在張家港，“有問題找代表”正在成為百姓新習(xí)慣。

　　“扶�；ㄔ�60歲以上的老年人在30%以上，希望能在小區(qū)附近安裝便利凳�！薄胺龊；ㄔ啡诵械劳�滿了車，造成了車輛擁擠，希望能建停車場�！薄�…走進(jìn)張家港市樂余鎮(zhèn)人大代表履職中心，樂余鎮(zhèn)人大代表余衛(wèi)紅、顧曉英一邊和附近的居民進(jìn)行交談，一邊將他們的建議認(rèn)真記下，以幫助解決老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　這樣的鏡頭在張家港比比皆是，而其背后是張家港建起覆蓋城鄉(xiāng)的人大代表之家，各級(jí)人大代表在此聯(lián)系百姓，察民情、解民憂，用勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為贏得百姓認(rèn)可。“只有密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系，健全代表聯(lián)絡(luò)機(jī)制，才能更好發(fā)揮人大代表作用�！睆埣腋凼形瘯�記潘國強(qiáng)表示，人大工作要緊扣大局勇?lián)��?dāng)，把“展現(xiàn)一線作為”確立為履職盡責(zé)的重要導(dǎo)向，提振精氣神，奮力拼搏、主動(dòng)作為，在服務(wù)發(fā)展大局上見真章、在提高監(jiān)督質(zhì)效上見真章、在發(fā)揮代表作用上見真章，以“一線”擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)“一線”作為。

　　91個(gè)“代表之家”建在百姓身邊

　　張家港市塘橋鎮(zhèn)牛橋村里，一座社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站掩映在蔥蘢綠意之中。走進(jìn)大門，在診療室、藥房、處置室等眾多常規(guī)醫(yī)療科室中，一間掛著“代表接待室”牌子的房間顯得很是特別�！坝辛诉@個(gè)代表聯(lián)系點(diǎn)，履職很方便。居民來看病時(shí)也會(huì)把遇到的煩心事一起說說，我就把訴求記錄下來，盡量幫助他們解決。”社區(qū)醫(yī)生袁炳忠是一名經(jīng)驗(yàn)豐富的中醫(yī)，也是張家港市人大代表。他既寫病歷卡，也記“民情卡”；既為百姓把脈問診，也為百姓排憂解難。

　　這樣接地氣的“人大代表之家”覆蓋張家港各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)�！奥�(lián)系群眾、服務(wù)群眾是代表工作的本質(zhì)要求。我們?cè)诠ぷ髦性絹碓礁械剑�密切�?lián)系群眾、促進(jìn)代表作用發(fā)揮，載體建設(shè)非常必要。”張家港市人大常委會(huì)黨組書記、主任張偉表示，張家港不斷探索加強(qiáng)和規(guī)范代表之家運(yùn)行，努力建成有效覆蓋基層群眾、有效支撐代表履職的工作體系，保障和促進(jìn)代表在閉會(huì)期間履職經(jīng)�；�、制度化和規(guī)范化，推動(dòng)代表聯(lián)系群眾從有形覆蓋向有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

　　代表之家要高標(biāo)準(zhǔn)建。2019年4月，《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)人大代表之家“一中心多站點(diǎn)”工作體系的實(shí)施意見》出臺(tái)，要求每個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、機(jī)關(guān)）建設(shè)一個(gè)“代表履職中心”、多個(gè)“代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)”，其中，代表履職中心主要承載代表活動(dòng)、業(yè)務(wù)交流、對(duì)外展示等功能；代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)則更加側(cè)重向基層拓展和延伸，更加貼近群眾、更好收集民意。

　　代表之家還要建到百姓身邊！張家港在各鎮(zhèn)（區(qū)、機(jī)關(guān)）集貿(mào)市場、市民廣場、文體場館等人員密集場所建設(shè)代表之家，讓人大代表到群眾中去，精準(zhǔn)了解居民百姓的真實(shí)需求，并幫助解決他們普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。目前，張家港共有9個(gè)代表履職中心建成運(yùn)行，82個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)），共91個(gè)“人大代表之家”投入使用，打通了聯(lián)系服務(wù)代表和群眾的“最后一公里”。

