由“單打獨斗”向“片區(qū)協(xié)同”升級、從“點上盆景”向“全域風(fēng)景”跨越

在泰興市虹橋鎮(zhèn)江畔曉月露營基地，游客正在悠閑垂釣，遠(yuǎn)處，一頂頂露營帳篷和咖啡館里飄出的濃郁香氣，為鄉(xiāng)村增添了別樣生機。

這個位于常泰長江大橋北側(cè)的露營基地，曾經(jīng)是一處閑置村民廣場，在泰興“十里江畔 興福圩鄉(xiāng)”片區(qū)化建設(shè)的推動下，通過綠化景觀重塑、新建地標(biāo)建筑，現(xiàn)在已成為擁有露營、垂釣、燒烤、閱讀書吧、草坪活動區(qū)、咖啡館等功能業(yè)態(tài)的網(wǎng)紅打卡地。

去年以來，泰興深學(xué)活用“千萬工程”經(jīng)驗，打造“十里江畔 興福圩鄉(xiāng)”重點片區(qū)，全力推進鄉(xiāng)村振興由“單打獨斗”向“片區(qū)協(xié)同”升級。

“十里江畔 興福圩鄉(xiāng)”片區(qū)位于泰興市西南部，南至常泰長江大橋，北至三聯(lián)村，東至胡曲線，西至沿江生態(tài)廊道，區(qū)域總面積78.97平方公里，覆蓋虹橋、濱江、曲霞、張橋4個鎮(zhèn)22個行政村，明確重點建設(shè)項目100個，涵蓋空間優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境提升、設(shè)施配置、基層治理等各個方面。

目前，100個重點項目已全部開建，片區(qū)建設(shè)總體進度達95%，預(yù)計到今年底，該重點片區(qū)建設(shè)全部完成。

“片區(qū)化”，是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，突破行政界限壁壘，集聚優(yōu)勢，整合資源，抱團發(fā)展，推進區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村全面振興。

黨的二十屆四中全會提出，分類有序、片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。省委、省政府立足我省鄉(xiāng)村發(fā)展實際，作出片區(qū)化推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署。泰州出臺了《關(guān)于片區(qū)化全要素統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》，鼓勵15個以上行政村集中連片建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。

泰興市委副書記劉輝說，“十里江畔 興福圩鄉(xiāng)”片區(qū)建設(shè)，并非“就環(huán)境抓環(huán)境”，而是一體推進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展，推動美麗鄉(xiāng)村從“點上盆景”向“全域風(fēng)景”跨越，讓“十里江畔”成為群眾看得見、摸得著的“黃金岸線”。

時下，在濱江鎮(zhèn)，大天線道路正在進行綠化施工，道路兩側(cè)的金芭蕾黃花菜剛剛栽種；在虹橋鎮(zhèn)，三橋港路已經(jīng)完成瀝青攤鋪，這條農(nóng)村干道將改造提升為一條功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的騎行車道……在“十里江畔 興福圩鄉(xiāng)”重點片區(qū)范圍內(nèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)處處可見熱火朝天的施工建設(shè)場景。

實現(xiàn)特征相近地區(qū)產(chǎn)業(yè)和空間的統(tǒng)籌發(fā)展，是劃定“片區(qū)”的核心目的。因此，在該片區(qū)范圍內(nèi)，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路建設(shè)改造提升不再是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“單打獨斗”，而是統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，由泰興市交投集團統(tǒng)一實施，統(tǒng)籌打造“圩美興福路”環(huán)線。

除了統(tǒng)籌推進道路建設(shè)，產(chǎn)業(yè)深度融合也是“片區(qū)化”建設(shè)的應(yīng)有之義。

去年7月，蘇中首家區(qū)域農(nóng)服中心在曲霞鎮(zhèn)建立。該中心以訂單農(nóng)業(yè)和“農(nóng)資+服務(wù)”為引領(lǐng)，搭建集“耕、種、防、收、售”為一體的綜合農(nóng)事服務(wù)體系，形成“企業(yè)+訂單+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)運營模式，拓展推廣“雪霞牌”優(yōu)質(zhì)小麥訂單農(nóng)業(yè)，有效帶動了周邊鎮(zhèn)村的協(xié)同發(fā)展。

曲霞鎮(zhèn)跨村域運營“曲霞湯包”更值得稱道。該鎮(zhèn)9個村組團聯(lián)建農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司作為“統(tǒng)籌人”，牽頭成立湯包產(chǎn)業(yè)協(xié)會，圍繞“小麥種植—螃蟹養(yǎng)殖—面粉加工—湯包制作—產(chǎn)品銷售”五大核心環(huán)節(jié)，形成組團式運營模式，有效拓寬了村集體和群眾雙增收渠道。2025年，“曲霞湯包”產(chǎn)值超3000萬元。

統(tǒng)籌發(fā)展，并不意味著磨平“個性”。事實上，在該重點片區(qū)范圍內(nèi)，各鎮(zhèn)村既協(xié)同發(fā)展，又各具特色。

濱江鎮(zhèn)三聯(lián)村積極探索務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理模式，將“積分制”深度融入環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層善治全鏈條，以“小積分”撬動“大治理”，深入解決鄉(xiāng)村建設(shè)諸多難題；

虹橋鎮(zhèn)三橋村開展農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面推廣智能化種植技術(shù)，發(fā)展“稻田+”立體化套養(yǎng)230畝，打造全程可追溯“碳基”綠色有機大米品牌，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)；

曲霞鎮(zhèn)朱圩村通過盤活閑置集體用地，積極招引漁光互補項目，利用太陽能資源和水面空間資源，將光伏發(fā)電、漁業(yè)養(yǎng)殖、旅游觀光相結(jié)合，形成“水上發(fā)電、水下養(yǎng)殖、水邊文旅”的復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式；

張橋鎮(zhèn)吳榨村精心規(guī)劃果蔬采摘樂園、休閑垂釣樂園、露營親子樂園、科普教育樂園等田園休閑觀光“四樂園”，農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模；

……

重點片區(qū)的打造，離不開資金和制度的保障。據(jù)了解，泰興先后整合中央財政資金2500萬元、省級財政資金1.1億元，配套市級資金3100萬元，撬動社會資金6000萬元，為片區(qū)建設(shè)注入更多“源頭活水”。在制度保障上，泰興成立由市委市政府負(fù)責(zé)人任召集人的工作例會制度，實行“五個一”工作推進機制，即建立一個調(diào)度平臺、緊盯一百個重點項目、堅持每季評價一次、解決一批困難問題、打造一系列特色典型，有力保障項目落地落實。

泰興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃云峰表示，“十五五”期間，泰興市將按照“補齊短板，彰顯特色，集中連片，各美其美”標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進“北部銀杏森林走廊片區(qū)”“東部黃橋紅色文旅片區(qū)”“城郊融合康養(yǎng)發(fā)展片區(qū)”等宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)更多村居進入片區(qū)化發(fā)展軌道。

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