“一直以為做得很隱蔽，是我想得太簡單�！弊罱�，提起自己被處分一事，金湖縣銀涂鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局道路站工作人員宗壽華很是后悔。

　　宗壽華案件的浮出既非群眾舉報，也不是上級交辦，而是省紀(jì)委監(jiān)委推動建立的“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)的功勞。通過監(jiān)管系統(tǒng)核查危房改造資金發(fā)放情況，當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)宗壽華違規(guī)獲得危房改造款1.2萬元的事實。近日，銀涂鎮(zhèn)紀(jì)委給予宗壽華黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　數(shù)據(jù)是科學(xué)決策的基礎(chǔ)。強(qiáng)化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，必須以數(shù)據(jù)為支撐，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)權(quán)力腐敗的突出問題，找準(zhǔn)權(quán)力濫用的風(fēng)險點。小數(shù)據(jù)形成大決策，小切口解決大問題。省紀(jì)委監(jiān)委大力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，相繼推動建成多個信息化監(jiān)管平臺，積極構(gòu)建“以檢舉舉報平臺為引領(lǐng)，監(jiān)督辦案平臺、辦公管理平臺為骨干，大數(shù)據(jù)平臺為支撐”的江蘇智慧紀(jì)檢監(jiān)察平臺體系，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)通、監(jiān)督辦案辦公業(yè)務(wù)通、信息平臺數(shù)據(jù)通，信息化服務(wù)紀(jì)檢監(jiān)察主責(zé)主業(yè)的功能作用得到有效發(fā)揮。

　　以信息化推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

　　“徐州市泉山區(qū)煤建路太陽賓館拆遷工地未采取降塵措施，揚(yáng)塵污染嚴(yán)重，為什么這么多次舉報都不管？”5月17日以來，在群眾多次投訴舉報無果后，徐州市污染防治綜合監(jiān)管平臺指揮中心派出督查組對該問題進(jìn)行掛牌督辦，督促責(zé)任單位泉山區(qū)永安街道落實管控責(zé)任，最終解決了粉塵污染問題。泉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委也根據(jù)該平臺提示的預(yù)警信息，及時介入，對該問題線索啟動問責(zé)調(diào)查程序。

　　污染問題線索處置的提質(zhì)提效，得益于污染防治綜合監(jiān)管平臺對問題線索的實時、在線、動態(tài)監(jiān)管。由省紀(jì)委監(jiān)委推動建立的污染防治綜合監(jiān)管平臺以問題線索處置全流程監(jiān)管為主線，全覆蓋歸集線索，全方位精準(zhǔn)督責(zé)，構(gòu)建起省市縣鄉(xiāng)四級上下貫通、聯(lián)防聯(lián)治的污染防治綜合監(jiān)管體系。監(jiān)管平臺嵌入紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督模塊，一旦出現(xiàn)不作為、慢作為、不規(guī)范執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等情形，系統(tǒng)就會自動生成“黃橙紅”不同等級預(yù)警，實時推送給相關(guān)職能部門和同級紀(jì)委監(jiān)委，及時進(jìn)行監(jiān)督處置。目前，該平臺累計匯集問題線索48.2萬件，督辦整改6055件。

　　“污染防治綜合監(jiān)管平臺的建成投運，使得黨委政府在污染防治問題的認(rèn)識上由‘上熱下冷’向‘上下同心’轉(zhuǎn)變；職能部門在履職上由‘單打獨斗’向‘聯(lián)防聯(lián)治’轉(zhuǎn)變�！毙熘菔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　黨中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。省紀(jì)委監(jiān)委圍繞監(jiān)督保障打好三大攻堅戰(zhàn)，探索構(gòu)建信息化監(jiān)管平臺，以“制度化+信息化+公開化”為路徑，在全省推動建設(shè)“陽光扶貧”、污染防治、地方政府隱性債務(wù)三個監(jiān)管平臺，切實強(qiáng)化政治監(jiān)督、做細(xì)日常監(jiān)督，有效發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。

　　“‘陽光扶貧’監(jiān)管系統(tǒng)以扶貧資金監(jiān)管為核心、以扶貧對象和項目的實名制為基礎(chǔ)，突出扶貧對象精準(zhǔn)認(rèn)定、扶貧資金精準(zhǔn)滴灌、扶貧項目精準(zhǔn)監(jiān)管、扶貧責(zé)任精準(zhǔn)落實，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管，已納入扶貧和涉農(nóng)資金2400多億元�！笔〖o(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，全省扶貧領(lǐng)域信訪舉報同比下降23.8%，違紀(jì)違法案件占全部涉農(nóng)案件的比例從2017年的10.4%下降到5.3%，有效保障了脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

　　目前，三大綜合監(jiān)管平臺在我省全面推開，成為全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索創(chuàng)新日常監(jiān)督、長期監(jiān)督，為打好三大攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的有力抓手。

　　以信息化精準(zhǔn)監(jiān)督維護(hù)人民群眾利益

　　“競拍現(xiàn)在開始！” 蘇州市吳中區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，隨著主持人一聲令下，企業(yè)主老朱和在場的10多名競拍人紛紛拿起平板電腦或手機(jī)進(jìn)入蘇州市農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務(wù)平臺，競價租賃當(dāng)?shù)匾婚g廠房。經(jīng)過9輪角逐，老朱最終以48萬元的價格將這間廠房租了下來。

　　類似這樣的競標(biāo)場景在我省農(nóng)村已是常態(tài)。為解決農(nóng)村基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)問題，鏟除群眾身邊微腐敗滋生的土壤和條件，省紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)三年將推動農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管體系建設(shè)作為整治農(nóng)村基層不正之風(fēng)和腐敗問題的重點，著力打通農(nóng)村基層監(jiān)督“最后一公里”。