　　張家港市楊舍鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站——城西社區(qū)梁豐居家養(yǎng)老服務(wù)中心里，城西社區(qū)居民夏惠忠正和鄰居商量著去找代表詢問小區(qū)液化天然氣安裝的情況�！耙郧埃�有了問題不太知道應(yīng)該去哪里反映，也不太知道該找誰反映�！毕幕葜倚χ�說，現(xiàn)在，城西街道流傳著這么一句玩笑話：居民有煩惱，養(yǎng)老中心找代表。大家有了問題和困難，第一個(gè)念頭就是到這邊找人大代表問一問、說一說。

　　及時(shí)回應(yīng)關(guān)切贏得百姓信任

　　滬蘇通鐵路距離住房很近，產(chǎn)生較大噪音，希望能安裝隔音設(shè)施；通往14組的主干道常年失修，坑洼嚴(yán)重，易發(fā)生交通事故，望能重新修建這條馬路；新港村部分垃圾收集房地面未進(jìn)行水泥硬化，垃圾投放時(shí)與地面摻雜，造成二次污染，建議進(jìn)行整改……走進(jìn)張家港市錦豐鎮(zhèn)西界港村第五代表小組人大代表聯(lián)絡(luò)站，一摞摞人大代表履職手冊(cè)整齊擺放在桌上，隨手翻開其中一本，選民反映的問題、反映時(shí)間、處理結(jié)果記錄在冊(cè)�！拔覀�?cè)诮哟�選民時(shí)，會(huì)根據(jù)要求將收集到的民情意見登記在冊(cè)，再根據(jù)具體情況向有關(guān)部門反映，并督促他們及時(shí)答復(fù)、解決�！卞\豐鎮(zhèn)人大代表陳鍵說，隨著一個(gè)個(gè)難題得到解決，越來越多的居民習(xí)慣來聯(lián)絡(luò)站反映問題，這也讓人大代表感到很有成就感。

　　“不斷加快‘人大代表之家’的建設(shè)發(fā)展，使代表與群眾的聯(lián)系更加緊密，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道的同時(shí)，更需要對(duì)群眾的訴求和意見予以及時(shí)回復(fù)落實(shí)，才能真正贏得百姓的信任和認(rèn)可�！睆埣腋凼腥舜蟪Ｎ瘯�(huì)副主任秦毅峰表示，張家港著力規(guī)范健全“人大代表之家”聯(lián)系群眾制度、意見反饋公示機(jī)制、管理運(yùn)營制度，以保障和促進(jìn)人大代表履職制度化、規(guī)范化，更好地服務(wù)保障港城高質(zhì)量發(fā)展。

　　得益于閉環(huán)機(jī)制的建立，群眾反映的問題總能及時(shí)得到解決，這也使越來越多的居民養(yǎng)成了“有問題找代表”的習(xí)慣�！靶侠蠋焷矸从尘用袢鄙倩顒�(dòng)場地的問題，希望能就近建一條健身步道。實(shí)話說，起初我很擔(dān)心這個(gè)要求很難辦，沒想到得到了政府的積極回應(yīng)和支持�！睆埣腋凼腥舜蟠�表徐軍在常陰沙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)人大代表履職中心了解到退休教師邢志康的想法后，他將該問題記錄在當(dāng)天的人大代表選民接待情況記錄本上，反饋給相關(guān)職能部門，并督促其及時(shí)答復(fù)、解決。一周后，好消息傳來，經(jīng)過實(shí)地調(diào)研和多方討論，園區(qū)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在附近小區(qū)建設(shè)一條健身步道，供居民鍛煉身體。

