水運(yùn)興，經(jīng)濟(jì)興。作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，水運(yùn)以其“運(yùn)量大、能耗小、運(yùn)價(jià)低”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、構(gòu)建綠色低碳交通運(yùn)輸體系中扮演著至關(guān)重要的角色。而船閘，作為水運(yùn)體系的“咽喉要道”，其運(yùn)行效率和管理模式直接影響著整個(gè)水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的暢通與效能。

今年起，全省101座船閘取消船舶過(guò)閘收費(fèi)。這一具有前瞻性和戰(zhàn)略性的改革舉措，是江蘇省深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于降低物流成本、推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展決策部署的具體實(shí)踐。這項(xiàng)舉措在泰州市的落地實(shí)施，引發(fā)了積極而顯著的激蕩效應(yīng)。

▲在周山河船閘，等待過(guò)閘的船舶整齊排列。錢(qián)立群 李宗桂 攝

泰州市1座交通船閘、5座水利船閘納入此次取消收費(fèi)范圍。新政實(shí)施4個(gè)月來(lái)，對(duì)泰州市水路運(yùn)輸產(chǎn)生了多方面的積極影響，為船民、企業(yè)減負(fù)帶來(lái)的實(shí)際成效更是清晰可見(jiàn)。記者通過(guò)實(shí)地走訪，深入了解了這一政策在泰州市的具體落地情況。

9月26日下午，來(lái)自興化市大營(yíng)鎮(zhèn)的船民老童駕駛著“興鴻機(jī)0088”號(hào)貨船，緩緩駛近周山河船閘。他剛往常州市武進(jìn)區(qū)送了一船廢鐵，回頭時(shí)順便帶了一船黃沙。排隊(duì)等待過(guò)閘的船不多，他很快順利過(guò)閘，一分錢(qián)未交。

“今年5月1日前，我們都是要交過(guò)閘費(fèi)的。”已有33年“船齡”的老童說(shuō)，他常年為大豐區(qū)一家廢品收購(gòu)公司送貨，跑得勤。算下來(lái)，每年要交1萬(wàn)余元過(guò)閘費(fèi)。“現(xiàn)在過(guò)閘費(fèi)取消了，這筆錢(qián)就省下來(lái)了。”

周山河船閘位于五級(jí)航道，是泰州市唯一被取消收費(fèi)的交通船閘。“實(shí)施免費(fèi)過(guò)閘新政后，我們很直觀地看到從這里過(guò)閘的船舶一天天多了起來(lái)。”周山河船閘管理所的一位李姓工作人員說(shuō)。

據(jù)介紹，今年5月至7月，周山河船閘船舶通過(guò)量分別為5794艘次、4321艘次、3253艘次，與去年同期相比分別增長(zhǎng)52%、85%、64%，貨物通過(guò)量同比分別增長(zhǎng)71.5%、99.1%、67.2%。

另一組數(shù)據(jù)顯示，5月1日至8月20日，周山河船閘過(guò)閘船舶數(shù)共15096艘，過(guò)閘總通過(guò)量753.23萬(wàn)噸。據(jù)此測(cè)算，其間免征過(guò)閘費(fèi)達(dá)338.2萬(wàn)元。

取消收費(fèi)后，如何確保船閘服務(wù)質(zhì)量只升不降、保障船舶安全有序高效通行，成為新政策帶來(lái)的新課題。為應(yīng)對(duì)急劇增加的過(guò)閘“長(zhǎng)龍”，周山河船閘準(zhǔn)備了不少預(yù)案。

在應(yīng)急處置上，提前與水上執(zhí)法部門(mén)溝通，針對(duì)船舶增加可能造成的航道擁堵問(wèn)題互相配合，水上執(zhí)法部門(mén)會(huì)及時(shí)參與船舶疏導(dǎo)、管理，船閘會(huì)進(jìn)行及時(shí)調(diào)度。在生產(chǎn)管理方面，船閘則調(diào)整了運(yùn)營(yíng)方式，既能滿足流量增長(zhǎng)需求，又能減少船舶通過(guò)的等待時(shí)間。

安徽省阜南縣船民鮑祥勇有一艘千噸大船，一直在江蘇境內(nèi)做生意。今年，他為一家建材企業(yè)裝泥土，經(jīng)常在無(wú)錫裝船后，從大運(yùn)河進(jìn)入長(zhǎng)江，再通過(guò)如泰運(yùn)河，運(yùn)往泰興市黃橋鎮(zhèn)。其間，他要經(jīng)過(guò)過(guò)船港船閘。

過(guò)船港船閘是一座水利船閘，和泰州市另外4座水利船閘——馬甸水利樞紐套閘、十圩套閘、上六圩閘、泰州閘一樣，取消了過(guò)閘費(fèi)。

“以前，一來(lái)一去要交約1800元過(guò)閘費(fèi)，現(xiàn)在這筆錢(qián)省下來(lái)了。”鮑祥勇說(shuō)，這筆錢(qián)他與雇主分享。“雇主每趟少支出運(yùn)費(fèi)800元，我實(shí)際上省去過(guò)閘費(fèi)1000元，雙方從中獲益。”

對(duì)水運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，船舶過(guò)閘費(fèi)用僅次于燃油費(fèi)支出，是物流運(yùn)輸成本第二大組成部分。采訪中，多位業(yè)內(nèi)人士表示，免費(fèi)過(guò)閘政策紅利直接降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為依賴(lài)水運(yùn)的企業(yè)注入了發(fā)展動(dòng)能。

位于泰州市海陵區(qū)紅旗大道的一家建設(shè)公司工作人員丁先生深有感觸地表示：“免費(fèi)過(guò)閘政策實(shí)施后，確實(shí)大大降低了我們的運(yùn)輸成本。”該公司經(jīng)營(yíng)高速土方供給項(xiàng)目，每月運(yùn)輸土方約6萬(wàn)噸，過(guò)閘費(fèi)此前要支付8萬(wàn)多元。“如果需要連過(guò)兩道閘甚至三道閘，費(fèi)用則成倍增長(zhǎng)，物流成本急劇上升，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很大壓力�，F(xiàn)在好了，這筆費(fèi)用省下來(lái)了，我們可以將更多資金投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，進(jìn)一步提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”

水路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、運(yùn)價(jià)低、能耗小等優(yōu)勢(shì)，其成本僅為公路運(yùn)輸?shù)?/5、鐵路運(yùn)輸?shù)?/2。泰州市水運(yùn)資源稟賦突出，依托水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，形成了以水為主的交通物流格局。去年，泰州市完成貨運(yùn)量3.74億噸，同比增長(zhǎng)2.6%，其中水路貨運(yùn)量占比約83%，位列全省第一。今年2月，泰州市成功入選“港口型國(guó)家物流樞紐承載城市”，這既是對(duì)泰州市水運(yùn)發(fā)展成就的高度認(rèn)可，也為泰州市水運(yùn)事業(yè)未來(lái)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

這一政策以“真金白銀”的讓利之舉，大大提升了水路運(yùn)輸?shù)奈�引力。就泰州市�?lái)說(shuō)，水運(yùn)優(yōu)惠政策的落實(shí)，有望進(jìn)一步凸顯泰州市水運(yùn)優(yōu)勢(shì)，釋放全市水運(yùn)活力。通過(guò)降低物流成本，吸引更多企業(yè)選擇水路運(yùn)輸，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；同時(shí)，水運(yùn)的繁榮也將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如臨港產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等的協(xié)同發(fā)展，吸引更多投資，聯(lián)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、園區(qū)乃至城市建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。