泰州:推行“超時(shí)默認(rèn)”1年“零”超時(shí)
12月29日,總投資30億元的盛虹動能年產(chǎn)5GWh儲能鋰電池及系統(tǒng)集成項(xiàng)目順利通過竣工驗(yàn)收備案,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年簽約落戶、當(dāng)年開工建設(shè)、當(dāng)年竣工投產(chǎn)”。“原計(jì)劃15個月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn),得益于高新區(qū)(高港區(qū))幫辦代辦人員全流程跟蹤服務(wù),現(xiàn)在10個多月就通過了竣工驗(yàn)收,我們對項(xiàng)目的發(fā)展充滿了信心!”盛虹動能科技(泰州)公司副總經(jīng)理王文成感慨道。 為支持重大項(xiàng)目盡快落戶實(shí)施,今年1月,泰州市開發(fā)上線“重大項(xiàng)目超時(shí)默認(rèn)制服務(wù)平臺”,并嵌入亮燈預(yù)警功能,通過市區(qū)聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)組建億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫辦代辦服務(wù)“專班”,提供全過程政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、審批協(xié)調(diào)等精準(zhǔn)化服務(wù)。泰州市委書記朱立凡提出,“‘超時(shí)默認(rèn)’制是優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化工作作風(fēng)的一種探索,關(guān)鍵在于各相關(guān)部門要換位思考企業(yè)訴求,積極主動‘幫代辦’服務(wù),努力打造精準(zhǔn)化、集成化、便利化的服務(wù)體系,不斷提升我市服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平。” “‘超時(shí)默認(rèn)’是指審批部門在承諾時(shí)限內(nèi)應(yīng)辦結(jié)而未辦結(jié)的,視為該部門‘自動同意’,并進(jìn)入下一個審批流程,因‘超時(shí)默認(rèn)’產(chǎn)生的后果,由審批部門承擔(dān)。‘超時(shí)默認(rèn)’全部對標(biāo)省內(nèi)審批用時(shí)最短的城市,審批時(shí)間大幅縮短。”據(jù)泰州市行政審批局工程許可處處長濮雯穎介紹,“超時(shí)默認(rèn)”涉及7個審批部門,25個高頻審批事項(xiàng)。具體包括三種情況:一是因辦理部門自身責(zé)任,無正當(dāng)理由超過超時(shí)默認(rèn)審批時(shí)限未能辦結(jié)的;二是無正當(dāng)理由對申請人的合法申請不予受理的;三是在超時(shí)默認(rèn)審批時(shí)限內(nèi),審批結(jié)果未及時(shí)送達(dá)申請人的。 對于審批部門而言,“超時(shí)默認(rèn)”是自我加壓,倒逼審批工作提速增效。“拿地即開工”“交房即發(fā)證”“容缺預(yù)審”“不見面開標(biāo)”……圍繞營商環(huán)境的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn),泰州市開展了一系列創(chuàng)新改革措施。泰州市行政審批局局長焦斐虎說,他們著眼于企業(yè)訴求,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、“人找政策”到“政策找人”轉(zhuǎn)變,多措并舉提升行政審批效能,注重解決實(shí)際問題。充分發(fā)揮各部門的協(xié)調(diào)作用,堅(jiān)持“并聯(lián)思維”,強(qiáng)化信息共享,構(gòu)建“項(xiàng)目審批共同體”。全力打造路通線暢的政務(wù)環(huán)境,杜絕“體外循環(huán)”、“線下預(yù)審”、“隱形審批”,構(gòu)建全過程、全鏈條、全方位的閉環(huán)審批監(jiān)管模式,推動工程建設(shè)項(xiàng)目審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化。 截至12月底,泰州市所有上線項(xiàng)目均未出現(xiàn)超時(shí)現(xiàn)象,25個審批事項(xiàng)全流程審批時(shí)限由43個工作日壓縮至30個工作日內(nèi)。已上線運(yùn)行億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目333個,總投資額1783.09億元?偼顿Y30億元的世地光伏項(xiàng)目,從用地規(guī)劃到施工許可僅用兩個工作日。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人潘衛(wèi)說,“海陵區(qū)幫辦代辦團(tuán)隊(duì)主動上門服務(wù),提供政策宣傳和咨詢答疑,我們才能兩個工作日就拿到施工許可證。”
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