“我國是個人口眾多的大國,解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事”。黨中央高度重視糧食工作，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)糧食極端重要性。針對我國餐飲浪費(fèi)現(xiàn)象，習(xí)近平總書記8月份作出重要指示，強(qiáng)調(diào)堅決制止餐飲浪費(fèi)行為，切實培養(yǎng)節(jié)約習(xí)慣，在全社會營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的氛圍。江蘇省委、省政府十分重視糧食工作，省委書記婁勤儉在中國農(nóng)民豐收節(jié)專門撰文強(qiáng)調(diào)，減損節(jié)約也是增產(chǎn)增收，抓好糧食安全既要增產(chǎn)也要節(jié)約，要強(qiáng)化憂患意識，著力構(gòu)建從田頭到餐桌的全鏈條節(jié)約機(jī)制，切實做到精耕細(xì)作、顆粒歸倉，精打細(xì)算、惜糧如金。我省糧食部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院糧食政策，落實省委、省政府工作部署，健全糧食法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行糧食安全責(zé)任制考核，抓好糧食生產(chǎn)和收購掌控糧源，改善基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)科學(xué)儲糧，實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”提升品質(zhì)，開展愛糧節(jié)糧主題宣傳，以節(jié)糧減損促進(jìn)保障糧食安全。

　　法治節(jié)糧 打造江蘇特色樣本

　　江蘇是糧食生產(chǎn)大省、收儲流通大省、加工大省、消費(fèi)大省，各個環(huán)節(jié)節(jié)糧具有很大空間。為落實糧食安全責(zé)任制，嚴(yán)控生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、儲存、加工等環(huán)節(jié)損失損耗，我省從立法著手予以嚴(yán)格規(guī)范。經(jīng)過兩年多深入調(diào)研、廣泛征求意見和多輪修訂，《江蘇省糧食流通條例》（以下簡稱《條例》）于今年3月1日正式實施�！稐l例》不僅是我省糧食領(lǐng)域的第一部省級地方性法規(guī)，也是我國糧食主產(chǎn)區(qū)為強(qiáng)化糧食流通治理而出臺的首部省級地方性糧食法規(guī)。

　　《條例》第八條明確規(guī)定，鼓勵節(jié)約用糧，倡導(dǎo)健康消費(fèi)。要求縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛糧節(jié)糧宣傳教育，支持愛糧節(jié)糧宣傳教育基地建設(shè)。糧食經(jīng)營主體和用糧單位應(yīng)當(dāng)運(yùn)用新設(shè)施、新技術(shù)和新裝備，節(jié)約糧食、減少損耗，提高糧食綜合利用率。新聞媒體應(yīng)當(dāng)對節(jié)約糧食開展公益性宣傳，對浪費(fèi)糧食的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督�！稐l例》具有鮮明的政策導(dǎo)向和法治約束作用，標(biāo)志著我省節(jié)糧減損、保障安全工作進(jìn)入法治化軌道。

　　《條例》規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)履行糧食安全主體責(zé)任，糧食行政管理部門負(fù)責(zé)糧食流通行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和糧食安全責(zé)任制考核日常工作，其他政府相關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)糧食流通安全保障和相關(guān)監(jiān)督管理工作，基本形成了我省糧食流通管理和節(jié)糧減損的責(zé)任體系。

　　《條例》強(qiáng)調(diào)，注重數(shù)量和質(zhì)量，強(qiáng)化糧源掌控；擇優(yōu)選擇承儲企業(yè)，充實糧食儲備，加強(qiáng)市場監(jiān)測，強(qiáng)化儲備調(diào)控；嚴(yán)格糧食收購、儲存、運(yùn)輸、加工等經(jīng)營行為，實施強(qiáng)制質(zhì)量檢測，強(qiáng)化經(jīng)營規(guī)范；完善糧食應(yīng)急管理體制，健全糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化應(yīng)急保供，從數(shù)量、質(zhì)量、時空上保障廣大居民“舌尖上的安全”。

　　顆粒歸倉 夯實糧食安全基礎(chǔ)

　　糧食收購直接涉及種糧農(nóng)民切身利益，是政府掌握糧源、保障糧食安全的重要環(huán)節(jié)。2019年全省國有糧食企業(yè)累計收購1590萬噸，同比增加382萬噸，口糧始終掌握在自己手中。針對糧食生產(chǎn)和收購中存在的拋灑滴漏和損失損耗，為最大限度節(jié)糧減損，確保顆粒歸倉，全省糧食行業(yè)重點做好——

