10月27日，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，解讀《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）�！掇k法》將于今年11月1日正式實(shí)施。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　財(cái)政專項(xiàng)資金是黨委和政府圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，集中財(cái)力解決重點(diǎn)問(wèn)題，調(diào)節(jié)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要杠桿。江蘇省人民政府于2010年制定《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，2018年，江蘇省財(cái)政廳適時(shí)開(kāi)展了立法后評(píng)估，在制度設(shè)計(jì)、職責(zé)界定和管理模式等方面擬定了修改計(jì)劃。據(jù)悉，新修訂的《辦法》對(duì)40個(gè)條文進(jìn)行修改，修訂覆蓋面達(dá)93%。

　　江蘇省司法廳副廳長(zhǎng)周福蓮介紹，《辦法》包括“總則”“設(shè)立、調(diào)整和撤銷”“使用和執(zhí)行”“績(jī)效管理和監(jiān)督”“管理職責(zé)”“法律責(zé)任”“附則”共7章49條，其中規(guī)定專項(xiàng)資金設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合公共財(cái)政投入方向，重點(diǎn)滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的需求，執(zhí)行期限一般不得超過(guò)5年，執(zhí)行期限屆滿需要繼續(xù)安排的，按照設(shè)立程序重新申請(qǐng)?jiān)O(shè)立。專項(xiàng)資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍的，由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)省財(cái)政部門(mén)審核后報(bào)省政府批準(zhǔn)。專項(xiàng)資金設(shè)立目的失去意義或者特定任務(wù)已不存在、績(jī)效達(dá)不到主要預(yù)期目標(biāo)、執(zhí)行進(jìn)度緩慢、結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)模較大或者存在嚴(yán)重違法違紀(jì)情形的，省財(cái)政部門(mén)可以報(bào)請(qǐng)省政府調(diào)整或者撤銷該專項(xiàng)資金。

　　周福蓮表示，專項(xiàng)資金的申報(bào)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，并依托公共信用信息系統(tǒng)，對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行信用審查。規(guī)范資金撥付上，省財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)在省人大批準(zhǔn)年度預(yù)算后60日內(nèi)，下達(dá)對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。市縣財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)分解下達(dá)到位。對(duì)處理自然災(zāi)害等突發(fā)事件的專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)。對(duì)據(jù)實(shí)結(jié)算等特殊項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，一般采取先預(yù)撥后清算的方式。同時(shí)加強(qiáng)資金盤(pán)活，對(duì)未按規(guī)定及時(shí)分配下達(dá)的專項(xiàng)資金，省財(cái)政部門(mén)可以采取調(diào)整用途、收回資金等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需支持的領(lǐng)域。省本級(jí)專項(xiàng)資金結(jié)轉(zhuǎn)1年以上、省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金在市縣財(cái)政尚未分配并結(jié)轉(zhuǎn)2年以上的，收回省級(jí)總預(yù)算。

　　江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)沈益鋒介紹，《辦法》是近年來(lái)江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金管理改革成果的法治固化，對(duì)完善我省省級(jí)專項(xiàng)資金管理體系，依法規(guī)范財(cái)政資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，推進(jìn)財(cái)政治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　沈益鋒表示，此次出臺(tái)的《辦法》明確體現(xiàn)“放管服”改革方向、創(chuàng)新支持發(fā)展方式、落實(shí)信用管理要求和建構(gòu)全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系、細(xì)化管理職責(zé)分工、創(chuàng)新?tīng)?zhēng)議解決方式和硬化法律責(zé)任承擔(dān)七大特點(diǎn)。

　　據(jù)悉，下一步，各級(jí)財(cái)政部門(mén)、各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)從認(rèn)真組織培訓(xùn)、加大宣傳力度和全面開(kāi)展專項(xiàng)資金管理制度立改廢工作三方面著手，圍繞上級(jí)決策部署，切實(shí)把《辦法》各項(xiàng)規(guī)定宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。（江天瀟）