冬日暖陽(yáng)下，江蘇省靖江市新橋鎮(zhèn)新合村沿江區(qū)域，草木蔥蘢，江水依依，5公里長(zhǎng)的人工步道上人來(lái)人往，不少鄰近村鎮(zhèn)的居民在此游樂(lè)。目光所及，皆是美景，渾然天成。

        新合村擁有2.6公里長(zhǎng)江岸線，在享受大自然饋贈(zèng)的同時(shí)，曾留下不少生態(tài)欠賬。這幾年，該村全面完成禁捕退漁、拆違還綠，推動(dòng)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步實(shí)施。如今，2.6公里的長(zhǎng)江岸線，船廠變森林、魚(yú)塘變濕地、江堤變步道，成為周邊居民最愛(ài)的風(fēng)景線。

        變美的不光是新合村的長(zhǎng)江岸線，近年來(lái)，在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”的重要指示精神下，泰州大力實(shí)施長(zhǎng)江大保護(hù)，建設(shè)百里長(zhǎng)江綠岸，全市97.8公里的長(zhǎng)江岸線正變得越來(lái)越美。

        規(guī)劃“一張圖”，科學(xué)布置沿江空間格局

        污染排放、違規(guī)捕魚(yú)、非法建造碼頭，近年來(lái)，伴隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，一系列破壞環(huán)境的行為讓長(zhǎng)江生態(tài)受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

        為了守護(hù)好長(zhǎng)江“母親河”，連續(xù)多年，泰州市實(shí)施保護(hù)長(zhǎng)江專項(xiàng)行動(dòng)，包括污水治理、港口船舶污染治理、沿江水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、長(zhǎng)江禁漁、沿江船舶污染治理等。僅2021年，泰州市就投資40多億元，完成50多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、港口船舶污染治理、“綠島”建設(shè)試點(diǎn)等11個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，從源頭減少入江污染。其中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理中的畜禽糞污綜合利用率達(dá)99.66%。今年3月，泰州“3個(gè)畜禽糞污資源化利用典型案例”還獲得全省推廣。

        為了建立長(zhǎng)江大保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，泰州市出臺(tái)沿江“一張圖”規(guī)劃，力求以“一張圖”對(duì)沿江地區(qū)生態(tài)保護(hù)和空間開(kāi)發(fā)進(jìn)行系統(tǒng)化精準(zhǔn)化管控，科學(xué)布置空間格局、調(diào)輕產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、彰顯生態(tài)底色。  

        沿江“一張圖”不是單獨(dú)的“一頁(yè)圖”，而是以統(tǒng)一空間底圖為基礎(chǔ)平臺(tái)，形成各種規(guī)劃要素合理銜接、相互協(xié)調(diào)的“一套圖”。以沿江“一張圖”合理劃定生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)三類空間，嚴(yán)守城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線，錨固自然生態(tài)格局和基底，以開(kāi)發(fā)底線倒逼空間利用方式走向精明增長(zhǎng)。  

        “一張圖”按照生態(tài)優(yōu)先、集約利用、彈性協(xié)調(diào)、留有余地的原則，堅(jiān)持深水深用、淺水淺用，對(duì)生態(tài)、生活、生產(chǎn)、預(yù)留岸線進(jìn)行嚴(yán)格管控。從2020年底開(kāi)始，長(zhǎng)江干流岸線生產(chǎn)性利用率始終控制在50%以內(nèi)。

        “一張圖”還列出了利用長(zhǎng)江岸線項(xiàng)目退出清單，一大批污染長(zhǎng)江的項(xiàng)目退出或關(guān)停。我市先后取消靖江新港園區(qū)、泰興虹橋化工集中區(qū)等化工園區(qū)定位，全市長(zhǎng)江干流岸線1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)全部整治到位。高港區(qū)春江江畔濕地，先后搬遷沿岸16座碼頭、拆除數(shù)十家企業(yè)、取締1萬(wàn)平方米以上的圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積，才有了這座省級(jí)濕地公園。  

        創(chuàng)新“泰州行動(dòng)”，讓“母親河”健康常在

        因?yàn)檫^(guò)度開(kāi)發(fā)，長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)一度到了最差的“無(wú)魚(yú)”等級(jí)。  

        望聞問(wèn)切，追病源、診病因、找病根、分類施策、系統(tǒng)治療。在“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”理念指引下，泰州市把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，一場(chǎng)以“健康長(zhǎng)江”為主題的創(chuàng)新行動(dòng)在泰州全面展開(kāi)。

        2019年以來(lái)，泰州市在全國(guó)率先啟動(dòng)“長(zhǎng)江大體檢”，創(chuàng)新開(kāi)展“健康長(zhǎng)江泰州行動(dòng)”，推動(dòng)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境安全從被動(dòng)應(yīng)付型向主動(dòng)保障型、從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向現(xiàn)代高科技型、從單一監(jiān)管型向立體管控型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，為護(hù)佑一江碧水扛起“泰州擔(dān)當(dāng)”。

        首創(chuàng)“健康長(zhǎng)江”大數(shù)據(jù)平臺(tái)，基于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等領(lǐng)先技術(shù)，運(yùn)用污染源監(jiān)測(cè)設(shè)備、鐵塔視頻、無(wú)人機(jī)、無(wú)人船、衛(wèi)星遙感等手段，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)的立體管控和智慧管理。  