　　“農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管交易服務(wù)平臺等‘三資’監(jiān)管平臺的建成投運，不僅確保了村集體資產(chǎn)資源存量、價值的及時公開、陽光透明，也實現(xiàn)村集體資金使用筆筆可查�！眳侵袇^(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室副主任朱佳說，村集體每一項資產(chǎn)資源交易都清清楚楚，每一分錢都花得規(guī)規(guī)矩矩，群眾對村干部的工作更加信任和支持。

　　守護(hù)群眾利益，不僅要管好村集體“錢袋子”，還要嚴(yán)肅查處惠民政策落實中的“微腐敗”行為。納入惠民資金種類、金額、流向以及項目推進(jìn)情況的南京市“陽光惠民”監(jiān)管系統(tǒng)，不僅涵蓋扶貧、低保養(yǎng)老、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等10個系統(tǒng)數(shù)據(jù)，而且匯集全市23個民生部門172條資金線，涉及238.6億元。該系統(tǒng)能夠自動對資金的使用進(jìn)行監(jiān)管、評價和統(tǒng)計分析，并按標(biāo)準(zhǔn)將可疑情況推送給工作人員處置，助力精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)惠民領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。今年以來，南京市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已通過監(jiān)管平臺移交的問題線索發(fā)現(xiàn)履職不力和“微腐敗”問題39個、處理96人。

　　不久前，南京市江寧區(qū)湖熟街道社區(qū)干部李某因違規(guī)為女兒申請家庭經(jīng)濟(jì)困難資助經(jīng)費，騙取保育費、伙食費補(bǔ)助7200元，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。這樣一條指向明確的問題線索，是由該監(jiān)管系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)并自動預(yù)警的，最終被移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。

　　省紀(jì)委監(jiān)委還緊盯群眾身邊的操心事煩心事揪心事，推動建設(shè)高值醫(yī)用耗材陽光采購、疫苗預(yù)防接種監(jiān)管、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管等多個平臺，運用“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督+互聯(lián)網(wǎng)”模式開展一系列專項整治，有效解決人民群眾反映強(qiáng)烈的痛點難點問題，切實維護(hù)人民群眾利益。

　　以信息化助推紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)高效運轉(zhuǎn)

　　“響水縣公安局以召開聯(lián)席會議為名，組織縣公檢法系統(tǒng)干部到單位食堂公款吃喝……”3月9日，在接到檢舉舉報信后，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員第一時間將原信掃描上傳至紀(jì)檢監(jiān)察檢舉舉報平臺，嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》明確的工作流程將該件從平臺流轉(zhuǎn)至鹽城市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行處置。

　　在省紀(jì)委監(jiān)委的督辦下，不到一周時間，鹽城市紀(jì)委監(jiān)委迅速查結(jié)這起違紀(jì)案件。最終，時任響水縣副縣長、縣公安局黨委書記、局長沈愛東受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，降為一級主任科員，17名相關(guān)責(zé)任人均被嚴(yán)肅處理。

　　疫情防控期間，一起涉及人數(shù)眾多、跨層級舉報的信訪件能夠被迅速查結(jié)，離不開江蘇檢舉舉報平臺的有力支撐。“檢舉舉報平臺實現(xiàn)線上登記交辦、線上呈報審批，使辦結(jié)時限大為縮短�！笔〖o(jì)委監(jiān)委信訪室相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　據(jù)了解，江蘇紀(jì)檢監(jiān)察檢舉舉報平臺已建成“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的受理體系，能夠?qū)θ罕姍z舉舉報全天候受理。目前，電話接聽平臺實現(xiàn)24小時人工接聽，設(shè)區(qū)市全部并入省平臺統(tǒng)一調(diào)度指揮、后臺分級辦理，實現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)分辦、一屏調(diào)度、一中心指揮”，接通率由之前的28.7%上升至98%，群眾滿意率達(dá)98%。

　　信息化建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，由“可用”向“好用”轉(zhuǎn)變。省紀(jì)委監(jiān)委建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)辦公管理平臺，通過在線把關(guān)、審批簽發(fā)、流程監(jiān)控和步驟監(jiān)控等模塊，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約，促進(jìn)業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)的規(guī)范化、高效化。巡視巡察工作信息數(shù)據(jù)庫、線索管理系統(tǒng)、巡視整改督查系統(tǒng)、省委巡視干部管理系統(tǒng)等4個省級巡視巡察業(yè)務(wù)系統(tǒng)也建成運行，推動我省巡視巡察工作提質(zhì)增效。

　　“相關(guān)單位巡視情況、整改進(jìn)度都在這個平臺上，各監(jiān)督主體都有相應(yīng)的權(quán)限作出處理。”省委巡視辦相關(guān)負(fù)責(zé)人用巡視整改督查系統(tǒng)舉例說，這一系統(tǒng)實現(xiàn)督查部門與被巡視黨組織、巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查室之間的信息互通，變結(jié)果管理為過程管控，通過多個督查主體共享信息資源，開展線上線下同步督查，有效推動巡視反饋問題整改落實。系統(tǒng)建成投運以來，已在線審核6800余個問題整改情況，反饋督查意見1500多條。

　　在有效用好各種數(shù)據(jù)的同時，省紀(jì)委監(jiān)委堅持從嚴(yán)從細(xì)管理，先后制定《信息系統(tǒng)安全管理制度》《信息查詢管理辦法》等制度規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行信息技術(shù)手段受理、應(yīng)用、反饋等環(huán)節(jié)的審批程序，確保數(shù)據(jù)信息安全可控。（顧 敏）