12月14日，省《政風(fēng)熱線(xiàn)》節(jié)目曝光南通如海界河有兩位河長(zhǎng)卻管護(hù)治理不到位的問(wèn)題。15日，省水利廳廳長(zhǎng)陳杰帶隊(duì)赴南通現(xiàn)場(chǎng)督辦。

　　當(dāng)天下午，記者跟隨督辦工作組來(lái)到海安市濱海新區(qū)富港村與如東縣栟茶鎮(zhèn)楊堡村交界的如海界河邊，只見(jiàn)河道淤泥堵塞嚴(yán)重，河邊蘆葦雜草叢生，保潔員正在忙著清理河岸垃圾雜物。在富港橋南北兩邊，分別立著“栟茶鎮(zhèn)楊堡村河長(zhǎng)公示牌”“角斜鎮(zhèn)富港村村級(jí)河長(zhǎng)公示牌”。

　　如海界河長(zhǎng)2.85公里、寬10多米，為四級(jí)河道，主要功能是農(nóng)田排澇。如東縣水利局局長(zhǎng)湯杰介紹，如海界河已有近30年沒(méi)有清淤疏浚，部分河坡坍塌或被養(yǎng)殖、種植占用。

　　作為河長(zhǎng)之一，海安濱海新區(qū)富港村村委會(huì)主任繆云飛說(shuō)，海安只負(fù)責(zé)如海界河靠近本村莊一側(cè)河岸及以上部分的清理工作，河道內(nèi)及南岸則由如東縣負(fù)責(zé)。

　　雖然責(zé)任看似很明確，但在實(shí)際管理過(guò)程中，雙方對(duì)于清淤費(fèi)用、泥土如何堆放、占地怎么補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題，始終未能協(xié)調(diào)好�！斑@反映出少部分河長(zhǎng)不能履職盡責(zé)，河長(zhǎng)制工作還不夠扎實(shí)�！睖�杰說(shuō)。

　　為盡快落實(shí)整改治理，在督辦現(xiàn)場(chǎng)，由南通市水利局牽頭，海安市濱海新區(qū)與如東縣栟茶鎮(zhèn)簽訂如海界河聯(lián)合河長(zhǎng)綜合整治協(xié)議，富港村與楊堡村簽訂河長(zhǎng)日常管護(hù)保潔協(xié)議，明確如海界河整治規(guī)劃設(shè)計(jì)將由南通市水利局把關(guān)指導(dǎo)，由縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)河長(zhǎng)承擔(dān)整改方案落實(shí)和出資，村級(jí)河長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)河道日常管護(hù)保潔。

　　“當(dāng)務(wù)之急是河道清淤，暢通水體。”湯杰表示，海安、如東兩地已會(huì)同制定初步方案，將成立聯(lián)合河長(zhǎng)制辦公室，落實(shí)資金和整改方案。雙方將采取控源截污、河道疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)效管護(hù)等措施，提升如海界河水環(huán)境，在春節(jié)前完成界河岸坡整治及河道疏浚，明年4月底完成河坡綠化。

　　“我們已經(jīng)明確，12月16日全面完成北側(cè)岸坡和河面清理，21日前完成違建拆除和場(chǎng)地清理平整，一個(gè)半月內(nèi)完成沿河居民改廁，建立分散式污水處理系統(tǒng)，達(dá)到環(huán)保排放的標(biāo)準(zhǔn)�！睘I海新區(qū)管委會(huì)主任周樹(shù)群告訴記者，根據(jù)初步方案，此次整改由栟茶鎮(zhèn)統(tǒng)一組織清淤，濱海新區(qū)按一定比例承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。栟茶鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)唐于磊則表示，將從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)抽調(diào)專(zhuān)人到村，靠前協(xié)調(diào)推進(jìn)整治工程各項(xiàng)事宜，落實(shí)協(xié)同共治協(xié)議，定期會(huì)商會(huì)辦，實(shí)行界河一支隊(duì)伍管整治、一支隊(duì)伍管保潔、一支隊(duì)伍管巡查，加快凸顯治理成效。

　　“汲取此次經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在堅(jiān)決整改好如海界河的同時(shí)，我們還將舉一反三，對(duì)南通市區(qū)、縣、鎮(zhèn)、村的四級(jí)跨界河流開(kāi)展大排查、大整改，把界河治理作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)跨界問(wèn)題河道協(xié)同共治。”南通市水利局局長(zhǎng)吳曉春表示。

　　對(duì)于兩地的整改方案和行動(dòng)，陳杰表示認(rèn)可。陳杰說(shuō)，群眾利益無(wú)小事，制定河道整治方案，要注重征求河岸兩地百姓意見(jiàn)，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃治理，爭(zhēng)取把如海界河打造為景觀河段、鄉(xiāng)村示范河段，做就要做好，做到老百姓認(rèn)同。隨著河長(zhǎng)制的深化落實(shí)，江蘇一二三級(jí)河道治理取得明顯成效，但目前村級(jí)河道還不同程度存在一些問(wèn)題，鄉(xiāng)村河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)還有薄弱環(huán)節(jié)，部分跨界河湖出現(xiàn)責(zé)任難界定、規(guī)劃不統(tǒng)一、信息不暢通、治理不同步、利益難協(xié)調(diào)等現(xiàn)象。

　　“這件事，也給省級(jí)部門(mén)提了醒。我們考慮將把省級(jí)資金往界河治理傾斜，加大治理力度，對(duì)治理效果好的地方給予獎(jiǎng)勵(lì)�！笔∷�利廳河湖長(zhǎng)制工作處處長(zhǎng)王嶸表示，希望把如海界河整改做實(shí)，打造鄉(xiāng)村示范河段，并從中總結(jié)出能在全省推廣應(yīng)用的規(guī)律，為鄉(xiāng)村界河治理提供經(jīng)驗(yàn)。

　　今年11月，省河長(zhǎng)辦印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制作用進(jìn)一步加強(qiáng)跨界河湖協(xié)同共治的通知》，為全省跨界河湖協(xié)調(diào)共治定下“日程表”，到2022年，縣級(jí)以上跨界河湖全面建立協(xié)同共治機(jī)制；到2025年，全省所有未設(shè)立共同上一級(jí)河湖長(zhǎng)的跨界河湖，全部建立協(xié)同共治機(jī)制。（蔣 浩 胡蘭蘭）