金秋時(shí)節(jié)，泰州大地景色怡人，沐浴在明媚秋光里的城市，于尋常事物中、在日常生活里，不經(jīng)意間就流露出幸福的底色。黨的十八大以來，泰州市海陵區(qū)緊扣主城“首位度”，將“城建靚區(qū)”作為三大發(fā)展戰(zhàn)略之一，用心實(shí)施老舊小區(qū)改造，匠心推進(jìn)老城有機(jī)更新，傾心建設(shè)綠化游園……以城建之筆，精心繪就民生幸福的美麗畫卷。

　　老舊小區(qū)換新顏，提升居住幸福感

　　漫步在海陵區(qū)錦繡華庭小區(qū)，平整的瀝青路面、嶄新的外墻、精致自然的綠植令人心曠神怡。兒童在游園快樂玩耍、老人聚在議事亭聊天，一幅宜老宜幼宜居畫卷自然鋪展開來。該小區(qū)建于2003年，地處繁華商圈，基礎(chǔ)設(shè)施落后、停車位不足等問題曾經(jīng)嚴(yán)重影響居民生活。為此，海陵區(qū)將其列入老舊小區(qū)改造計(jì)劃，投入資金1400萬元，讓這個(gè)老小區(qū)舊貌換新顏。

　　為切實(shí)將老舊小區(qū)改造“改”到群眾心坎里，在錦繡華庭小區(qū)改造方案編制階段，就組織居民積極參與爭當(dāng)“設(shè)計(jì)師”，推動形成“一區(qū)一案”；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，再度聘請小區(qū)居民擔(dān)任“工程師”，對改造全過程進(jìn)行監(jiān)督。充分聽取居民合理化意見建議，因地制宜調(diào)整方案，將小區(qū)改造成大多數(shù)業(yè)主想要的模樣。值得一提的是，海陵區(qū)在錦繡華庭成功實(shí)踐“共同締造”理念，業(yè)主委員會主動籌集改造資金20萬元，實(shí)現(xiàn)共建共享。

　　近年來，海陵區(qū)深入貫徹關(guān)于全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作的部署，聚焦百姓“急難愁盼”，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，“設(shè)計(jì)師”“工程師”等創(chuàng)新做法獲住建部推廣。2022年，聚焦功能完善和品質(zhì)提升，海陵區(qū)創(chuàng)新推行人文化、生態(tài)化、數(shù)字化、適老化、長效化“五化”改造。為合適的老樓加裝電梯，就是“適老化”改造具體舉措之一。

　　“我們在老舊小區(qū)改造中，因地制宜推進(jìn)老樓加梯工作，在助餐助學(xué)、助殘助老等方面加大投入，讓老齡群眾住得舒適，讓老小區(qū)散發(fā)出活力。”海陵區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。面對老齡人口多、老舊小區(qū)數(shù)量多的現(xiàn)狀，海陵區(qū)持續(xù)完善既有住宅的使用功能，推進(jìn)既有住宅適老化改造，經(jīng)過三年實(shí)踐，在老樓加梯方面已經(jīng)形成一定模式。

　　比如，探索建立“黨建引領(lǐng)、居民自治、黨員帶頭、社區(qū)協(xié)調(diào)”的“四位一體”組織架構(gòu)，成立老樓加梯服務(wù)隊(duì)，深入小區(qū)開展政策宣傳；開展部門聯(lián)合踏勘，確保擬安裝電梯符合法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)，明確電梯定期保養(yǎng)服務(wù)和應(yīng)急救援機(jī)制；針對費(fèi)用問題，區(qū)住建部門為群眾送上惠民“紅包”，推動出臺《海陵區(qū)既有住宅增設(shè)電梯的實(shí)施意見》，規(guī)定既有住宅增設(shè)電梯投入使用后，給予每臺12萬元補(bǔ)貼，同時(shí)可以在出資額度內(nèi)，提取本人及其配偶的住房公積金作為分?jǐn)傎M(fèi)用，真正將惠民政策落到實(shí)處。

　　截至目前，海陵區(qū)已投入使用老樓加裝電梯百余臺，投入使用數(shù)量和正在施工數(shù)量均位列泰州市第一。此外，在老舊小區(qū)改造中，海陵區(qū)還在單元出入口、樓梯、廊道等處增加無障礙設(shè)施，按照“四不一有”標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施小區(qū)公廁改造，所有公廁內(nèi)均安裝了扶手等適老化設(shè)施設(shè)備，于去年實(shí)現(xiàn)全區(qū)125個(gè)既有小區(qū)公廁改造全覆蓋，該項(xiàng)工作獲得海陵區(qū)“駿馬獎”。

