為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，近日江蘇省發(fā)改委會同教育廳、工信廳等15部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。12月28日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對文件進行詳細解讀。

會議現(xiàn)場

　　江蘇省發(fā)展改革委副主任高清介紹，《實施意見》分總體要求和四項任務(wù)，共五個部分29條具體舉措，采用“總體要求+四大舉措（適應(yīng)需求新變化、引領(lǐng)需求新動向、創(chuàng)造需求新熱點、優(yōu)化供需市場環(huán)境）”框架布局，內(nèi)容上充分體現(xiàn)江蘇以高質(zhì)量供給適應(yīng)引領(lǐng)創(chuàng)造新需求的具體部署和工作舉措。

　　《實施意見》提出，要大力開展質(zhì)量分級試點，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快建立產(chǎn)能靈活轉(zhuǎn)換機制。建立區(qū)域間產(chǎn)能保障聯(lián)動機制，引導(dǎo)國有企業(yè)、大型民營企業(yè)通過新設(shè)專用和通用生產(chǎn)線、改造已有生產(chǎn)線、保留閑置生產(chǎn)線等方式建立必要的產(chǎn)能備份，增強彈性生產(chǎn)和靈活轉(zhuǎn)產(chǎn)能力。大力推動安全（應(yīng)急）產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強應(yīng)急物資研發(fā)攻關(guān)、生產(chǎn)儲備，適應(yīng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等特殊時點社會需求。

　　同時，《實施意見》提出要加大替代企業(yè)扶持力度。聚焦受國外供應(yīng)鏈影響較大的特高壓設(shè)備、起重機、高檔數(shù)控機床、工業(yè)機器人、地鐵車輛、集成電路等重點產(chǎn)品，培育一批細分領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。大力實施“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃和省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系產(chǎn)業(yè)鏈制度，全力打造 50 條重點產(chǎn)業(yè)鏈，培育嵌入全球制造業(yè)供應(yīng)鏈的“殺手锏”產(chǎn)品。

　　《實施意見》認為，大力發(fā)展柔性、智能、精細化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，著力提升“江蘇制造”數(shù)字化水平，切實增強“江蘇制造”外觀設(shè)計能力，加快打造本土高端制造品牌，運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和電子商務(wù)等方式，推動更多優(yōu)質(zhì)地理標志產(chǎn)品進入消費供應(yīng)鏈。在消費品領(lǐng)域遴選和培育一批本土高端品牌，舉辦“江蘇品牌峰會”，積極打造“江蘇精品”，突出自主品牌宣傳、保護和特色體驗，提升“江蘇品牌”的知名度和美譽度。

　　《實施意見》表示，要挖掘“老字號”品牌等傳統(tǒng)文化資源價值，設(shè)立老字號產(chǎn)業(yè)投資基金，以市場化方式支持“老字號”傳承保護和創(chuàng)新發(fā)展，在食品、餐飲、中醫(yī)藥、工美藝術(shù)等領(lǐng)域重點扶持一批文化特色濃、品牌信譽好、有市場競爭力的老字號品牌。制定出臺江蘇傳統(tǒng)工藝振興目錄，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品整體品質(zhì)和市場競爭力。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，提升“江蘇制造”文化創(chuàng)意水平。

　　在聚焦新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)造培育需求新熱點方面，《實施意見》提出，推進5G大規(guī)模商用走在前列，引導(dǎo)“宅經(jīng)濟”合理有序發(fā)展，推動在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康快速發(fā)展，大力推動省名師空中課堂、城鄉(xiāng)結(jié)對互動課堂、網(wǎng)絡(luò)名師工作室建設(shè)，推動虛擬現(xiàn)實、人工智能等技術(shù)在學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、成人終身教育等領(lǐng)域的應(yīng)用。深入開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，引導(dǎo)遠程醫(yī)療向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)輻射。探索推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋護理、預(yù)防接種、母嬰保健”等服務(wù)模式。

　　此外，《實施意見》還提出要加快互聯(lián)網(wǎng)與文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進智能體育加快發(fā)展，積極拓展高端交通運輸消費市場，加快推進“百城百園”行動。對新業(yè)態(tài)新模式進行包容審慎監(jiān)管，健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式特點的新型監(jiān)管方式。加強互聯(lián)網(wǎng)反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法，形成線上經(jīng)濟發(fā)展良性競爭秩序。完善社會保險擴面機制，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺依法建立靈活用工方式，加強對平臺就業(yè)勞動者在勞動報酬、休息休假、職業(yè)安全保障等權(quán)益保護。

　　據(jù)了解，下一步，全省相關(guān)部門將全力推動《實施意見》重點措施落地，加快構(gòu)筑江蘇未來發(fā)展新優(yōu)勢，通過加強統(tǒng)籌推進、加強預(yù)期引導(dǎo)和加強政策支持，進一步加大《實施意見》的貫徹落實，并結(jié)合不同時期、不同領(lǐng)域進一步細化具體操作，確保政策落地落實，為經(jīng)濟安全發(fā)展提供有力支撐。(戚軒瑜 江天瀟)