11月1日，南京正式實(shí)施垃圾分類的第一天，開出了首張個(gè)人罰單。洪武路綜合執(zhí)法局城管中隊(duì)執(zhí)法人員巡查至棉鞋營(yíng)南無(wú)名巷巷口某餐館，對(duì)未進(jìn)行垃圾分類的餐館老板進(jìn)行批評(píng)教育后，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人仍未整改且認(rèn)識(shí)不到位，于是當(dāng)場(chǎng)開出了處罰30元的決定書。

　　法規(guī)實(shí)施需要?jiǎng)側(cè)岵��?jì)，推廣垃圾分類也不例外�！皠偂本褪且�在推進(jìn)過程中從嚴(yán)開始、堅(jiān)決執(zhí)行，避免“破窗效應(yīng)”消解公眾參與的熱情。“柔”，就是要考慮到垃圾分類不可能成于一夜之間，要循序漸進(jìn)，讓公眾逐步接受和適應(yīng)。當(dāng)面對(duì)未按要求進(jìn)行垃圾分類的當(dāng)事人時(shí)，執(zhí)法人員先是“柔性”執(zhí)法，進(jìn)行了批評(píng)教育。在發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未整改后作出處罰決定，則體現(xiàn)了“剛”的原則。立好規(guī)矩，剛性處罰，這是一種警示，也是能夠長(zhǎng)效運(yùn)行的保障。

　　當(dāng)然，處罰只是手段，目的還是要讓公眾確立垃圾分類的意識(shí)。如何幫助人們養(yǎng)成垃圾分類的自覺，對(duì)精細(xì)化治理能力提出了考驗(yàn)。定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾如何照顧上班者的需求？小區(qū)撤桶并點(diǎn)后如何避免居民多跑腿？如何解決廚余垃圾破袋投放容易弄臟手的問題？這些具體的小事，關(guān)系到群眾的滿意程度，也直接影響著相關(guān)法規(guī)的實(shí)施效果。

　　面對(duì)推廣垃圾分類過程中公眾提出的需求與疑問，管理者要?jiǎng)?chuàng)新辦法、想出對(duì)策，一件件回應(yīng)，一步步推進(jìn)。比如，南京的垃圾分類有一句口訣：“能賣錢的藍(lán)桶桶，易腐爛的綠桶桶，有毒有害紅桶桶，沒人要的黑桶桶�！崩世噬峡诘捻樋诹铮�化繁為簡(jiǎn)，明確指導(dǎo)人們垃圾具體應(yīng)該怎么分。再比如，對(duì)尚未開展生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放的小區(qū)，南京沒有一刀切，繼續(xù)按照“一小區(qū)一方案”的要求，完善實(shí)施計(jì)劃。

　　垃圾分類，重在全民參與。在實(shí)施垃圾分類的初期，除了剛性處罰之外，更多地還需要城市管理者和公眾一起想出更多更好的金點(diǎn)子，多措并舉加以引導(dǎo)，讓越來越多的人逐步變“隨手扔”為“隨手分”。 （楊 麗）