2022年至2025年，江蘇省泰州市將創(chuàng)建全國(guó)“無(wú)廢城市”。這里的“無(wú)廢”不是沒有廢物、不產(chǎn)生廢物，而是通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進(jìn)固體廢物源頭減量、資源化利用及規(guī)范化處置。

        近日，泰州市“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022-2025年）經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過，泰州市“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)。

        與水環(huán)境和大氣治理相比，“無(wú)廢城市”建設(shè)所涉及的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)固體廢物等5大類固體廢棄物，處置成本更大，技術(shù)難度更高，遇到的堵點(diǎn)也最多，是環(huán)保領(lǐng)域最難啃的“骨頭”。

        技術(shù)改造結(jié)構(gòu)調(diào)整，從源頭減少排放

        最近，泰州學(xué)院附屬小學(xué)（泰州市城東中心小學(xué)濟(jì)川校區(qū)）項(xiàng)目已經(jīng)基本完成施工建設(shè)，預(yù)計(jì)2023年投入使用。

        與眾不同的是，這是泰州首個(gè)裝配式鋼結(jié)構(gòu)學(xué)校。其柱、梁、樓板、樓梯等主要房屋鋼構(gòu)件全都在工廠提前進(jìn)行高精度、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場(chǎng)后，再進(jìn)行吊裝、連接……就像搭積木一樣，將每個(gè)鋼構(gòu)件安裝到相應(yīng)位置上，樓房就基本搭建完成了。這種裝配式建造方式，在項(xiàng)目建設(shè)階段可大大降低施工污染，預(yù)計(jì)可減少建筑垃圾50％以上。而且，在項(xiàng)目生命周期結(jié)束后，全部鋼構(gòu)件可回收再利用。

        減少建筑垃圾是減少固廢排放的一個(gè)重要方面。據(jù)介紹，泰州市“無(wú)廢城市”創(chuàng)建主要包含五個(gè)方面，即控制工業(yè)產(chǎn)廢總量，推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，提高生活垃圾減量化、資源化水平，提升建筑垃圾利用水平，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物全面安全管控。

        最近幾年，泰州市已從源頭監(jiān)管、隱患排查、收運(yùn)體系構(gòu)建、末端處置設(shè)施建設(shè)等角度，全方位探索固體廢物源頭減量、資源化利用、無(wú)害化處置等相關(guān)工作。泰州市酒店、賓館等餐飲部門推出了“光盤行動(dòng)”，號(hào)召大家節(jié)約糧食，從源頭減少餐廚垃圾產(chǎn)生。一些餐飲企業(yè)為了避免浪費(fèi)，推出“半份菜”“小份菜”等，鼓勵(lì)消費(fèi)者量力點(diǎn)菜，減少浪費(fèi)。

        為了探索泰州“無(wú)廢城市”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，泰州市圍繞工業(yè)源固廢、農(nóng)業(yè)源固廢、生活源固廢、建筑垃圾和危險(xiǎn)廢物5個(gè)方面，積極探索包括“化工固廢危廢三位一體治理模式”“醫(yī)藥行業(yè)逐級(jí)減量精細(xì)管理發(fā)展模式”“因地制宜農(nóng)業(yè)固廢雙循環(huán)資源化處置模式”等和泰州產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)、具有泰州特色的做法。

        海陵區(qū)的“太陽(yáng)城”建設(shè)屬于“減廢降碳雙核驅(qū)動(dòng)模式”。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，泰州市電力熱力行業(yè)產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、脫硫石膏約占全市工業(yè)固廢的67%，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)“減廢”“降碳”的有效途徑。海陵區(qū)建設(shè)“太陽(yáng)城”等項(xiàng)目，在減少工業(yè)固廢的同時(shí)，為“雙碳”戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。目前，該區(qū)累計(jì)安裝屋頂光伏面積約100萬(wàn)平方米，并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)100MW，年節(jié)約能源3.3萬(wàn)噸煤，年碳減排10萬(wàn)噸，計(jì)劃到2025年，裝機(jī)容量可達(dá)300MW，年發(fā)電量3億度，年碳減排25萬(wàn)噸。

        構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)“生態(tài)圈”，推動(dòng)資源化利用

        建設(shè)“無(wú)廢城市”，“環(huán)保賬”“經(jīng)濟(jì)賬”可以一起算。對(duì)此，泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的實(shí)踐值得關(guān)注。

        泰興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有生產(chǎn)型精細(xì)化工企業(yè)43家，化工產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度達(dá)66%，精細(xì)化率達(dá)52%，是江蘇省首批13家省級(jí)開發(fā)區(qū)之一。“固體廢棄物是放錯(cuò)地方的資源。”根據(jù)這個(gè)思路，近年來(lái)，該開發(fā)區(qū)加快補(bǔ)齊固廢處置短板，新建了一批工業(yè)“三廢”處置項(xiàng)目，確保廢棄物“區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、區(qū)內(nèi)處理利用”。

