近日
我市舉行“奮進(jìn)新泰州 建功新時(shí)代”
系列主題新聞發(fā)布會(huì)
鄉(xiāng)村振興專場(chǎng)
市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
市民政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
興化市、姜堰區(qū)
分別介紹近十年來(lái)
我市在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展
基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理
以及大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)
等方面取得的成就
展望未來(lái)五年和今后一個(gè)時(shí)期的
目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程加快
黨的十八大以來(lái)，市委、市政府始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動(dòng)搖，在全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，繼續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村面貌極大改善，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)民收入持續(xù)提升。
高站位穩(wěn)產(chǎn)保供，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺(tái)階
2021年，全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到526.31億元，比2012年年均增長(zhǎng)6.3%。糧食平均畝產(chǎn)498.7公斤，連續(xù)五年居全省設(shè)區(qū)市第一。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積比例達(dá)到71%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平83%。
產(chǎn)業(yè)深度融合持續(xù)深化，形成以優(yōu)質(zhì)糧油、畜禽肉品、生態(tài)河蟹、休閑農(nóng)業(yè)等為重點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，2021年全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重78.7%、列全省第一。
全市國(guó)家、省、市三級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到302家，其中國(guó)家級(jí)有6家、省級(jí)67家，銷售總額達(dá)到1094億元。休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，經(jīng)營(yíng)收入年均保持10%以上增幅；先后獲批為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家首批農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)暨農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。全市基本形成國(guó)家、省、市三級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)“2+8+73”梯次發(fā)展格局。
多渠道增收致富，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高
至2020年動(dòng)態(tài)調(diào)整結(jié)束，全市建檔立卡戶6.14萬(wàn)戶、10.49萬(wàn)人和665個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（合并后606個(gè)）全部脫貧摘帽。
深入推進(jìn)富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)，2021年，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入21.74億元，村平均152.99萬(wàn)元；集體經(jīng)營(yíng)收益50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村362個(gè)，占比達(dá)到25.5%。全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到27401元，增幅連續(xù)十年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，由2012年的2.15∶1縮小至2021年的1.96∶1。
全方位改善提升，鄉(xiāng)村建設(shè)煥發(fā)新氣象
實(shí)施美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，獲評(píng)省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村41個(gè)、省級(jí)傳統(tǒng)村落44個(gè)。先后實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋和全運(yùn)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)膺_(dá)鎮(zhèn)全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域供水全覆蓋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理全覆蓋；小城鎮(zhèn)發(fā)展明顯提速，城鎮(zhèn)體系架構(gòu)及梯次發(fā)展格局基本形成，城鎮(zhèn)化率由建市之初的29.3%提升到2021年的68.6%。
加快推“四好農(nóng)村路”提檔升級(jí)，泰州市獲評(píng)“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范市，泰興、高港創(chuàng)成“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣。推廣應(yīng)用“積分制”“紅黑榜”等鄉(xiāng)村治理新模式，獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)1個(gè)、示范村7個(gè)。全面實(shí)施長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁。在全省率先實(shí)現(xiàn)禁捕退捕“三個(gè)100%”，有力維護(hù)了長(zhǎng)江漁業(yè)生態(tài)秩序。
文明鄉(xiāng)風(fēng)吹遍農(nóng)村大地
十年來(lái)，我市農(nóng)村社區(qū)治理與服務(wù)取得成效。全市共建成國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)村16個(gè)；靖江市新橋鎮(zhèn)、姜堰區(qū)興泰鎮(zhèn)西陳莊村等4個(gè)鎮(zhèn)（村）分別被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)和示范村；姜堰區(qū)、靖江市被確定為全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市（區(qū)）。
鄉(xiāng)村治理體系系統(tǒng)日趨完善
我市在全省率先制定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)的實(shí)施意見》《新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》等“1+N”文件體系，為鄉(xiāng)村發(fā)展指明“建什么”、“怎么建”。針對(duì)鄉(xiāng)村類型不同，分類指導(dǎo)、集成推進(jìn)——
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對(duì)于特色田園鄉(xiāng)村重點(diǎn)引入社會(huì)組織，提升建設(shè)品位，將其打造成為示范點(diǎn)；
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對(duì)于集中安置區(qū)一手抓公共服務(wù)設(shè)施和公共服務(wù)兩大短板的補(bǔ)齊，一手抓文明生活方式養(yǎng)成，促其成為幸福宜居示范；
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對(duì)于撤并村居量化固化集體經(jīng)濟(jì)股權(quán)，規(guī)范集體“三資”管理，建立輻射全員的區(qū)域服務(wù)中心；
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對(duì)于自然村注重公共服務(wù)覆蓋和鄉(xiāng)村形態(tài)重塑，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)韻人和村美”。
