“倡導(dǎo)源頭減量、統(tǒng)籌布局垃圾分類設(shè)施建設(shè)、明確垃圾產(chǎn)生者責(zé)任、完善收運(yùn)全流程管理……”10月28日，南京市人大常委會法工委主任、法制委副主任委員夏德智介紹了將于11月1日正式實(shí)施的《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）的特色亮點(diǎn)。夏德智表示，《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》的正式實(shí)施，標(biāo)志著南京邁入生活垃圾強(qiáng)制分類時代。

　　《南京市生活垃圾管理?xiàng)l例》包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集與運(yùn)輸與處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任與附則等八章五十五條�！稐l例》回應(yīng)了市民關(guān)注的難點(diǎn)問題，體現(xiàn)了針對性和創(chuàng)新性，符合南京城市發(fā)展定位，具備地方特色，亮點(diǎn)紛呈。

　　《條例》具體有以下亮點(diǎn)：一是打破分類瓶頸，制定了科學(xué)合理的分類標(biāo)準(zhǔn)。延用南京市長期采取的“2+2”分類方式，明確規(guī)定本市生活垃圾以“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”“其他垃圾”為基本分類標(biāo)準(zhǔn)，并對各類別垃圾作了較為詳細(xì)的列舉說明；二是強(qiáng)化了各級政府責(zé)任，明確了監(jiān)督檢查制度；三是齊抓共管，垃圾分類融入基層社會治理大格局�！稐l例》吸納民法典最新精神，把“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全民參與、社會協(xié)同、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)推進(jìn)”作為原則寫進(jìn)去；四是提出源頭減量理念，從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、辦公等環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)要求；五是對垃圾分類設(shè)施建設(shè)情況，作專章規(guī)定；六是明確了垃圾產(chǎn)生者責(zé)任，讓“麻煩事”變“份內(nèi)事”；七是垃圾分類進(jìn)小區(qū)主體責(zé)任，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)；八是四措并舉，提高住宅區(qū)生活垃圾分類投放準(zhǔn)確率；九是垃圾容器配置和定時定點(diǎn)集中投放問題，條例給出答案；十是完善垃圾分類收運(yùn)全流程管理，“拒收”倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　《條例》實(shí)施以后，南京市人大常委會將督促市政府盡快制定出與《條例》相配套的制度，把《條例》中的垃圾處理收費(fèi)制度、生活垃圾減量和分類獎勵制度、生活垃圾分類指南等相關(guān)內(nèi)容落到實(shí)處。還將切實(shí)履行職責(zé)，通過執(zhí)法檢查、代表視察、聽取報告等多種形式持續(xù)依法監(jiān)督條例實(shí)施，真正使《條例》落地見效、開花結(jié)果。同時，市人大常委會還將及時開展評估，認(rèn)真總結(jié)問題，做好條例完善，與各方面共同努力，把生活垃圾全程分類工作做得更好。（趙雅惠 張倩 肖日東）