長江江蘇段蜿蜒432.5千米，岸線總長1169千米,串聯(lián)起南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、泰州、常州、無錫、蘇州、南通8個(gè)設(shè)區(qū)市，涵養(yǎng)著江蘇1/6的沿江生態(tài)。

如今綠色湛染江河兩岸（泰興段）

　　在沿江城市眾多的江蘇，因得天獨(dú)厚的地理?xiàng)l件，以前的江蘇，石化、鋼鐵、冶煉等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集聚長江兩岸，“重化圍江”也曾是江蘇發(fā)展之“痛”，成為長江大保護(hù)亟須解決的難題。

　　如今，自長江大保護(hù)戰(zhàn)略實(shí)施以來，江蘇在“抓”上狠下功夫，以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的勇氣奮力探索出了一條具有江蘇特色的治理路徑，全省上下聚焦重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，對沿江低質(zhì)低效企業(yè)進(jìn)行“搬、改、關(guān)、轉(zhuǎn)”；同時(shí)，推動(dòng)沿江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更新升級(jí)，并對沿江流域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，讓城市與人共享治理長江后的生態(tài)紅利。

　　力破“重化圍江” 迎來“綠色蛻變”

　　要破解長江經(jīng)濟(jì)帶的“重化工圍江”難題，讓長江生態(tài)有質(zhì)的飛躍，在江蘇省發(fā)改委長江處黃韋華看來，“如何抓”是破局的關(guān)鍵，既要“抓”出效果，更要“抓”到根本。

　　南京因江而興、因江而盛。位于南京棲霞的燕子磯地區(qū)曾是“化工之鄉(xiāng)”，曾有化工生產(chǎn)、倉儲(chǔ)物流、砂場碼頭等各類企業(yè)404家，一度成為南京的重污染源。如今，漫步南京燕子磯濱江公園，清風(fēng)撲面，岸綠景秀。

　　然而，南京燕子磯砸籠換綠、騰籠換鳥的實(shí)踐，正是江蘇牢牢抓住產(chǎn)業(yè)升級(jí)綠色發(fā)展這一根本，著力破解“重化圍江”問題的一個(gè)縮影。

　　綠色發(fā)展的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從2010年開始，棲霞區(qū)把燕子磯地區(qū)化工企業(yè)整治搬遷列為重點(diǎn)民生工程，拉開整治序幕。目前，燕子磯地區(qū)所有化工企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)環(huán)保搬遷、退城入園，實(shí)現(xiàn)從“工業(yè)主導(dǎo)”向“服務(wù)業(yè)主導(dǎo)”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　泰興，地處長江下游北岸。瀕臨長江，有著24公里沿江岸線。1991年的春天，“東南西北中，處處是化工”是泰興最真實(shí)的寫照。

　　共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。在長江生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻的形勢下，泰興市委、市政府以“壯士斷腕、刀刃向內(nèi)”的決心，迅速出臺(tái)一系列“鐵腕治江”政策，并投入約6.2億元，將50％以上的岸線進(jìn)行生態(tài)化修復(fù)。從落后產(chǎn)能清退，生態(tài)環(huán)境修復(fù)、人文環(huán)境提升等方面多管齊下，推動(dòng)生產(chǎn)岸線向生態(tài)岸線轉(zhuǎn)型。

　　南通，一座擁有166公里長江干流岸線的城市，是長江入海前的“最后一站”。然而，化工圍江、碼頭林立、岸線被占，曾讓這座城市的居民“濱江不見江”。

　　2016年起，南通下定決心還山以林、還江于民，開啟優(yōu)化長江岸線布局的征程，并為打造沿江特色示范段奠定基礎(chǔ)。四年過去，從昔日的“濱江不見江”，到現(xiàn)在的“城市會(huì)客廳”，百姓切身感受到南通江畔的蝶變。

　　科技引領(lǐng)政策加持 打造特色示范段

　　保護(hù)長江，建章立制才能治本。近年來，江蘇探索形成了一批長效機(jī)制，筑牢長江生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的“鐵柵欄”。

　　其中，江蘇率先將長江禁捕退捕寫入省級(jí)地方性法規(guī)；率先出臺(tái)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測省級(jí)地方性法規(guī)，率先全面推行省內(nèi)生態(tài)補(bǔ)償制度；制定出臺(tái)《<長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南>江蘇省實(shí)施細(xì)則》，立下長江干流及14條支流1公里范圍內(nèi)的“最嚴(yán)規(guī)矩”；出臺(tái)《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，讓紅線“守得住”、發(fā)展“保得好”、效益“調(diào)得高”，確�！耙粡埶{(lán)圖管到底”。

