金秋時節(jié)，走進(jìn)位于白馬湖畔的淮安市金湖縣呂良鎮(zhèn)湖畔旺屯新型社區(qū)，一棟棟漂亮的農(nóng)家新樓映入眼簾。“住進(jìn)這么漂亮的房子，這是以前做夢都不敢想的事！”作為曾經(jīng)的建檔立卡低收入戶，一家人從過去“蝸居”于幾十平方米的老房子，到如今住進(jìn)130平方米的寬敞新居，村民沈玉蓮滿心歡喜。

　　和諧、幸福、憧憬……在淮安，這縷甜美情愫縈繞在農(nóng)房改善項目所涉及數(shù)萬名農(nóng)民的心田�；窗彩形瘯�記蔡麗新表示，2018年以來，淮安堅持將加快改善農(nóng)民群眾住房條件作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的標(biāo)志性工程，堅守初衷本意，堅持對標(biāo)找差，農(nóng)房改善工作推進(jìn)有力有序有效。僅2019年就實施農(nóng)房改善項目90個，實現(xiàn)改善農(nóng)民住房條件1.8萬余戶，全面完成建檔立卡低收入農(nóng)戶危房改造任務(wù)。今明兩年計劃實施項目212個，改善5萬戶以上。

　　充分尊重農(nóng)民“選擇權(quán)”

　　今年國慶期間，在位于洪澤區(qū)朱壩街道西南的田園雅居，周忠虎一家打掃好院子，掛上燈籠，貼正了“喜”字，兒子歡歡喜喜迎娶新娘。周忠虎笑得合不攏嘴：“感謝農(nóng)房改善好政策！有了這140多平方米的四室兩廳，我們家再添兩口人也住得下�！�

　　周忠虎是朱壩街道曹莊村村民，一家人常年在南京打工。田園雅居建設(shè)之初，他們提出希望擁有一套適合老人和年輕人共同居住的大套型、多居室戶型，讓他們驚喜的是，這個愿望得到了滿足。

　　“從前期設(shè)計開始，我們就多層次、多渠道征求老百姓意愿�！必�(fù)責(zé)該區(qū)農(nóng)房改善項目建設(shè)的洪澤區(qū)城市資產(chǎn)公司副總經(jīng)理詹志剛說。他手中拿著的一摞《洪澤區(qū)改善農(nóng)民群眾住房條件意向調(diào)查匯表》，全面反映了該區(qū)5.2萬余戶農(nóng)戶住房情況和意愿。早在農(nóng)房改善工作開展之初，淮安市就啟動進(jìn)村入戶調(diào)查，用時一個多月對全市84.62萬戶農(nóng)戶“家家到、戶戶查”，為農(nóng)房改善工作全面扎實開展奠定了基礎(chǔ)。

　　在推進(jìn)農(nóng)房改善工作過程中，淮安市堅持以人為本，創(chuàng)新思路舉措，充分尊重群眾知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，最大程度保障住房改善農(nóng)戶利益。盱眙縣通過公開招標(biāo)選優(yōu)主要材料供應(yīng)商，混凝土、鋼材、塑鋼窗、磚等建材價格較市場價下降幅度最高達(dá)34%，大大降低了建設(shè)成本。洪澤區(qū)采用“政府搭臺、村居組織、團隊運作、農(nóng)戶自選、第三方參與”的“統(tǒng)設(shè)自裝”模式，讓群眾省心、省時、省力、省錢。

　　最大限度保留“鄉(xiāng)土味”

　　金湖縣塔集鎮(zhèn)黃莊村西臨淮河入口、南向荷花蕩，春有花夏有蔭，秋有果冬有青。村子里，大小院落整潔，栽種著各類花草，門口的水井、二八大杠自行車等老物件散發(fā)出濃郁的鄉(xiāng)土氣息。

　　“這些，都讓我找到了兒時記憶，感受到濃濃鄉(xiāng)情�！贝迕顸S仕清說。大學(xué)畢業(yè)后在外打拼了9年，他于去年回到家鄉(xiāng)，做起了村里的網(wǎng)格員。