鄉(xiāng)村服務(wù)陣地持續(xù)夯實(shí)
近五年來(lái)，全市累計(jì)投入4億多元對(duì)近700多個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)補(bǔ)助資金，全市所有行政村（涉農(nóng)社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)已全部達(dá)標(biāo)。
“泰有愛”慈善社會(huì)工作站覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托居民養(yǎng)老服務(wù)站、睦鄰點(diǎn)、兒童關(guān)愛之家和慈善小屋等載體，推動(dòng)服務(wù)功能提檔升級(jí)，截至目前，98%的社區(qū)配有為老、為小、為殘服務(wù)陣地。
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整合鄉(xiāng)村社會(huì)組織、志愿服務(wù)隊(duì)等資源，共商共議村務(wù)、共解共幫村難，實(shí)現(xiàn)從“村干部單打獨(dú)斗”到“智囊團(tuán)共商村務(wù)”的轉(zhuǎn)變；
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培育一批社區(qū)工作名師、十佳（優(yōu)秀）社區(qū)工作者、志愿服務(wù)隊(duì)、專業(yè)社工人才，助力基層“生力軍”快速成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了從“刻苦自學(xué)”到“薪火相傳”的轉(zhuǎn)變；
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加大村干部提職務(wù)、變身份、進(jìn)專項(xiàng)力度，實(shí)現(xiàn)了從“不出事”到“想干事”的轉(zhuǎn)變；
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推行“全科社工”服務(wù)模式，扶持130多個(gè)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)了從“業(yè)余隊(duì)伍”向“專業(yè)隊(duì)伍”的轉(zhuǎn)變；
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開展基層減負(fù)“136”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)村級(jí)組織統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)“一套表”、黨建民生“兩本賬”、工作事項(xiàng)“三張清單”落實(shí)落地，實(shí)現(xiàn)了從“行政化”向“網(wǎng)格化”的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)樹“泰有愛·小巷大愛”十佳（優(yōu)秀）社區(qū)服務(wù)品牌，連續(xù)七年開展全市“十佳”“星級(jí)”社區(qū)服務(wù)品牌評(píng)比，泰州市級(jí)層面141個(gè)、各市（區(qū)）層面400多個(gè)社區(qū)工作品牌。
連續(xù)三年開展基層治理“三評(píng)三促三提升”系列評(píng)選，選樹推廣了興化市向溝村、靖江市花家村等150多個(gè)基層治理先進(jìn)典型。
聚焦田園鄉(xiāng)村探索資金使用、“三農(nóng)”工作矛盾問(wèn)題解決、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，形成了如興化市唐莊村、泰興市祁巷村、姜堰區(qū)小楊村等一批在全省乃至全國(guó)有影響的特色名村。
鄉(xiāng)村民主管理規(guī)范建設(shè)
自治更加活躍。全面落實(shí)村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開”等民主決策制度，大力推行“有事好商量”協(xié)商民主模式，廣泛開展“好家規(guī)、好家訓(xùn)、好家風(fēng)”傳立活動(dòng)，打造民主協(xié)商示范點(diǎn)112個(gè)，優(yōu)秀村規(guī)民約100多個(gè)，“自治+”優(yōu)秀案例156個(gè)，形成“民事民商民議”的良好局面。
法治更加完備。重新修訂村級(jí)事務(wù)權(quán)力運(yùn)行基礎(chǔ)清單及重點(diǎn)事務(wù)權(quán)力運(yùn)行流程圖，編制優(yōu)化“三務(wù)”公開目錄清單，組建以法律顧問(wèn)、“三官五員”、法律義工等多元化法律服務(wù)隊(duì)伍，“洋娘舅”“和事佬”“易得通”等一批鄉(xiāng)土“顧問(wèn)”成為百姓身邊的“法”寶。
德治更加文明。開展“專家講政策、黨員講傳統(tǒng)、先進(jìn)講美德”“道德講堂”活動(dòng)，舉辦“好媳婦”“十星文明戶”等美德善行評(píng)選，引導(dǎo)村民樹立崇德向善的良好風(fēng)尚。全市5人獲選國(guó)家級(jí)道德模范，24人獲選省級(jí)道德模范，125人入選“中國(guó)好人”，美德善行榜上榜人數(shù)近萬(wàn)人。
持續(xù)打造鄉(xiāng)村振興“泰州樣板”
今后一個(gè)時(shí)期，我市將圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列、同步推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)定位，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)決守牢糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供底線，大力提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，大力提升農(nóng)村美麗宜居水平，大力提升農(nóng)村社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，確保全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收、農(nóng)村穩(wěn)定安寧。主要做好以下三個(gè)方面的工作。
致力鄉(xiāng)村發(fā)展，在高質(zhì)高效上求突破
持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保群眾“米袋子”“菜籃子”拎得穩(wěn)、拎得好。聚焦園區(qū)提檔升級(jí)、企業(yè)培大育強(qiáng)、項(xiàng)目提質(zhì)增效、品牌集群打造、科技平臺(tái)支撐等重點(diǎn)方面，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興“七個(gè)一”工程，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)條線和各個(gè)板塊立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、全盤謀劃、因地制宜，加快鄉(xiāng)村全面振興。
致力鄉(xiāng)村建設(shè)，在宜居宜業(yè)上求突破
深入開展鄉(xiāng)村振興示范建設(shè)，加快形成梯次發(fā)展、層次分明、具有泰州辨識(shí)度的城鄉(xiāng)融合新格局。啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向村覆蓋、往戶延伸。加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水和垃圾治理、生態(tài)河道建設(shè)、鄉(xiāng)村風(fēng)貌攻堅(jiān)提升等工作。
大力實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民行動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)民共同富裕。推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村治理“清單制”“積分制”“一張圖”等模式，多角度探索黨建引領(lǐng)、自治法治德治智治融合、村集體經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的“1+4+1”鄉(xiāng)村治理新路徑。
此外，推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施方案出臺(tái)，讓鄉(xiāng)村建設(shè)更有遵循；開展金牌社工、社區(qū)特色服務(wù)品牌、三評(píng)三促三提升等項(xiàng)目評(píng)比，讓鄉(xiāng)土人才更顯擔(dān)當(dāng)；推動(dòng)民政資金微實(shí)事項(xiàng)目與“五美驛站”百家示范工程落細(xì)落好，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明展現(xiàn)新貌，以實(shí)干實(shí)績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
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