　　進(jìn)，需要?jiǎng)?chuàng)新。全省各沿江城市在省長江辦的統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)下，積極探索、科學(xué)論證打造“最美岸線”的路徑，深耕江城特色，按照“量體裁衣、各具特色、連片打造、提升標(biāo)準(zhǔn)”的原則開展實(shí)踐。

　　“我省提出打造長江沿線整治提升標(biāo)志性工程和特色示范段，是推動(dòng)長江大保護(hù)要求落地見效、推動(dòng)綠色發(fā)展實(shí)踐的創(chuàng)新舉措�！苯�蘇省發(fā)改委長江處黃韋華說，通過打造各具特色的綜合、生產(chǎn)、生活、生態(tài)4種類型示范段，帶動(dòng)沿江環(huán)境提升。

　　如今，隨著特色示范段建設(shè)向前推進(jìn)，越來越多傳統(tǒng)生產(chǎn)岸線正加速向生態(tài)、生活岸線轉(zhuǎn)變。然而，這一切也離不開各地出臺(tái)的規(guī)劃章程。

　　比如，南京發(fā)布《南京魅力濱江2035》規(guī)劃及一江兩岸“9大城市客廳”設(shè)計(jì)規(guī)劃（征求意見稿），動(dòng)員全市上下持續(xù)抓好長江大保護(hù)；鎮(zhèn)江編制印發(fā)《長江岸線保護(hù)規(guī)劃》，制定293公里岸線和沿江區(qū)域發(fā)展藍(lán)圖；南通以多規(guī)合一的思維編制實(shí)施《沿江生態(tài)帶發(fā)展規(guī)劃》，項(xiàng)目化推進(jìn)沿江示范段建設(shè)，項(xiàng)目數(shù)約占全省1/5；揚(yáng)州推出《長江沿岸造林綠化工程總體規(guī)劃（2019-2035）》等。

　　除此之外，在高標(biāo)準(zhǔn)打造沿江特色示范段，引領(lǐng)沿江整體生態(tài)修復(fù)和岸線綜合利用的同時(shí)，江蘇還積極探索用科技手段解決長江生態(tài)問題。據(jù)悉，2019年江蘇成立揚(yáng)子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心，該中心加速推進(jìn)的環(huán)境DNA生物監(jiān)測技術(shù)已經(jīng)投入實(shí)際應(yīng)用，僅需一杯水就能識(shí)別長江里的生物構(gòu)成，為長江生物多樣性保護(hù)提供了有力技術(shù)支持。

　　還江于民 實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏新局面

　　從“重化圍江”到“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”，江蘇毅然拿出發(fā)展經(jīng)濟(jì)的智慧和魄力，迎難而上，深入踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)全省奮力走在長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的前列。

　　在“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”的鮮明導(dǎo)向下，江蘇率先作為，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈中高端，不斷提高創(chuàng)新“濃度”。

　　其中，南京的軟件信息、無錫的物聯(lián)網(wǎng)、蘇州的納米新材料“串點(diǎn)成鏈”，泰州、連云港的生物醫(yī)藥“聚沙成塔”，南通的海工裝備、徐州的工程機(jī)械撐起“大國重器”等，13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在江蘇大地高速崛起，新材料、新醫(yī)藥、新能源、軟件、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國前列。

　　江蘇省發(fā)改委長江處黃韋華認(rèn)為，一方面，長三角地區(qū)應(yīng)帶頭做好“減法”，對破壞綠色發(fā)展的碼頭、化工企業(yè)、污染排放、城市建設(shè)等問題，硬起手腕，不留余地；一方面，也要做好“加法”，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的發(fā)展，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，帶領(lǐng)沿線戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的崛起。

　　保護(hù)長江，既要當(dāng)下治，更要長久護(hù)。作為長江經(jīng)濟(jì)帶的重要一員，江蘇探索出一條生態(tài)與產(chǎn)業(yè)共棲之路，不斷為“美麗經(jīng)濟(jì)”注入新活力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙豐收。

　　曾經(jīng)“臟亂差”到現(xiàn)在的“美如畫”，如今，綠色生態(tài)安全的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)在江蘇沿江加快構(gòu)建。

　　“老百姓的認(rèn)可，既是對治理成效的肯定，又是提出更高的期盼。下一步，將繼續(xù)嚴(yán)守自然生態(tài)安全邊界，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，促進(jìn)人與自然的和諧共生，要真抓實(shí)干，確保一江清水永續(xù)利用�！苯�蘇省發(fā)展改革委長江辦副主任王顯東說。（沙芳如）