新華網(wǎng)南京12月23日電（唐楊）“社區(qū)”一詞是從“community”翻譯過(guò)來(lái)的，本意即是“共同體”。對(duì)棲霞而言，探索以人人有責(zé)、人人盡責(zé)為前提的“社區(qū)共同體”的實(shí)踐先人一步：不僅每一個(gè)人都有參與社會(huì)治理的責(zé)任，充分挖掘和整合社區(qū)內(nèi)部的資源和力量，政府資源還“四兩撥千斤”地帶動(dòng)社區(qū)和社會(huì)資源的投入做優(yōu)公共服務(wù)，最終實(shí)現(xiàn)教育、醫(yī)療、環(huán)境的紅利普惠，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶的社會(huì)治理中不斷增進(jìn)民生福祉。

　　教育共同體——把好學(xué)校開(kāi)到家門口

　　對(duì)南外仙林分校華僑城小學(xué)的語(yǔ)文老師馬靈犀來(lái)說(shuō)，“帶著孩子去上課”就是自己的棲霞生活。既任老師，也是家長(zhǎng)，家庭安居、工作任職、子女教育集中在“半小時(shí)生活圈”里�！澳贤庀闪址中ＨA僑城小學(xué)是棲霞與頂尖名校開(kāi)啟‘合作辦學(xué)’的成果之一，我作為老師和媽媽，對(duì)這種以名校引領(lǐng)教育高質(zhì)量發(fā)展的模式充滿信心。”

　　讓更多周邊家長(zhǎng)高興的是，南外仙林分校曾是“擠破頭也難上”的名校，現(xiàn)在竟然成了公辦學(xué)區(qū)。名校管理，名校長(zhǎng)掌舵，吸引越來(lái)越多的人才放心落戶在附近片區(qū)。

　　早在2012年起，棲霞開(kāi)啟合作辦學(xué)之路，就立志要讓“全區(qū)域全學(xué)段家門口都有好學(xué)�！保簵�霞區(qū)先后與金中、南師附中、一中、南外仙林分校等優(yōu)質(zhì)小學(xué)合作創(chuàng)辦名校分校�！笆�三五”期間，棲霞先后與多所名校合作創(chuàng)辦分校，又以名校分校引領(lǐng)集團(tuán)化辦學(xué)，在小學(xué)階段組建了12個(gè)教育集團(tuán)，在小、初、高階段成立了七大“教育發(fā)展共同體”，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋全區(qū)所有街道。

　　棲霞的“合作辦學(xué)”還跨出南京，與南通海門共建了“海門—棲霞”教育發(fā)展聯(lián)盟，在燕子磯中學(xué)創(chuàng)辦了“海門實(shí)驗(yàn)班”，在堯化街道、棲霞街道合辦了棲霞（海門）實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)。

　　“正是把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，‘資源共享、合作辦學(xué)’的形式才得以在棲霞遍地開(kāi)花。”棲霞區(qū)教育局辦公室主任周廣仲介紹，在“江蘇省教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)”中，棲霞區(qū)得分逐年攀升：2016年88.96分、2017年89.6分、2018年92.41分、2019年94.2分，2020年得分為95.41分，排名位于全市前列�！敖逃齼�(yōu)先”戰(zhàn)略正讓棲霞逐漸由教育資源洼地發(fā)展成為教育大區(qū)、強(qiáng)區(qū)。

　　健康共同體——優(yōu)質(zhì)醫(yī)療觸手可及

　　“抬腿，彎曲，伸直，放下——很好，再來(lái)一遍！”在棲霞區(qū)邁皋橋社區(qū)醫(yī)院康復(fù)科，右膝蓋受傷的朱妲英正在接受醫(yī)護(hù)人員的康復(fù)治療。

　　“三個(gè)禮拜下來(lái)膝蓋已經(jīng)明顯好轉(zhuǎn)。我相信很快我就能重新起舞，實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想！”說(shuō)到這里，朱妲英眼神里閃著淚光。對(duì)于4歲開(kāi)始習(xí)舞的她而言，受傷，讓她不得不告別舞臺(tái)。令她高興的是，現(xiàn)在，在家門口就能以社區(qū)醫(yī)院的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，享受到三甲醫(yī)院的專業(yè)康復(fù)訓(xùn)練。

