泰有愛，播撒愛。十年來，江蘇省泰州市堅(jiān)決擔(dān)起“勇挑大梁”的民生責(zé)任，在弱有所扶、困有所幫、老有所養(yǎng)、幼有所育、殘有所助、逝有所安等方面取得新成效，用實(shí)干和奮斗澆灌出老百姓更加燦爛的“幸福之花”。

        民生無小事，枝葉總關(guān)情。泰州，一個(gè)古老的歷史文化名城，底蘊(yùn)深厚，也是一座宜居的幸福之城。黨的十八大以來，江蘇省泰州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作的重要論述、指示批示精神和省委省政府各項(xiàng)決策部署，聚焦弱有所扶、多元善治和惠民利民，銳意進(jìn)取、奮楫篤行，興辦了一批民生實(shí)事，解決了一批民生問題，進(jìn)一步增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感、安全感，譜寫了民生幸福新篇章。

        突出弱有所扶——完善基本民生保障體系

        黨的十八大以來，泰州市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在建立制度上出實(shí)招，在精準(zhǔn)救助上下實(shí)功，在政策落地上見實(shí)效，織密基本民生保障網(wǎng)。

        十年來，泰州社會(huì)救助制度不斷健全，建立健全低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、特困人員供養(yǎng)、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”和困境兒童分類保障等制度；穩(wěn)步提高困難群眾保障水平，今年7月1日起，全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月770元，特困人員供養(yǎng)、散居孤兒基本生活費(fèi)補(bǔ)貼、困難殘疾人生活補(bǔ)貼與低保標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)調(diào)整。2012年以來，全市累計(jì)投入救助資金64億元，實(shí)施臨時(shí)救助91萬人次，3.4萬名困難群眾納入城鄉(xiāng)低保，2.7萬特困人員納入救助供養(yǎng)范圍，5.2萬困難殘疾人、5.1萬重度殘疾人享受生活或護(hù)理補(bǔ)貼；全面完成兜底脫貧任務(wù)，對(duì)全市10.44萬建檔立卡人口中的4.39萬人給予救助兜底脫貧；開展“救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升”專項(xiàng)行動(dòng)，十年來共實(shí)施救助21529人次，幫助435人尋親成功，為65名長(zhǎng)期滯留人員辦理落戶安置。

        泰州市的保障更加精準(zhǔn)，推行后臺(tái)政府統(tǒng)籌指揮、中臺(tái)數(shù)據(jù)智慧聯(lián)結(jié)、前臺(tái)各方合力參與的“三臺(tái)聯(lián)動(dòng)”模式，探索建立救助政策、救助信息和救助力量等高度集成的大救助體系，提升社會(huì)救助的統(tǒng)籌性、實(shí)效性。在全省率先出臺(tái)低收入人口認(rèn)定管理辦法，全面開展集中認(rèn)定和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。深入開展特殊困難群體救助幫扶專項(xiàng)排查整治行動(dòng)，共排查特殊困難群體12.7萬人，確定需要跟蹤幫扶重點(diǎn)對(duì)象3782人。建立完善“3+4+N”困境兒童精準(zhǔn)排查和保障模式，變被動(dòng)受理為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，變粗放救助為精準(zhǔn)施策，變單一保障為多元關(guān)愛，民政部簡(jiǎn)報(bào)向全國(guó)推介，泰州市民政局榮獲全國(guó)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)和困境兒童保障工作先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

        泰州市充分發(fā)揮慈善救助補(bǔ)充作用，堅(jiān)持“輸血””式救助與“造血”式幫扶并重、臨時(shí)救助與項(xiàng)目救助并舉，開展“泰有愛·慈善一日捐”“泰有愛·泰州公益日”等慈善活動(dòng)，近三年來共募集資金約2496萬元；提檔升級(jí)“泰有愛·慈善社工站”，以街道為服務(wù)半徑，精準(zhǔn)掌握所在街道貧困群眾基本情況，打造身邊的慈善供需對(duì)接窗口、困難群眾庇護(hù)場(chǎng)所，打通為民服務(wù)“最后一米”。截至目前，全市88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）慈善社工站共投入資金624.83萬元，承接項(xiàng)目285個(gè)，聯(lián)動(dòng)志愿者4萬多人，受益群眾2萬多人。

        突出多元善治——深化基層社會(huì)治理改革

        十年來，圍繞建設(shè)更有溫度和質(zhì)感的幸福家園，泰州市持續(xù)深入推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，不斷提高城鄉(xiāng)社區(qū)功能品質(zhì)和治理水平，讓群眾生活得更舒心、更安心。

