近3年來(lái)，江蘇先后幫扶24.96萬(wàn)名省內(nèi)低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保零轉(zhuǎn)移家庭至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)；幫助低收入人口等困難群體100%參保、100%享受城鄉(xiāng)居保待遇。

　　就業(yè)扶貧，零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶(hù)至少一人就業(yè)

　　省定經(jīng)濟(jì)薄弱村濱�？h同心村有建檔立卡戶(hù)142戶(hù)460人。2016年起，江蘇省人社廳成為省委駐濱海縣幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)單位，開(kāi)始了對(duì)同心村持續(xù)5年的對(duì)口幫扶。

　　扶貧干部們結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)。村里申報(bào)熱氣球公益扶持項(xiàng)目，直接受益農(nóng)戶(hù)有1005戶(hù)，其中低收入農(nóng)戶(hù)142戶(hù)。經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，建檔立卡貧困勞動(dòng)力孟展鵬成為一名熱氣球駕駛員，月收入2000元。

　　突如其來(lái)的疫情讓觀光游客大幅減少，今年5月底，孟展鵬再次面臨失業(yè)，濱�？h人社局幫助推薦就業(yè)崗位。如今，孟展鵬在重慶一家企業(yè)務(wù)工，月收入6000元，他的母親也被介紹到濱�？h坎北街道呂灘村玩具廠上班，解除了返貧之憂。

　　省人社廳廳長(zhǎng)戴元湖介紹，貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，并不意味著貧困的消失，也不意味著扶貧工作結(jié)束。為促進(jìn)穩(wěn)定脫貧，江蘇采取“免、減、緩、降、返、補(bǔ)”等政策，保企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。落實(shí)常住地困難人員認(rèn)定及就業(yè)服務(wù)制度，積極拓寬就業(yè)渠道，全力穩(wěn)定和擴(kuò)大低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模，確保農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭持續(xù)動(dòng)態(tài)清零。

　　技能扶貧，低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力可免費(fèi)培訓(xùn)

　　孫紹芹是淮陰區(qū)老張集衛(wèi)生院的一名護(hù)工，兩年前參加由區(qū)人社局牽頭的生活病員護(hù)理免費(fèi)技能培訓(xùn)合格后，被推薦到鎮(zhèn)衛(wèi)生院上班�！懊吭掠腥�四千元收入，比在家種地好多了。”

　　城市家政工、醫(yī)院護(hù)工、月嫂等職業(yè)市場(chǎng)需求量大、薪酬待遇不斷上漲，而很多農(nóng)村婦女因缺乏一技之長(zhǎng)只能待在家中，生活清貧。淮陰區(qū)創(chuàng)業(yè)人員徐玉梅針對(duì)這一現(xiàn)狀，開(kāi)辦了蒲公英職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，組織家政和母嬰護(hù)理技能培訓(xùn)并推薦就業(yè)。從第一期上門(mén)動(dòng)員23名學(xué)員上課，到如今周邊村鎮(zhèn)女性主動(dòng)報(bào)名，這所學(xué)校正帶動(dòng)更多人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

　　泰興市面向建檔立卡貧困戶(hù)、就業(yè)困難對(duì)象和長(zhǎng)江退捕漁民，在全市16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展“包學(xué)技術(shù)、包食宿交通、包實(shí)習(xí)耗材、包技能鑒定、包推薦就業(yè)”的“五包”培訓(xùn)。疫情發(fā)生后，該市組織25名貧困學(xué)員參加黃橋燒餅制作培訓(xùn)，已有11名學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)合格后與用工單位簽訂就業(yè)協(xié)議，5名學(xué)員準(zhǔn)備自主開(kāi)店創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了貧困戶(hù)脫貧有“術(shù)”、致富有“路”。

　　技能培訓(xùn)是提高低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)能力的主要途徑�！笆�三五”期間，江蘇開(kāi)發(fā)面向低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力的專(zhuān)屬化培訓(xùn)項(xiàng)目，采取政府購(gòu)買(mǎi)培訓(xùn)服務(wù)的方式，為低收入農(nóng)戶(hù)勞動(dòng)力提供免費(fèi)就業(yè)扶貧培訓(xùn)；鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)新招用低收入農(nóng)民開(kāi)展以基本技能、安全知識(shí)、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，努力消除無(wú)技能轉(zhuǎn)移就業(yè)現(xiàn)象。