　　加強(qiáng)收購組織�？茖W(xué)研判生產(chǎn)和市場形勢，采取騰并、銷售、租賃等方式保證收購所需倉容。針對今年小麥?zhǔn)袌鲂星椋�在全省及時啟動最低價收購，分5批落實596個庫點445萬噸倉容開展托市收購，努力化解農(nóng)民“賣糧難”，防止糧食在農(nóng)民家里儲存不當(dāng)導(dǎo)致不必要損失浪費(fèi)。各個庫點力求分品種、分等級、分倉儲存，嚴(yán)防混存降質(zhì)和發(fā)熱霉變。

　　優(yōu)化收購流程。完善糧食收購共同擔(dān)保基金制度，充實共同擔(dān)�；�金10.16億元，可滿足130億元市場化收購貸款需要，統(tǒng)籌考慮高峰期收購可能更為集中等情況，保證收購資金及時足額供應(yīng)，做到資金及時兌付，糧食及時入庫。嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)價政策，規(guī)范收購流程、憑證、資金、儲存、銷售等環(huán)節(jié)，加快糧食收購進(jìn)度，防范農(nóng)民排隊售糧、糧食進(jìn)庫緩慢導(dǎo)致?lián)p失風(fēng)險。

　　積極為農(nóng)服務(wù)。用好“滿意蘇糧”APP等手機(jī)應(yīng)用，提前對接種糧大戶，推廣預(yù)約收購、錯峰收購，提供綠色通道等服務(wù)，保障大批量糧食及時入庫。在60個產(chǎn)糧大縣新建198個糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，實現(xiàn)產(chǎn)糧大縣全覆蓋。目前烘干設(shè)備1719臺（套），烘干能力11.59萬噸/日。積極提供代清理、代干燥等服務(wù)，一方面幫助農(nóng)民提等晉級、增加收入，另一方面減少糧食雜質(zhì)水分，保障入庫糧食安全儲存。對一些不符合國家收購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食，幫助農(nóng)民聯(lián)系工業(yè)、飼料等用糧企業(yè)，確保超標(biāo)糧物盡其用。

　　優(yōu)質(zhì)工程 提升糧食產(chǎn)品品質(zhì)

　　堅持“優(yōu)糧優(yōu)儲”為引領(lǐng)。為滿足人民由“吃得飽”轉(zhuǎn)向“吃得好”，江蘇成功入圍國家 “優(yōu)質(zhì)糧食工程”首批支持省份，把“優(yōu)糧優(yōu)儲”作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極實施“五優(yōu)聯(lián)動”，推進(jìn)產(chǎn)儲購加銷融合，發(fā)揮“1+1>2”效應(yīng)，加快實現(xiàn)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變。2017年以來，全省在“優(yōu)糧優(yōu)儲”方面投入資金7.9億元，重點支持糧食倉儲加工企業(yè)加快推進(jìn)倉儲設(shè)施現(xiàn)代化、儲糧技術(shù)科學(xué)化、倉儲管理規(guī)范化、產(chǎn)后服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、人才隊伍專業(yè)化建設(shè)步伐，不斷提升綠色儲糧、智慧儲糧、節(jié)能儲糧、低溫儲糧水平。改造完善低溫準(zhǔn)低溫儲糧倉容1913.2萬噸，占完好倉容48.5%，列全國第一。應(yīng)用環(huán)流熏蒸技術(shù)倉容2669.4萬噸，列全國第三。在全國率先建成省級糧食管理平臺——江蘇智慧糧食云平臺，全省糧食儲備信息化管理水平不斷增強(qiáng)。

　　建設(shè)“蘇糧硅谷”創(chuàng)新平臺。省糧食和物資儲備局與南京財經(jīng)大學(xué)聯(lián)袂建設(shè)“蘇糧硅谷”，作為科技創(chuàng)新平臺，提供在糧食種植、收購、倉儲、物流、加工、銷售等全業(yè)務(wù)流程的服務(wù)，探索信息技術(shù)實時監(jiān)控糧食在庫狀態(tài)，研究先進(jìn)綠色生態(tài)儲糧技術(shù)抑制糧堆蟲害和延緩糧食陳化進(jìn)程，促進(jìn)節(jié)糧減損科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，改進(jìn)糧食加工工藝裝備，著力提升產(chǎn)品出品率和資源利用率，努力把糧食原料“吃干榨盡”。