　　老舊小區(qū)煥然一新，改造成果如何守護(hù)？海陵區(qū)聚焦“長效化”，堅(jiān)持“建管并舉”，實(shí)施物業(yè)管理攻堅(jiān)提升，全面落實(shí)老舊小區(qū)改造后的長效管護(hù)。落實(shí)泰州市物業(yè)管理攻堅(jiān)提升兩年行動計(jì)劃，力爭實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋100%，通過引進(jìn)市場化物業(yè)管理、國有物業(yè)企業(yè)提供“基本物業(yè)服務(wù)”等形式推動物業(yè)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　不僅如此，海陵區(qū)還創(chuàng)新探索“信托制”物業(yè)服務(wù)模式，并以文鑫苑小區(qū)作為試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)突破。通過引進(jìn)信托制物業(yè)公司進(jìn)駐管理，推動業(yè)主、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的信息不對稱逐漸消除、物業(yè)費(fèi)收繳率上升到85%、業(yè)主投訴率也同比下降，物業(yè)服務(wù)水平、物業(yè)費(fèi)收繳率、居民滿意度和物業(yè)矛盾糾紛實(shí)現(xiàn)“三提一降”，小區(qū)面貌煥然一新。

　　老城街巷展新貌，留住暖心“煙火氣”

　　“我和老伴住在這30多年了，這條街巷如今的變化太大了。”“以前巷子里的路坑坑洼洼，環(huán)境臟亂差，你看現(xiàn)在的樣子，讓人多舒心！”行走在海陵老城區(qū)斗雞場巷、靶場巷、義學(xué)巷等一批經(jīng)過整治的老街巷內(nèi)，總能聽到巷內(nèi)原住民們發(fā)自內(nèi)心的點(diǎn)贊。

　　擁有2100多年建城史的泰州，古城文化聞名已久，海陵老城更是文化底蘊(yùn)深厚。有著歲月沉淀的老街巷，不僅是城市空間上的“神經(jīng)末梢”，更承載著一座城的歷史記憶和文化內(nèi)涵。悠悠歲月長河中，如何讓老街巷煥發(fā)生氣，在激活內(nèi)生力的同時(shí)又保留舊時(shí)的風(fēng)貌與情懷？

　　海陵區(qū)探索老城“有機(jī)更新”，通過修繕改造讓老街巷換上整潔“新裝”，同時(shí)又充分尊重群眾訴求，尋求內(nèi)涵“如舊”，保留住那份撫慰人心的“煙火氣”。老城內(nèi)的斗雞場巷，曾經(jīng)地勢低洼，汛期來臨時(shí)極易產(chǎn)生積水，影響居民日常出行，巷內(nèi)破損道路也亟待修復(fù)。今年，海陵區(qū)啟動老街巷整治工程，對該處街巷進(jìn)行整治提升，實(shí)施路面翻新、鋪設(shè)污水管網(wǎng)等，在整治過程中，為充分保留老街巷原有特色，特意采用仿石材磚鋪設(shè)地面。

　　老街巷維修整治，是今年海陵區(qū)一項(xiàng)重要的民生實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)住建局精準(zhǔn)施策、多措并舉，以實(shí)實(shí)在在的工作成效托起老城區(qū)百姓的“微幸福”。同時(shí)，為推進(jìn)老街巷常態(tài)化治理，海陵區(qū)還加大背街小巷巡查頻率和力度，對短板問題積極整改、逐一化解，確保老街巷整治提升工作不松懈、問題不反彈。

　　位于海陵老城區(qū)的鐘樓巷古街區(qū)，近年來成為網(wǎng)紅打卡地之一。這片并不是很大的古民居建筑群內(nèi)，巷陌縱橫、百轉(zhuǎn)千回，漫步其中，咖啡吧、奶茶店、茶吧、各色美食小店或一字排開，或轉(zhuǎn)角與你相遇，別有一番意境。當(dāng)太陽升起當(dāng)華燈初上，這里火爆人氣帶來的繁華喧囂，總帶給人一種散發(fā)“煙火氣”的溫暖。這里，是海陵充分拓展老城文化內(nèi)涵、打造歷史文化街區(qū)的一處縮影。

　　近年來，海陵區(qū)積極順應(yīng)新時(shí)代城市發(fā)展規(guī)律，以“小切口”模式加快城市有機(jī)更新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)歷史文化街區(qū)建設(shè)，全力打造宜居、宜業(yè)、宜游的“幸福海陵”。結(jié)合歷史文化街區(qū)布局，通過主要旅游線路串聯(lián)歷史文化資源。加快鐘樓巷改造提升，有序推進(jìn)八字橋歷史風(fēng)貌區(qū)、涵東歷史文化街區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施改造工程，重點(diǎn)打造升仙橋南小街、八字橋十勝街、葫蘆山片區(qū)等特色街區(qū)，構(gòu)建文化底蘊(yùn)深厚、服務(wù)配套完善的網(wǎng)狀旅游空間大格局。

