江蘇省泰州市根據(jù)2022年省政府民生實(shí)事項(xiàng)目要求，今年在基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上，通過(guò)改擴(kuò)建打造9家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。目前，8家已完成改造，還有1家已改造9成，11月底將完工。

▲為保障老人安全，口岸街道敬老院樓層外側(cè)安裝上了防護(hù)網(wǎng)

        同時(shí)，為破解農(nóng)村基層養(yǎng)老困境，泰州市將系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村敬老院體制機(jī)制改革，整合提升社會(huì)養(yǎng)老資源，綜合老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求情況，3到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。

        任務(wù)：完成9家區(qū)域中心改造

        農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心是指通過(guò)新建、改（擴(kuò)）建具備綜合養(yǎng)老服務(wù)能力，在為區(qū)域內(nèi)特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)的基礎(chǔ)上，為周邊老年人提供社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

        今年，泰州市9家農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心都是在基層養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上通過(guò)改擴(kuò)建，實(shí)現(xiàn)功能提升、服務(wù)提檔升級(jí)，來(lái)滿足農(nóng)村老人不斷增長(zhǎng)的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓老人能夠就近就便享受到家門(mén)口的養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)。

        效果：服務(wù)功能明顯提升

        改造效果怎么樣？記者進(jìn)行了走訪。

        泰州市高港區(qū)口岸街道敬老院建于1991年，占地面積2637平方米、建筑面積1790平方米，設(shè)置護(hù)理床位71張，主要為轄區(qū)內(nèi)特困人員和社會(huì)困難老人提供照料護(hù)理服務(wù)。

▲口岸街道敬老院老人宿舍衛(wèi)生間配上了適老化設(shè)施

        “改造后的敬老院住著舒服呢！有空調(diào)，有獨(dú)立衛(wèi)生間，吃得好，住得好，還能洗熱水澡，照顧我們的工作人員個(gè)個(gè)都很貼心！”78歲的入住老人徐茂林見(jiàn)記者來(lái)采訪，激動(dòng)地拉著記者說(shuō)到。因?yàn)榉��?wù)好了，十里八鄉(xiāng)包括江都的老人也慕名而來(lái)。

        據(jù)介紹，改造提升后的口岸街道敬老院老人生活區(qū)地面貼有防滑地磚，住宿區(qū)墻壁進(jìn)行粉刷出新，專門(mén)新建了泵房和消防水箱，鋪設(shè)了消防管道，每個(gè)宿舍都有煙感、噴淋裝置。為了滿足老人豐富多樣的文化娛樂(lè)需求，該院增設(shè)了老年活動(dòng)室、閱覽室、心理輔導(dǎo)室、健身房等功能區(qū)。

        對(duì)照農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心省定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)食堂、餐廳、走廊、衛(wèi)生間進(jìn)行適老化改造，安裝燃?xì)夤艿�，安裝空調(diào)，設(shè)立護(hù)理站，開(kāi)辟失能老年人照護(hù)單位。

        導(dǎo)向：引導(dǎo)敬老院“開(kāi)門(mén)辦院”

        大泗鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心也是依托敬老院建設(shè)，現(xiàn)有護(hù)理型床位100張，在院老人28人。

        2020年度，大泗鎮(zhèn)投入近200萬(wàn)元實(shí)施敬老院提檔升級(jí)改造工程，對(duì)南北樓房間進(jìn)行裝修改造，增加護(hù)理型床位42張，在南樓增設(shè)電梯，新增智能用電管理系統(tǒng)。該院嚴(yán)格按照食堂“五常法”管理，為老人提供營(yíng)養(yǎng)均衡、品種豐富的膳食服務(wù)；與護(hù)理服務(wù)公司簽訂協(xié)議，安排專業(yè)護(hù)理人員滿足在院老人的專業(yè)照護(hù)需求；組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、有益于身心健康的娛樂(lè)保健活動(dòng)，為老年人營(yíng)造溫馨、舒適的康養(yǎng)環(huán)境。

▲口岸街道敬老院工作人員（中）與入住老人交流

        為補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老短板，泰州市、區(qū)相關(guān)職能部門(mén)將積極引導(dǎo)敬老院“開(kāi)門(mén)辦院”，拓展延伸居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，向周邊老人提供助餐、娛樂(lè)、日托、精神慰藉等低償、有償服務(wù)。

        目標(biāo)：3到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)區(qū)域中心

        近年來(lái)，農(nóng)村青壯年群體大量外流，農(nóng)村老人空巢化現(xiàn)象極為普遍，農(nóng)村養(yǎng)老成為亟待解決的問(wèn)題，而農(nóng)村老人普遍存在養(yǎng)老不離家的傳統(tǒng)思維，加上對(duì)敬老院存在“老破小”和“供養(yǎng)五保老人”的刻板印象，不少老人即使有照護(hù)需要也不選擇去敬老院。

        泰州市養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，主要體現(xiàn)在農(nóng)村老齡化加劇、失能化嚴(yán)重、空巢化普遍；而從供給側(cè)看，高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)供給嚴(yán)重不足。

        為破解農(nóng)村基層養(yǎng)老困境，泰州市將系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)村敬老院體制機(jī)制改革。各市（區(qū)）將綜合老年人口分布和養(yǎng)老服務(wù)需求情況，3到4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心；在建設(shè)方式上，由市（區(qū)）統(tǒng)一投資或采取PPP模式，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、地理位置優(yōu)，且具備改擴(kuò)建條件的敬老院進(jìn)行改造升級(jí)；在功能內(nèi)涵上，大力推行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)中心和各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊密合作，為老人提供全面、連續(xù)的健康管理、健康教育、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)拓展延伸居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能，向周邊老年人提供助餐、助浴、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)。