　　低收入農(nóng)戶(hù)家庭學(xué)生還可獲得免費(fèi)就讀技工院校的機(jī)會(huì)。江蘇依托省重點(diǎn)以上技工院校，選擇一批品牌和特色專(zhuān)業(yè)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，推廣“招工即招生，入企即入�！钡钠髽I(yè)新型學(xué)徒制。

　　社保扶貧，困難群體“一個(gè)不少”

　　“如果不是政府幫我繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，我現(xiàn)在每月哪能領(lǐng)到400多元的養(yǎng)老金啊!”灌南縣新安鎮(zhèn)管莊村的鄭印其感嘆道。今年60歲的鄭印其和妻子曾是當(dāng)?shù)刎毨��?hù)，家中兩個(gè)孩子上大學(xué)，老兩口生活困難，無(wú)力繳納社保。當(dāng)?shù)卣�府了解情況后，主動(dòng)為其繳納社保。今年6月，鄭印其辦理退休手續(xù)領(lǐng)到了第一筆養(yǎng)老金。

　　灌南縣人社局城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)處陳德新告訴記者，該縣先后為9291名困難群眾代繳城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)92.91萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　戴元湖介紹，社會(huì)保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中起著兜底保障功能。江蘇從社會(huì)保險(xiǎn)的“入口”和“出口”兩方面著手，設(shè)定“三個(gè)100%”目標(biāo)，對(duì)低保對(duì)象和特困人員等困難群體，明確100%登記參保、100%代繳不低于省定最低標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)居保養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、100%享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇。在“入口”方面，對(duì)于60周歲以下符合參保條件的救助對(duì)象，由市、縣財(cái)政全額代繳不低于100元/年的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)給予不低于30元的政府補(bǔ)貼，將困難群體全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍。在“出口”方面，對(duì)于年滿(mǎn)60周歲、沒(méi)有領(lǐng)取任何養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的救助對(duì)象，直接發(fā)放省定城鄉(xiāng)居�；�礎(chǔ)養(yǎng)老金，并不斷提高困難人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平。

　　截至今年6月底，江蘇累計(jì)為62.49萬(wàn)困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1.17億元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金省定最低標(biāo)準(zhǔn)提高至160元，養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。

　　人才扶貧，為穩(wěn)定脫貧提供智力支撐

　　人才是農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量。在蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，基層人才緊缺，由于薪資水平偏低，難以留住人才。

　　今年8月13日，江蘇省人社廳會(huì)同省財(cái)政廳出臺(tái)政策，明確從今年起，江蘇將通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)基層崗位，主要涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）就業(yè)社保、醫(yī)療養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)水利、扶貧救助等領(lǐng)域。新政加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)農(nóng)村基層事業(yè)單位招聘扶持，除了提高崗位待遇，還對(duì)急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才適當(dāng)簡(jiǎn)化招聘程序、放寬限制條件；鼓勵(lì)支持高校和科研院所等事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員攜帶成果項(xiàng)目，到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　近年來(lái)，江蘇采取每年選聘蘇北發(fā)展特聘專(zhuān)家、組織實(shí)施“三支一扶”計(jì)劃、加大對(duì)基層干部和致富帶頭人的培訓(xùn)力度等多種方式，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)人才培養(yǎng)，努力打造一支能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊(duì)伍。

　　選派省委幫扶工作隊(duì)到經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)，是江蘇扶貧工作長(zhǎng)期堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)，已經(jīng)連續(xù)堅(jiān)持了28年、選派了22屆。2020-2021屆江蘇省委幫扶工作隊(duì)有隊(duì)員238名，平均年齡39.7歲。省委駐濱海幫扶工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)張志遠(yuǎn)介紹，工作隊(duì)結(jié)合實(shí)際，積極探索“黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、消費(fèi)扶貧、人才振興、政策銜接”五大長(zhǎng)效機(jī)制，目前確定了38個(gè)幫扶項(xiàng)目，預(yù)期投資2397.35萬(wàn)元，其中產(chǎn)業(yè)增收類(lèi)8個(gè)、民生改善類(lèi)25個(gè)、黨建人才培訓(xùn)類(lèi)5個(gè)。（黃紅芳）