　　打造“水韻蘇米”省域品牌。糧油產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)美味，居民就會更加珍惜不忍浪費(fèi)。講究品質(zhì)、偏愛品牌，是新時代的消費(fèi)趨勢。為擦亮蘇米品牌，以《江蘇大米》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，確立“放心、好吃、營養(yǎng)”為蘇米品牌主旨，“柔、香、糯”主導(dǎo)蘇米產(chǎn)品特性，“水韻蘇米、味稻天成”彰顯江蘇稻作歷史文化特色和追求原味品質(zhì)的統(tǒng)一口號。目前擇優(yōu)認(rèn)定50家企業(yè)發(fā)揮核心作用，到福州、鄭州、南京、合肥等地展示展銷�！八�韻蘇米”一經(jīng)亮相非常奪目：2019年，第三屆中國（三亞）國際水稻論壇暨首屆國際稻米博覽會上，“水韻蘇米”區(qū)域品牌喜獲金獎；中國（合肥）國際糧油展上，“水韻蘇米”再獲金獎；第九屆中國（北京）糧油榜，“水韻蘇米”又獲評中國糧油影響力公共品牌。根據(jù)江蘇千億元級優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)計劃，2019年研究制訂《蘇米品牌建設(shè)三年行動計劃》，明確蘇米品牌工作指南針、任務(wù)書、路線圖和時間表，力爭到2022年中高端大米占全省大米產(chǎn)量的30％、大米銷售總額新增30%以上。

　　愛糧節(jié)糧 營造良好社會風(fēng)氣

　　弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。建湖縣馬廠糧庫新中國成立初期艱苦奮斗、勤儉保糧，首倡“寧流千滴汗、不損一粒糧”，首創(chuàng)“無霉糧倉”，為全國“四無糧倉”建設(shè)貢獻(xiàn)智慧，一直是全國先進(jìn)模范。時任馬廠糧庫主任呂斌同志1956年被評為全國勞動模范，受到毛主席等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人親切接見。馬廠糧庫員工用實踐和汗水凝聚成以惜糧如金、勤儉節(jié)約，以庫為家、無私奉獻(xiàn)，克難攻堅、自力更生，敢于創(chuàng)新、精益求精，精誠團(tuán)結(jié)、奉公守紀(jì)為內(nèi)核的馬廠糧庫精神，是江蘇糧食行業(yè)的光輝和榮耀，一直引領(lǐng)糧食文化和行業(yè)文明建設(shè)。新時代全省糧食行業(yè)豐富馬廠糧庫精神內(nèi)涵，開啟以“6S”為引領(lǐng)的倉儲規(guī)范化管理，積極應(yīng)用先進(jìn)儲糧技術(shù)節(jié)糧減損，不斷取得新成效。

　　培育教育基地。為讓社會公眾體會“粒粒皆辛苦”，強(qiáng)化愛糧節(jié)糧意識，見識糧食倉儲加工過程，充分認(rèn)識糧食重要性，省糧食和物資儲備局聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省教育廳、省科技廳、省婦聯(lián)，分批培育“糧食安全宣教基地”，目前授牌2批共35家基地。宿遷建成“中國糧食博物館”，袁隆平題寫?zhàn)^名。常州城北糧庫建設(shè)“常州糧食文化館”，請進(jìn)來走出去宣傳糧食文化，備受歡迎。從“一粒米”“一滴油”“一根面”的前世今生，到機(jī)器人管糧、數(shù)字化倉儲、花園式糧庫……人們對糧食有了新認(rèn)識，愛糧節(jié)糧意識不斷增強(qiáng)。

　　開展宣教活動。每年利用糧食科技周、食品安全宣傳周、世界糧食日等重要節(jié)日，舉辦糧食科普活動，印發(fā)糧食消費(fèi)知識手冊，開展愛糧節(jié)糧宣傳教育，營造全社會珍惜糧食、節(jié)約糧食良好氛圍。無錫市組織本地機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)走進(jìn)“陽光糧倉”，參觀“無錫米市”歷史，成為紅色教育的新看點。南京艾津稻園定期組織家庭和學(xué)生開展親子活動，深入田頭插秧摘果，讓孩子們在樂趣中體會種糧艱辛，成為旅游新熱點。

　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今年正值“十三五”收官之年，明年是“十四五”開啟之年，站在歷史交匯點上，保障糧食安全依然任重道遠(yuǎn)，愛糧節(jié)糧永遠(yuǎn)在路上。全省糧食和物資儲備系統(tǒng)將堅決貫徹黨中央國務(wù)院和省委省政府部署，在節(jié)糧減損上孜孜追求，在引導(dǎo)消費(fèi)上久久為功，夯實糧食工作基礎(chǔ)，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)貢獻(xiàn)力量。（李德 何廣龍）