　　地處南京市郊的棲霞區(qū)，過(guò)去醫(yī)療資源相對(duì)匱乏，全區(qū)只有一家三級(jí)醫(yī)院、兩家二級(jí)醫(yī)院，老百姓看病只能舍近求遠(yuǎn)。2013年5月，棲霞區(qū)政府先后與江蘇省人民醫(yī)院、南京市婦幼保健院、省中醫(yī)院、南醫(yī)大二附院等醫(yī)院進(jìn)行“院府合作”，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)，大醫(yī)院的專家被請(qǐng)到基層來(lái)坐診、查房、帶教、手術(shù)。引入優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不僅推進(jìn)了醫(yī)療均衡化、醫(yī)技同質(zhì)化，更為老百姓在家門口看病帶來(lái)實(shí)惠。

　　環(huán)境共同體——青山綠水繪入安居圖景

　　“你們看現(xiàn)在這河水這么清，還有白鷺停留，以前是什么顏色都有……”今年68歲的張志強(qiáng)從小就在燕子磯片區(qū)長(zhǎng)大，據(jù)他回憶，眼前的北十里長(zhǎng)溝西支，曾經(jīng)有個(gè)“七彩河”的諢號(hào)。當(dāng)時(shí)，南京化工廠就在這河的附近，每天，成噸的化工廢水排入河中，再隨著支流匯入長(zhǎng)江。

　　而今，“化工圍城”的污染重鎮(zhèn)，變身宜居新城。棲霞，也在寫(xiě)好“環(huán)境共同體”的生態(tài)大文章。

　　棲霞區(qū)水務(wù)局副局長(zhǎng)溫世清介紹，2012年起，棲霞區(qū)憑“壯士斷腕”的決心，通過(guò)水岸同治、盤(pán)活水系、標(biāo)本兼治等方式多措并舉，以水質(zhì)達(dá)標(biāo)為底線，關(guān)停污染企業(yè)，拆除沿河違建、完成165個(gè)片區(qū)雨污分流。歷經(jīng)5年的整治，棲霞區(qū)入江支流全部實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，全域基本消除“劣五類”。

　　“在不增加負(fù)擔(dān)情況下，棚改群眾可在本街道內(nèi)入駐環(huán)境優(yōu)美、配套齊全的保障房小區(qū)。”燕子磯街道辦事處主任劉文剛說(shuō)，棚改工作涉及11263戶群眾，建造11026套安置房。除此之外，“海綿城市”建設(shè)、受損土壤修復(fù)的齊頭并進(jìn)，老舊小區(qū)改造行動(dòng)如火如荼。

　　“大破”之后必有“大立”，一個(gè)人文燕子磯、科技燕子磯正在崛起。在教育資源規(guī)劃方面，燕子磯地區(qū)將在13.8萬(wàn)平米的建設(shè)用地上規(guī)劃建設(shè)46所學(xué)校；總投資約350億元的華潤(rùn)萬(wàn)象天地、招商花園城等一批商貿(mào)綜合體相繼落地；創(chuàng)智科技園、智慧電氣城、文化旅游古鎮(zhèn)等重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目也正在推進(jìn)當(dāng)中……曾經(jīng)“暮靄沉沉”的老城區(qū)，正在成為活力四射的全新增長(zhǎng)極。

　　歲月逆轉(zhuǎn)，滿目青山、碧水環(huán)繞的圖卷重新在燕子磯徐徐展開(kāi)。棲霞“環(huán)境共同體”的建設(shè)，讓天藍(lán)、地凈、山綠、水清的生態(tài)利好，繪入百姓安居樂(lè)業(yè)、歡聲笑語(yǔ)的幸福圖景。棲霞“宜居新城”的美好姿態(tài)，正從舊城更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中款款走來(lái)。