　　代表找得到、事情有人說、問題能解決，就在這樣的互動(dòng)中，群眾越來越愿意走進(jìn)代表之家。今年以來，張家港依托全市代表之家，累計(jì)接待選民4200余人次，收集意見建議1081條，已辦理答復(fù)1060條，幫助解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，產(chǎn)生良好反響。

　　在服務(wù)百姓中彰顯代表主體作用

　　下午四點(diǎn)左右，張家港市塘橋鎮(zhèn)人大代表履職中心“代表有約”接待室里十分熱鬧，來自金村、巨橋村、胡同社區(qū)的人大代表圍桌而坐，就推進(jìn)“三優(yōu)三�！边^程中引發(fā)的拆遷問題，交流各自履職經(jīng)驗(yàn)，共同探討解決問題的有效辦法�！懊總�(gè)月的15號(hào)、25號(hào)，塘橋鎮(zhèn)市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表將輪流來到這里接待反映問題的群眾，聽取他們的意見和需求�！碧翗蜴�(zhèn)人大代表、金村村委會(huì)主任錢頌揚(yáng)介紹，平常的時(shí)候，人大代表們就會(huì)相約來這里，交流最近一段時(shí)間的履職情況，互相學(xué)習(xí)創(chuàng)新的辦法，以此更好地為群眾發(fā)聲，幫助他們解決生活中遇到的問題。

　　“人大代表與群眾的聯(lián)系愈發(fā)密切，人大代表履職的積極性和成就感也隨之不斷提升，形成了一種良性互動(dòng)�！睆埣腋凼腥舜笕舜�聯(lián)工委主任徐敏認(rèn)為，必須不斷提高人大代表自身履職能力水平，加強(qiáng)理論素養(yǎng)和工作經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)把握群眾的真實(shí)需求，才能實(shí)現(xiàn)人大代表與群眾的關(guān)系更緊密。

　　聚焦人大代表能力提升，為其履職“撐腰壯膽”，張家港人大打出了“組合拳”，全力打造代表培訓(xùn)、服務(wù)、激勵(lì)、監(jiān)督等機(jī)制鏈條——

　　建立了系統(tǒng)化培訓(xùn)機(jī)制，以“一中心多站點(diǎn)”為平臺(tái)，宣傳代表履職典型，讓到“家站點(diǎn)”的代表、群眾，學(xué)習(xí)先進(jìn)代表事跡，激發(fā)了人大代表的履職活力；

　　每年根據(jù)實(shí)際情況印發(fā)《張家港市人大代表在人代會(huì)閉會(huì)期間開展活動(dòng)的意見》，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（區(qū)、機(jī)關(guān)）人大結(jié)合自身實(shí)際，提前謀劃，制定代表活動(dòng)計(jì)劃，改進(jìn)活動(dòng)方式，提高活動(dòng)質(zhì)量；

　　規(guī)范社情民意收集處理，代表收集到的人民群眾意見，以書面形式向市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大反映。鎮(zhèn)級(jí)層面的，由鎮(zhèn)人大轉(zhuǎn)鎮(zhèn)相關(guān)部門處理；市級(jí)層面的，由市人大常委會(huì)人代聯(lián)工委轉(zhuǎn)交各工委，由其協(xié)調(diào)對(duì)口的市政府相關(guān)部門處理。

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　　在不斷完善工作機(jī)制中，代表的主體作用充分激活�！叭嗣襁x我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民�！薄安煌�初心，不負(fù)選民�！薄爱�(dāng)好社會(huì)發(fā)展的鋪路石、為民服務(wù)的排頭兵、社情民意的傳聲筒、聯(lián)系群眾的連心橋。”……每到一處張家港“人大代表之家”，都能看到這樣令人振奮的標(biāo)語。這，不僅是人大代表對(duì)選民的承諾，也是他們竭力為群眾辦實(shí)事解難題的真實(shí)寫照。（李仲勛 宗志鵬）