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江蘇興化:健全“五項機制”推動全面深化改革任務(wù)落地落實

2022-06-04 來源:興化市委宣傳部 瀏覽次數(shù):

  為進一步增強改革工作的制度化、規(guī)范化水平,興化市近日召開深改委會議,研究出臺《關(guān)于進一步建全完善工作機制推動深化改革任務(wù)落地落實的實施意見》,通過建立完善改革責任落實、任務(wù)謀劃、督察督辦、宣傳推廣、考核考評“五項機制”,形成推進改革工作的全鏈條閉環(huán)式管理模式。

  建立領(lǐng)導責任落實機制,守好深化改革“責任田”。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵人、關(guān)鍵部門,確保改革工作有人抓、抓到底、見成效。一是建立市領(lǐng)導掛鉤機制。梳理出18項牽引性強、實施難度大的改革事項,實行“一個改革項目、一名市領(lǐng)導牽頭、一個單位牽頭抓總、一批參與單位配合”的推進機制,強化責任分工,推動工作落實,牽頭市領(lǐng)導每季度至少聽取1次改革進展情況匯報。二是堅持“一把手”抓改革。要求各部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“一把手”對所在部門、板塊的改革事項親自制定課題、研究方案,親自推進落實、協(xié)調(diào)問題,市委深改委會議定期聽取履職情況匯報,推動“一把手”親力親為抓改革。三是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立“市委改革辦牽頭、各改革專項小組負責、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與”協(xié)調(diào)推進機制,每月定期交流工作進展,對涉及多部門參與的改革難題,由改革辦或?qū)m椥〗M牽頭,及時組織集體會商,形成推動改革工作合力。

 

  建立任務(wù)謀劃機制,繪制深化改革“路線圖”。堅持創(chuàng)新導向、民生導向,從源頭上把好改革任務(wù)、改革項目的“立項關(guān)”。一是上級改革“落實好”。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、科技創(chuàng)新、綠色生態(tài)發(fā)展等領(lǐng)域,要求各職能部門結(jié)合實際,認真貫徹落實中央、省市委部署的改革任務(wù)、改革試點,創(chuàng)造性抓好落實,著力破解發(fā)展難題,增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢,確定了“省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制”、工業(yè)企業(yè)“畝均論英雄”改革、企業(yè)科技創(chuàng)新積分、產(chǎn)教融合等一批重要改革事項。二是本級改革“要創(chuàng)新”。更加注重打造本地自主創(chuàng)新品牌,要求部門圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全域旅游等領(lǐng)域,深度融合興化本地特色,積極打造具有興化特色、地域特點、辨識度高的改革創(chuàng)新實踐典型,力爭形成更多“興化經(jīng)驗”“興化模板”,今年確定了“興舒暢”政務(wù)服務(wù)品牌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“公辦民營”改革、不銹鋼產(chǎn)業(yè)“七個集中”等改革事項進行重點打造。三是民生改革“解難題”。堅持群眾需求、問題導向,聚焦民生重點領(lǐng)域,明確推進“未成年人關(guān)愛保護模式”、“網(wǎng)格365微治理”等一批切口小、落點實、見效快的“微改革”“微創(chuàng)新”,提升老百姓的獲得感、滿意度。

 

  建立督察督辦機制,常念深化改革“緊箍咒”。全面落實改革事項“項目化、清單化、責任化”管理,不斷健全改革督察體系,推動改革任務(wù)全面落地落實。一是構(gòu)建全過程管理體系。建立全市改革工作總臺賬,列出全市96項改革項目清單,明確路線圖、時間表、責任人,實施“月報送、季點評、年總結(jié)”機制,創(chuàng)新設(shè)立《提示單》《督辦單》,對各項改革項目動態(tài)管理、全程跟蹤、對賬銷號,確保改革項目推進一項、落實一項、辦成一項。二是構(gòu)建全流程督察體系。建立市委改革辦、效能辦、督查室橫向聯(lián)動機制和集中督察、分散督察相結(jié)合的督察模式,采取書面督察與實地督察、面上督察與點上督察、明察與暗訪相結(jié)合等方式進行,強化改革事項各個環(huán)節(jié)的督察、管理、指導,推動改革項目績效管理。三是構(gòu)建全社會參與體系。探索設(shè)立改革督察專員、改革觀察員制度,從轉(zhuǎn)崗干部、“兩代表一委員”、新聞媒體工作者、普通群眾中遴選一批代表,加強對改革事項跟蹤督察、體驗式督察。建立與“12345”政府熱線聯(lián)動工作機制,搭建“改革建言”平臺,主動收集社情民意,回應(yīng)群眾關(guān)切,實現(xiàn)改革事項閉環(huán)辦理。

  建立宣傳推廣機制,傳遞深化改革“好聲音”。聚焦有特色、爭一流、創(chuàng)品牌,注重改革成效的宣傳推廣,不斷提高全市改革工作的傳播力、影響力。一方面,建立宣傳矩陣,講好興化故事。立足獨特性、創(chuàng)新性、實效性,要求部門及時提煉總結(jié)改革實踐中的好做法、好經(jīng)驗。瞄準央媒、省刊等權(quán)威性強宣傳渠道,多角度、立體式挖掘興化改革的成功經(jīng)驗、涌現(xiàn)的先進典型,積極組織推送,形成宣傳推介的強大攻勢。另一方面,搭建平臺載體,傳播興化聲音。綜合運用廣播電視、報紙雜志、網(wǎng)絡(luò)平臺、簡報內(nèi)刊等渠道,通過開辟改革專欄、開設(shè)改革講堂、開播改革節(jié)目等方式,解讀改革政策,宣傳改革成果,營造人人關(guān)注改革、參與改革的濃厚氛圍。

  建立考核評價機制,立好深化改革“指揮棒”。完善考核體系,創(chuàng)新考核方式,著力提升改革評價的科學化水平。一是以群眾滿意為導向。把群眾是否滿意作為檢驗改革項目成效的重要標準,明確組織“改革創(chuàng)新項目”實地觀摩活動,邀請改革督察專員、改革觀察員對項目全流程、全覆蓋沉浸式體驗,現(xiàn)場評議、現(xiàn)場通報結(jié)果,并將其作為最終的考核依據(jù)之一。二是以高質(zhì)量考核為導向。將深化改革工作納入高質(zhì)量考核指標體系,制定出臺深化改革工作考核細則,將日常改革督察、信息報送、經(jīng)驗推廣、述職評議等情況納入改革考核范圍,提高考核分值權(quán)重,更加突出考日常、考成果、考實績,更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。三是以結(jié)果運用為導向。根據(jù)《興化市改革創(chuàng)新獎評選辦法(試行)》,每年底評選出改革創(chuàng)新一、二、三等獎各十名,旗幟鮮明對獲獎單位進行表彰。同時,用好“三項機制”,嚴格“三個區(qū)分開來”,營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的良好環(huán)境。