        以改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推進(jìn)長(zhǎng)江入河排口的排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治。全市24條河流國(guó)省考斷面周邊、5029個(gè)入河排污口，“有口皆查、有水皆查”。“泰州經(jīng)驗(yàn)”被生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局以連續(xù)6期簡(jiǎn)報(bào)的形式在長(zhǎng)江全流域推廣。  

        2021年12月，泰州市發(fā)布《健康長(zhǎng)江評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》，這是全國(guó)首個(gè)針對(duì)健康長(zhǎng)江評(píng)價(jià)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，為今后長(zhǎng)江流域治理提供了具體指導(dǎo)。

        今年以來(lái)，“健康長(zhǎng)江”大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息5878條，均轉(zhuǎn)發(fā)至相關(guān)預(yù)警處理人員并得到反饋。

        一系列創(chuàng)新行動(dòng)讓長(zhǎng)江母親河煥發(fā)新的生機(jī)與活力。數(shù)據(jù)顯示，近幾年，全市6個(gè)國(guó)考斷面、24個(gè)省考斷面和主要入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)III類比例均創(chuàng)新高。今年1至10月，全市12個(gè)國(guó)考、39個(gè)省考斷面水質(zhì)優(yōu)III類比例均為100%，同比分別提升8.3和7.7個(gè)百分點(diǎn)。全市主要入江支流斷面水質(zhì)優(yōu)III類比例100%，縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

        長(zhǎng)江泰州段水質(zhì)提升，不少珍稀生物重新回歸人們的視線：“水中大熊貓”江豚頻頻現(xiàn)身；“濕地精靈”反嘴鷸在江灘歇腳；中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)院組織長(zhǎng)江刀魚(yú)資源檢測(cè)活動(dòng)，一網(wǎng)就出水100多條刀魚(yú)……

        實(shí)施生態(tài)修復(fù)，打造“最美岸線”

        在整治長(zhǎng)江水環(huán)境的同時(shí)，泰州市加快長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)，通過(guò)建設(shè)沿江生態(tài)廊道，確保“一江清水、兩岸蔥蘢”。

        如何推進(jìn)沿江生態(tài)廊道建設(shè)？一是空間“留白”，將三分之一岸線確定為“不開(kāi)發(fā)區(qū)”，專門用于維持岸線自然屬性；二是岸線“增綠”，長(zhǎng)江岸線綠化累計(jì)面積超過(guò)240萬(wàn)平方米；三是環(huán)境“出彩”，推進(jìn)“一帶、二島、三節(jié)點(diǎn)”沿江生態(tài)走廊建設(shè)，打造水美岸美產(chǎn)業(yè)美的“最美岸線”。

        落日下，長(zhǎng)江泰興段風(fēng)景如畫(huà)，江邊蘆葦成片。在泰興市民孫道富的記憶里，泰興的江邊從來(lái)沒(méi)有這么美過(guò)。近年來(lái)，擁有24公里長(zhǎng)江岸線的泰興市，將50％以上的岸線進(jìn)行了生態(tài)化修復(fù)。通過(guò)全面清理江堤環(huán)境，恢復(fù)江灘濕地，凈化和調(diào)節(jié)水體生態(tài)功能，打造生態(tài)融合區(qū)；溝通自然水系，將長(zhǎng)江文化、名人文化、傳統(tǒng)文化等融入大江風(fēng)貌，打造田園風(fēng)光區(qū)；沿江建設(shè)休閑步道、綠道、廊亭、親水平臺(tái)等配套設(shè)施，形成游人生態(tài)體驗(yàn)空間，打造人文體驗(yàn)區(qū)。

        如今的泰興，長(zhǎng)約12公里的長(zhǎng)江生態(tài)濕地和綠色廊道全面建成。在綠林與水景的相互交融下，泰興市的長(zhǎng)江岸線已經(jīng)形成獨(dú)具特色的大江風(fēng)貌、濱江綠廊、圩田風(fēng)光，成為一張靚麗的生態(tài)名片。

        江上覽景，岸邊賞花。在靖江，當(dāng)?shù)鼐用褚哺惺苤�長(zhǎng)江環(huán)境改善帶來(lái)的生態(tài)福利。江陰長(zhǎng)江大橋靖江段，五顏六色的鮮花競(jìng)相綻放，這座由廢棄堆場(chǎng)改建而來(lái)的開(kāi)放式音樂(lè)花海公園，成為當(dāng)?shù)氐?ldquo;網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”。近年來(lái)，靖江加快打造“十里岸綠”長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境示范段，著力展現(xiàn)“江花紅勝火，春水綠如藍(lán)”的生態(tài)樣板。

        數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，泰州市實(shí)施岸線“增綠”，推進(jìn)長(zhǎng)江岸線整治修復(fù)、生態(tài)綠化、沿線環(huán)保設(shè)施建設(shè)等20多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資數(shù)十億元，建成16.4公里江堤防洪能力提升工程、18公里沿江生態(tài)綠化工程，長(zhǎng)江岸線綠化面積累計(jì)超過(guò)240萬(wàn)平方米。

        大江奔流至此，畫(huà)出一道美麗的弧線。如今，這道弧線正成為泰州高質(zhì)量發(fā)展的新名片。

編輯：姜景旸  王晶