　　作為“省級特色田園鄉(xiāng)村”，黃莊村以“水鄉(xiāng)風(fēng)光+農(nóng)耕體驗、綠色生態(tài)+地理標(biāo)識、堯鄉(xiāng)文化+佛教禪修”的鄉(xiāng)村特色，成為淮安市農(nóng)房改善項目中的一顆“明星”。

　　“環(huán)境優(yōu)美宜人，才能吸引人、留住人�！苯鸷�縣塔集鎮(zhèn)高橋村黨總支書記黃少宏說，在農(nóng)房改善項目實施之初，該村邀請了南大設(shè)計團隊對村莊進(jìn)行整體規(guī)劃，不改變村民依水而居的生活習(xí)慣，打造具有里下河特色的水鄉(xiāng)村落。

　　既讓農(nóng)戶住得放心，也讓農(nóng)戶住得舒心�；窗彩袌猿謴霓r(nóng)民群眾的長遠(yuǎn)發(fā)展需求出發(fā)，全面統(tǒng)籌考量規(guī)劃，保證改善的農(nóng)房好看實用，又最大程度保留“鄉(xiāng)土味兒”。該市精心實施了一批新型農(nóng)村社區(qū)示范項目，在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)過程中，統(tǒng)籌考慮點、線、面，串點成線、以點帶面，著力繪就水韻旖旎、生態(tài)宜居、令人向往的江淮水鄉(xiāng)畫卷。

　　今明兩年，淮安市計劃竣工交付新型農(nóng)村社區(qū)項目110個，其中今年交付60個，每個縣區(qū)力爭打造1個示范帶、1個示范鎮(zhèn)和若干個示范新型農(nóng)村社區(qū)。

　　著力夯實產(chǎn)業(yè)“富民路”

　　在漣水縣成集鎮(zhèn)條河村設(shè)施果蔬園，9個標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施大棚整齊排列，一株株西紅柿葉綠果紅、煞是喜人。作為農(nóng)房改善項目條河社區(qū)的配套產(chǎn)業(yè)項目，該果蔬園由返鄉(xiāng)企業(yè)家朱頂株投資興建，村集體集合各類扶貧資金投入占股6%，日均用工近30人，可帶動8名相對貧困農(nóng)戶增收逾2萬元、村集體增收20萬元。

　　條河村曾是省定經(jīng)濟薄弱村，近年來，當(dāng)?shù)剞r(nóng)房舊貌換新顏，村民們在發(fā)展中也找到了一條產(chǎn)業(yè)致富的道路。整體搬遷后，該村連片土地集中流轉(zhuǎn)，供成集鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)進(jìn)行擴建，并相繼發(fā)展了食用菌產(chǎn)業(yè)園、設(shè)施化果蔬園、規(guī)模種植西瓜園與馬鈴薯園，解決了集中居住后群眾的土地流轉(zhuǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。據(jù)村黨總支書記周玉俊介紹，2019年該村村集體收入達(dá)24萬元，村民人均年收入逾萬元，真正實現(xiàn)了農(nóng)民群眾脫地不脫產(chǎn)、日子越過越紅火。

　　在推進(jìn)農(nóng)房改善過程中，淮安市堅持富民安民，布好產(chǎn)業(yè)促增收、抓好管理安民心、搞好服務(wù)強配套，著力夯實幸福美好生活的長效支撐。洪澤區(qū)把農(nóng)房改善項目規(guī)劃與全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，目前實施的15個農(nóng)房項目中，5個靠近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、6個靠近鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)、4個靠近旅游景區(qū)。金湖縣以農(nóng)民群眾需求為導(dǎo)向，建立黨群協(xié)商議事平臺，鼓勵群眾參與社區(qū)自治，發(fā)揮鄉(xiāng)土人才所長，將鄉(xiāng)風(fēng)文明、環(huán)境保護等內(nèi)容寫進(jìn)村規(guī)民約，編排廣場舞、方言小劇，引導(dǎo)群眾自覺革除陳規(guī)陋習(xí)。

　　與此同時，淮安各地農(nóng)房改善項目加快實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施由“有沒有”轉(zhuǎn)向“優(yōu)不優(yōu)”、公共服務(wù)由“碎片化”轉(zhuǎn)向“整體性”，推動群眾生活更便捷、居住環(huán)境更美好、幸福生活更富裕。（唐筱葳 郭敏杰 吳海濤 張 耀 李先昭）