新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　“在30多年的建設(shè)歷程中，江蘇開發(fā)區(qū)的質(zhì)量效益一直走在全國(guó)前列，創(chuàng)造了全省1/2的經(jīng)濟(jì)總量和一般公共預(yù)算收入，完成了4/5的進(jìn)出口總額，吸納了4/5的實(shí)際使用外資，是江蘇經(jīng)濟(jì)的一張靚麗名片�！苯�蘇省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)朱益民表示，江蘇《實(shí)施意見》將國(guó)家文件精神擴(kuò)大至全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并針對(duì)國(guó)家級(jí)和省級(jí)不同層級(jí)、不同管理類型和發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提出針對(duì)性操作性強(qiáng)的政策措施。比如，在深化體制機(jī)制改革中，對(duì)處于起步階段、區(qū)域范圍相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，托管代管鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，以及經(jīng)過多年發(fā)展、產(chǎn)城融合度較高的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，提出了“分類菜單式”改革路徑。

　　今年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全省開發(fā)區(qū)在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩手抓”，力保重大項(xiàng)目不暫停、招商引資不斷線，為全省開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和堅(jiān)實(shí)保障。

　　數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全省開發(fā)區(qū)完成規(guī)上工業(yè)增加值17997.0億元，“四上”企業(yè)營(yíng)業(yè)收入107984.5億元，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行逐步回升；實(shí)行一般公共預(yù)算收入3884.4億元，同比增長(zhǎng)6.7%，高于全省4.9個(gè)百分點(diǎn)，占全省62.4%；完成稅收收入3451.1億元，同比增長(zhǎng)9.6%，高于全省12.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省67.1%；引進(jìn)1274家外商投資企業(yè)，完成實(shí)際使用外資164.2億美元，同比增長(zhǎng)9.7%，占全省82.6%；進(jìn)出口總額3123.9億美元，占全省77.9%，其中出口1865.3億美元，進(jìn)口1258.6億美元。

　　《實(shí)施意見》突出開放發(fā)展。要求經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的同時(shí)，著力優(yōu)化外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)利用外資比重，提高對(duì)外貿(mào)易質(zhì)量。重點(diǎn)引進(jìn)跨國(guó)公司總部等功能性機(jī)構(gòu)，探索建設(shè)外資總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；強(qiáng)化投資促進(jìn)，對(duì)重大外商投資新設(shè)或增資項(xiàng)目，各地可按照其對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合貢獻(xiàn)度給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)招商一線崗位人員，可實(shí)行特崗特薪。進(jìn)一步優(yōu)化完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)成績(jī)突出的開發(fā)區(qū)給予資金支持、優(yōu)先申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)等獎(jiǎng)勵(lì)。

　　《實(shí)施意見》明確提出經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要聚焦主責(zé)主業(yè)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能設(shè)置，推進(jìn)大部門制改革，實(shí)行扁平化管理，職能機(jī)構(gòu)以下原則上不再設(shè)管理層級(jí)，編制、崗位和資源向招商引資一線和服務(wù)企業(yè)一線集中。同時(shí)，明確允許開發(fā)區(qū)開發(fā)運(yùn)營(yíng)主體在境內(nèi)外上市、發(fā)展債券融資；有序推進(jìn)整合優(yōu)化，實(shí)行“開發(fā)區(qū)+功能園區(qū)”、“一區(qū)多園”模式；加大放權(quán)賦能力度，借鑒自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域省級(jí)管理權(quán)限下放；深化開發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估改革,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　據(jù)悉，下一步，全省將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府決策部署，深入踐行新發(fā)展理念，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，推動(dòng)《實(shí)施意見》落地落實(shí)，將全省經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為踐行新發(fā)展理念和培育發(fā)展新動(dòng)能的引領(lǐng)區(qū)、高水平營(yíng)商環(huán)境和便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚區(qū)、深化改革開放和體制機(jī)制創(chuàng)新的先行區(qū)。（江天瀟）