　　海陵區(qū)還提出實(shí)施精準(zhǔn)保護(hù)，“活化”歷史文化資源。對于歷史街區(qū)整體風(fēng)貌的保護(hù)，堅(jiān)持“小尺度”“漸進(jìn)式”改造模式。按照“找堵點(diǎn)”“破難點(diǎn)”“創(chuàng)靚點(diǎn)”工作思路，認(rèn)真調(diào)研、深入思考、細(xì)致謀劃，排定實(shí)施歷史文化街區(qū)建設(shè)“小切口”“微更新”試點(diǎn)項(xiàng)目，努力打造泰州市城市更新示范樣板。在建筑組合、體量形態(tài)上，不再鼓勵一味要求仿古，而是既要傳承歷史空間格局，又能夠適應(yīng)現(xiàn)代功能需求，尊重歷史，促進(jìn)風(fēng)貌的有序更替，進(jìn)一步守好城市“煙火氣”，留住記憶與鄉(xiāng)愁。

　　綠化游園“鳳小美”，休閑賞景兩相宜

　　籃球場、足球場、網(wǎng)球場、塑膠健身步道、浪漫沙灘、水上樂園，連片的古銀杏樹林枝葉繁盛，北側(cè)流淌的新通揚(yáng)運(yùn)河上，往來船只不時(shí)響起“嗚嗚”汽笛聲。9月29日，海陵區(qū)全新打造的又一處市民休閑賞景勝地——三河體育公園正式開園。“家門口能有這么大的免費(fèi)休閑公園，真是太幸福啦！”附近市民張?jiān)崎_心地說。

　　三河體育公園位于新通揚(yáng)運(yùn)河、鹵汀河、五叉港河交匯處，占地面積約450畝，其中綠化面積約400畝，園內(nèi)集運(yùn)動健身、兒童游樂、釣魚休閑等功能于一體，可滿足全年齡段人群游玩健身需求。如今在海陵，像三河體育公園一樣可供市民群眾免費(fèi)休閑游樂的游園還有很多，它們大小不一、各具特色，成為老百姓樂享幸福的重要載體。

　　隨著城市不斷發(fā)展，出于對美好生活品質(zhì)的追求，群眾對城市公園綠化景觀的需求也在不斷增長。海陵區(qū)地處主城，城市建設(shè)用地空間有限，建設(shè)大規(guī)模公園綠地難以實(shí)現(xiàn)，為破解這些難題，海陵區(qū)創(chuàng)新工作方法，利用主城區(qū)畸零地打造風(fēng)格各異的街頭游園，即“鳳小美”城市文化綠地項(xiàng)目。截至目前，已累計(jì)建成各類游園100多個(gè)，在顯著改善城市環(huán)境面貌、提升園林綠化品質(zhì)的同時(shí)，也為老百姓打造了一個(gè)個(gè)家門口的“幸福園”。

　　出門見綠、走幾步就有游園、四季可免費(fèi)觀賞美景，海陵“鳳小美”品牌深入人心。在“鳳小美”項(xiàng)目實(shí)施前，海陵區(qū)充分征求民意，通過線上和線下相結(jié)合的方式，面向廣大市民征集項(xiàng)目選址、樹木選擇以及游園名稱等方面的意見建議，充分調(diào)動居民參與城市建設(shè)的積極性。

　　在項(xiàng)目選址上，注重考慮均衡。利用街頭巷尾、小區(qū)外圍等邊邊角角的開放空間，以及長期散落或隱藏在城市結(jié)構(gòu)中的呈斑塊狀地塊進(jìn)行綠化建設(shè)，既美化了環(huán)境，又優(yōu)化了空間，確保周邊市民能夠開門見綠、抬頭望綠、就近賞綠。與此同時(shí)，海陵區(qū)在綠化游園建設(shè)中，有機(jī)嵌入文化元素，通過對歷史文化資源進(jìn)行全方位保護(hù)與挖掘，傳承城市記憶，保護(hù)歷史年輪。還充分利用濱水閑置空間，開展城市濱水空間生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)濱水藍(lán)綠空間修復(fù)與景觀塑造。

　　值得一提的是，以江蘇省第二十屆運(yùn)動會在泰州舉辦為契機(jī)，海陵區(qū)今年進(jìn)一步推進(jìn)園林綠化打造，扮靚城市顏值。作為展示泰州形象的主城窗口，海陵區(qū)以“人居幸福”“城鄉(xiāng)一體”“藍(lán)天碧水”“古城復(fù)興”四大工程為抓手，積極放大“鳳小美”品牌效應(yīng)，推進(jìn)“精彩家園”工程，實(shí)施25個(gè)游園綠化提升。推動海陵景觀綠化提升由點(diǎn)、線、面向立體空間延伸，實(shí)現(xiàn)目之所及皆翠、行之所至皆景。當(dāng)前，海陵區(qū)正謀劃在現(xiàn)有綠化游園的基礎(chǔ)上“做加法”，比如，在游園內(nèi)增加休閑休憩設(shè)施，為環(huán)衛(wèi)工人等城市建設(shè)者提供休息“港灣”，為游園市民提供歇腳點(diǎn)，進(jìn)一步延伸“鳳小美”內(nèi)涵，用美好景致為民生幸福“加碼”。

來源：泰州新聞網(wǎng)