        通過企業(yè)間固廢交換、能量梯級(jí)利用，構(gòu)建低消耗、低排放、高效率的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，園區(qū)建成揚(yáng)子醫(yī)藥30萬(wàn)噸/年鹽水綜合利用、南大環(huán)保1.2萬(wàn)噸/日高濃度有機(jī)廢水資源化利用、濟(jì)洋生物20萬(wàn)噸/年中藥提取廢物綜合利用等項(xiàng)目，大大提高了資源利用效率。

        在推動(dòng)固廢資源化利用方面，泰州市畜禽糞污資源化利用也是一大亮點(diǎn)。

        在農(nóng)業(yè)廢棄物中，畜禽糞污占比最大，收運(yùn)和處置相對(duì)困難。近年來(lái)，泰州市加大對(duì)畜禽糞污的處置和利用力度，通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將畜禽糞污“變廢為寶”。

        泰興市將畜禽養(yǎng)殖與果蔬糧種植有機(jī)結(jié)合，開創(chuàng)糞污和廢棄物全量資源化利用模式。靖江市設(shè)立專業(yè)收集隊(duì)伍，將養(yǎng)殖場(chǎng)蓄糞池?zé)o法容納的畜禽糞污收集、運(yùn)送到所在鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的蔬果種植基地，讓畜禽糞污成為農(nóng)田肥料，同時(shí)配套建設(shè)田間調(diào)節(jié)池，專門存儲(chǔ)畜禽糞污。

        最新數(shù)據(jù)顯示，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理中的畜禽糞污綜合利用率達(dá)99.66%。今年3月，泰州“3個(gè)畜禽糞污資源化利用典型案例”獲得全省推廣。

        規(guī)范固廢垃圾處置，推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)

        在生產(chǎn)生活中，如果固廢不可避免要產(chǎn)生，那么規(guī)范化處置就顯得十分重要。在過去粗放型經(jīng)濟(jì)中，很多固廢被填埋或焚燒，而“無(wú)廢城市”則要求規(guī)范化處置、無(wú)害化處理。

        在規(guī)范處置固廢方面，泰州的“綠島”項(xiàng)目成績(jī)最為顯著。

        因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備售價(jià)動(dòng)輒幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)元，中小微企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。自2020年起，泰州市化零為整，配套建設(shè)可供多個(gè)市場(chǎng)主體共建共享的“綠島”，通過“合并同類項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)周邊區(qū)域污染物集中收集和處置。

        經(jīng)過兩年探索，泰州市“綠島”建設(shè)已經(jīng)全面開花。比如，在工業(yè)“綠島”中，已建成投運(yùn)的姜堰區(qū)蔣垛鎮(zhèn)磨料磨具砂粉污染治理設(shè)施項(xiàng)目，現(xiàn)服務(wù)砂粉生產(chǎn)小企業(yè)20多家，解決了砂粉企業(yè)在發(fā)展過程中存在的環(huán)境問題，每年減少粉塵排放量超過50噸。在農(nóng)業(yè)“綠島”中，已建成投運(yùn)的興化市宏韋生態(tài)農(nóng)業(yè)畜禽糞便處理中心，現(xiàn)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)�；�養(yǎng)殖場(chǎng)近百家，不僅解決周邊多個(gè)鎮(zhèn)畜禽糞便對(duì)環(huán)境污染的問題，而且開辟了畜禽糞便資源化利用，每年還能減排超過6噸氨氣、1噸硫化氫。在服務(wù)業(yè)“綠島”中，海陵區(qū)建成的泰州石材城項(xiàng)目，已經(jīng)入駐石材商戶50多家，每年減少粉塵排放量超過330噸，減少碳排放量超過1200噸，有效改善周邊生態(tài)環(huán)境。

        最近，興化市戴南鎮(zhèn)一般工業(yè)固廢規(guī)范化處理的做法火了，不光被省生態(tài)環(huán)境廳面向全省推廣，還受到生態(tài)環(huán)境部固廢中心關(guān)注。

        戴南鎮(zhèn)是全國(guó)聞名的不銹鋼制品名鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)約有3000多家，其中80%以上從事不銹鋼制品生產(chǎn)、加工。據(jù)初步估算，該鎮(zhèn)每年產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢約有數(shù)千噸，包括打磨不銹鋼產(chǎn)品用的砂輪帶（也稱“拋光帶”）、砂輪紙、爛手套等。

        過去，企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，常把這些垃圾亂倒、亂扔、亂燒。為了妥善處置這些工業(yè)固廢，戴南鎮(zhèn)引進(jìn)專業(yè)固廢收集、運(yùn)輸公司，由他們規(guī)范化處置。通過專業(yè)公司建立臺(tái)賬，這些工業(yè)固廢的數(shù)量、去處，均可掃碼查詢，避免了工業(yè)固廢被非法傾倒或填埋。

        如今，戴南鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，今年2月，戴南鎮(zhèn)榮膺省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

        泰州市的“無(wú)廢城市”建設(shè)實(shí)施方案設(shè)定了58項(xiàng)具體指標(biāo)、46項(xiàng)重點(diǎn)工程。泰州上下正凝心聚力，力爭(zhēng)早日把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，讓美麗泰州成為名符其實(shí)的“無(wú)廢城市”。