10月27日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》將于今年11月1日正式實施。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

　　財政專項資金是黨委和政府圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展目標，集中財力解決重點問題，調(diào)節(jié)和促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要杠桿。江蘇省人民政府于2010年制定《江蘇省省級財政專項資金管理辦法》，2018年，江蘇省財政廳適時開展了立法后評估，在制度設計、職責界定和管理模式等方面擬定了修改計劃。據(jù)悉，新修訂的《辦法》對40個條文進行修改，修訂覆蓋面達93%。

　　江蘇省司法廳副廳長周福蓮介紹，《辦法》包括“總則”“設立、調(diào)整和撤銷”“使用和執(zhí)行”“績效管理和監(jiān)督”“管理職責”“法律責任”“附則”共7章49條，其中規(guī)定專項資金設立應當符合公共財政投入方向，重點滿足政府提供公共產(chǎn)品和公共服務的需求，執(zhí)行期限一般不得超過5年，執(zhí)行期限屆滿需要繼續(xù)安排的，按照設立程序重新申請設立。專項資金在執(zhí)行期間需要調(diào)整使用范圍的，由省級業(yè)務主管部門提出申請，經(jīng)省財政部門審核后報省政府批準。專項資金設立目的失去意義或者特定任務已不存在、績效達不到主要預期目標、執(zhí)行進度緩慢、結轉(zhuǎn)規(guī)模較大或者存在嚴重違法違紀情形的，省財政部門可以報請省政府調(diào)整或者撤銷該專項資金。

　　周福蓮表示，專項資金的申報由業(yè)務主管部門負責，并依托公共信用信息系統(tǒng)，對申報單位進行信用審查。規(guī)范資金撥付上，省財政部門應當會同省級業(yè)務主管部門在省人大批準年度預算后60日內(nèi)，下達對市縣的專項轉(zhuǎn)移支付。市縣財政部門應當在接到專項轉(zhuǎn)移支付后30日內(nèi)分解下達到位。對處理自然災害等突發(fā)事件的專項資金，應當及時下達。對據(jù)實結算等特殊項目的專項資金，一般采取先預撥后清算的方式。同時加強資金盤活，對未按規(guī)定及時分配下達的專項資金，省財政部門可以采取調(diào)整用途、收回資金等方式，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟社會發(fā)展亟需支持的領域。省本級專項資金結轉(zhuǎn)1年以上、省對市縣專項轉(zhuǎn)移支付資金在市縣財政尚未分配并結轉(zhuǎn)2年以上的，收回省級總預算。

　　江蘇省財政廳副廳長沈益鋒介紹，《辦法》是近年來江蘇省財政專項資金管理改革成果的法治固化，對完善我省省級專項資金管理體系，依法規(guī)范財政資金管理，提高財政資金使用效益，推進財政治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

　　沈益鋒表示，此次出臺的《辦法》明確體現(xiàn)“放管服”改革方向、創(chuàng)新支持發(fā)展方式、落實信用管理要求和建構全過程預算績效管理體系、細化管理職責分工、創(chuàng)新爭議解決方式和硬化法律責任承擔七大特點。

　　據(jù)悉，下一步，各級財政部門、各級業(yè)務主管部門會從認真組織培訓、加大宣傳力度和全面開展專項資金管理制度立改廢工作三方面著手，圍繞上級決策部署，切實把《辦法》各項規(guī)定宣傳好、貫徹好、落實好，進一步規(guī)范省級財政專項資金管理。（江天瀟）