        泰州出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見》和《市區(qū)城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)管理辦法》《市區(qū)城市社區(qū)工作者職業(yè)化管理辦法》等配套文件，完善社區(qū)治理政策體系。出臺(tái)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方案，制定20條示范點(diǎn)建設(shè)引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，大力開展城鄉(xiāng)社區(qū)鄰里中心“五美驛站”百家示范工程建設(shè)，以群眾需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化資源整合和功能融合，在全市打造120個(gè)示范項(xiàng)目。按照省定標(biāo)準(zhǔn)抓社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)，累計(jì)投入4億多元對(duì)700多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)補(bǔ)助資金。開展社區(qū)工作名師遴選，實(shí)施“青藍(lán)工程”，發(fā)揮名師帶徒“傳幫帶”引領(lǐng)作用，全面提升社區(qū)工作者能力和水平。突出“唯實(shí)唯勤”導(dǎo)向，開展基層減負(fù)“136”專項(xiàng)行動(dòng)，社區(qū)“減負(fù)增效”成效明顯。

        多年來，泰州市注重激發(fā)基層民主自治活力，順利完成村（居）委會(huì)換屆選舉工作。充分發(fā)揮村規(guī)民約、鄉(xiāng)賢議事、紅白理事會(huì)等作用，打造民主協(xié)商示范點(diǎn)112個(gè)，優(yōu)秀村規(guī)民100多個(gè)，“自治+”優(yōu)秀案例156個(gè)，形成“民事民商民議”的良好局面；制定加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)等文件，梳理形成村級(jí)事務(wù)權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)清單及重點(diǎn)事務(wù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，編制優(yōu)化“三務(wù)”公開目錄清單。

        泰州市不斷加大社會(huì)組織培育管理力度，截至目前，全市社會(huì)組織總數(shù)6492個(gè)，較2012年增長(zhǎng)118%。十年來，泰州成立市社會(huì)組織管理工作聯(lián)席會(huì)議，推進(jìn)打擊整治非法社會(huì)組織專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)格查處違規(guī)設(shè)立分支（代表）機(jī)構(gòu)行為，整治“僵尸型”社會(huì)組織466個(gè)；加大培育扶持力度，開展“強(qiáng)社引擎”社會(huì)組織能力提升系列培訓(xùn)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)民辦非企業(yè)單位快速健康發(fā)展的若干意見》，市和各市（區(qū)）財(cái)政每年分別安排500萬元和不低于200萬元的社會(huì)組織發(fā)展專項(xiàng)資金；投入近1000萬元持續(xù)開展“四型”特色社區(qū)公益服務(wù)活動(dòng)，扶持150多個(gè)社會(huì)組織為200多個(gè)社區(qū)、8.5萬群眾提供“適銷對(duì)路”的服務(wù)；主動(dòng)策應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層治理能力現(xiàn)代化戰(zhàn)略，投入400多萬元實(shí)施“星火成炬·雙助四促”公益項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村振興、基層治理。

        突出惠民利民——提升基本社會(huì)服務(wù)水平

        十年來，泰州市堅(jiān)持普惠性、�；�本、可持續(xù)方向，完善基本公共服務(wù)體系，增強(qiáng)公共產(chǎn)品供給能力，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，服務(wù)能力和群眾滿意度顯著提升。

        泰州市積極構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，出臺(tái)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度、醫(yī)養(yǎng)融合、政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)以及一系列配套政策。
        2012年以來，泰州市建成各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)162家，城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1068個(gè)，養(yǎng)老床位54341張，比2012年增加37830張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)42.6張；投入8000萬元，建成8000平方米的市老年活動(dòng)中心，每天接待600人次，每年培訓(xùn)2000人次，填補(bǔ)了市區(qū)老年人集中活動(dòng)場(chǎng)所的空白；出臺(tái)助餐點(diǎn)建設(shè)和老年人就餐補(bǔ)貼政策，對(duì)特困、低保老年人和70周歲以上的老年人分別給予4元/餐、2元/餐的補(bǔ)貼，建立配餐、送餐體系，滿足老年人的助餐需求；建成“泰有福”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，組建養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)盟，榮獲全市改革創(chuàng)新獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)；發(fā)放市區(qū)經(jīng)濟(jì)困難失能老人“機(jī)構(gòu)托養(yǎng)券”“社區(qū)照護(hù)券”“鄰里互助券”，擴(kuò)大政府購(gòu)買上門服務(wù)范圍，全市接受上門服務(wù)居家老人數(shù)達(dá)21.8萬。
 

編輯：姜景旸  王晶