要。《建議》稿對鞏固放大大健康產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，推動船舶和海工裝備產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，大力發(fā)展新材料、新智造、新能源、新服務(wù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育代表“晨光力量”的未來產(chǎn)業(yè)作出系統(tǒng)部署，目的就是要厚植“大海新晨”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升泰州產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。以高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的新服務(wù)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是泰州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、攀高向強(qiáng)的重要支撐�！督ㄗh》稿在第三部分中，以新服務(wù)為重點(diǎn)，對大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行了專門部署。

4、關(guān)于加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)強(qiáng)市。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”�！督ㄗh》稿著眼全面增強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能，對強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、打造高能級創(chuàng)新平臺矩陣、構(gòu)建“泰有引力”創(chuàng)新生態(tài)等作出部署，以更好發(fā)揮科技創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用。人工智能是引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，《建議》稿對全面推進(jìn)“人工智能+”行動進(jìn)行了專門部署，各地各部門要結(jié)合實(shí)際深化研究，推動人工智能更好賦能千行百業(yè)。

5、關(guān)于著力夯實(shí)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的堅(jiān)強(qiáng)支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“外部環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)”。服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，既是泰州的重大責(zé)任，也是重要機(jī)遇，涉及擴(kuò)大內(nèi)需、產(chǎn)創(chuàng)融合、改革開放等方面�！督ㄗh》稿在相應(yīng)章節(jié)作了重點(diǎn)部署，并提出了一些具有基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性的重大事項(xiàng)。一是推進(jìn)沿江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展和提升里下河地區(qū)綠色發(fā)展競爭力，這是優(yōu)化市域生產(chǎn)力布局的重要抓手�！督ㄗh》稿著眼更好發(fā)揮沿江板塊經(jīng)濟(jì)建設(shè)主陣地、創(chuàng)新發(fā)展主引擎、跨江融合示范區(qū)作用，提出推動沿江規(guī)劃“一張圖”、資源配置“一盤棋”，一體化規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、交通、城市、生態(tài)“五個(gè)走廊”；著眼提升里下河地區(qū)綠色發(fā)展競爭力，明確支持里下河地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展路徑。二是全面融入上海、融入蘇南，這是擴(kuò)大對內(nèi)對外開放的重要抓手。去年以來，我們在“兩個(gè)融入”上取得突破性進(jìn)展。“十五五”期間，我們要持續(xù)拓展交流合作的廣度深度，不斷打開發(fā)展新空間。三是深化開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革，這是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地的必然要求�！督ㄗh》稿就優(yōu)化園區(qū)管理體制、深化人事薪酬制度改革、推動融資平臺改革轉(zhuǎn)型等提出要求，目的就是要充分釋放園區(qū)的發(fā)展活力，把園區(qū)進(jìn)一步建好建強(qiáng)。四是打造“到泰州、泰周到”城市品牌，這是塑造一流環(huán)境的重要抓手。我們要堅(jiān)持“以四到四辦換四心”，持續(xù)抓好營商環(huán)境建設(shè)，并把“泰周到”理念貫穿各項(xiàng)工作，真正讓企業(yè)滿意、基層滿意、群眾滿意。

6、關(guān)于加快建設(shè)“江河湖海”交相輝映的幸福水城。中央城市工作會議部署了“一個(gè)優(yōu)化、六個(gè)建設(shè)”7個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，為推動城市高質(zhì)量發(fā)展提供了科學(xué)指引、明確了主攻方向�！督ㄗh》稿突出城市高質(zhì)量發(fā)展主題和內(nèi)涵式發(fā)展主線，從彰顯水城水鄉(xiāng)特色、推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化、提升中心城市能級、樞紐泰州建設(shè)等方面，對建設(shè)現(xiàn)代化人民城市作出部署。水是泰州的特色和靈魂。省委對泰州提出了“以水定城、以水定產(chǎn)”的要求，《建議》稿圍繞彰顯水城水鄉(xiāng)特色，提出加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，打造大江風(fēng)光帶、城河文化帶、水鄉(xiāng)風(fēng)情帶，目的就是要讓“江河湖海”交相輝映具象化，讓“幸福水城”在未來五年更加可感可及。中心城市能級不高是泰州的短板，也是“十五五”時(shí)期需要突破的重點(diǎn)問題�！督ㄗh》稿對推進(jìn)雙軸驅(qū)動、三區(qū)融合提出要求，這是著眼長遠(yuǎn)、面向未來的戰(zhàn)略部署，要保持戰(zhàn)略定力，加強(qiáng)市級層面統(tǒng)籌，扎扎實(shí)實(shí)抓好推進(jìn)。

7、關(guān)于促進(jìn)全體人民共同富裕。習(xí)近平總書記在對中央《建議》作說明時(shí)強(qiáng)調(diào)，“《建議》稿在指導(dǎo)思想中突出強(qiáng)調(diào)全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，這是指導(dǎo)‘十五五’時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個(gè)總體性要求”�！督ㄗh》稿圍繞保障和改善民生，在就業(yè)、收入、教育、社保、住房、健康、“一老一小”等方面提出一批務(wù)實(shí)政策舉措，著力解決群眾急難愁盼問題。共同富裕涵蓋了人民對美好生活向往的方方面面，《建議》稿著眼縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，對加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化作出部署；著眼促進(jìn)人民精神生活共同富裕，對激發(fā)以人文“三水”為特色的文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)作出部署；圍繞良好生態(tài)環(huán)境這個(gè)最普惠的民生福祉，提出加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，建設(shè)人與自然和諧共生的美麗泰州。我們要堅(jiān)持盡力而為、量力而行，循序漸進(jìn)推動共同富裕，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。

8、關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全。習(xí)近平總書記深刻指出，“未來5年，我國各種不確定難預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)因素將明顯增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全任務(wù)更加艱巨”。我們要堅(jiān)定不移貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)抓好“祥泰行動”各項(xiàng)工作，著力防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患�！督ㄗh》稿圍繞打造長三角地區(qū)最具安全感城市，在著力構(gòu)建新安全格局、有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、提高公共安全治理水平、完善社會治理體系等方面作出部署。同時(shí)，《建議》稿還在其他部分，就提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平、保障糧食安全等進(jìn)行了部署。

9、關(guān)于堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證”�！督ㄗh》稿著眼持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，自覺同習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神對標(biāo)對表，進(jìn)一步完善全鏈條貫徹落實(shí)機(jī)制；堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，推動干部切實(shí)做到心中有數(shù)、肩上有責(zé)、眼里有光、手中有活、腳下有土；全面增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，構(gòu)建“泰周到”基層黨建工作格局；鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化；一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，加快建設(shè)人民滿意的廉潔泰州。我們要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面全過程，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們，審議通過市委“十五五”規(guī)劃《建議》，是這次全會的主要任務(wù)。希望大家認(rèn)真思考、深入討論，多提建設(shè)性的意見和建議，共同把這次全會開好、把《建議》稿修改好。