這幾天，揚(yáng)州市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)新規(guī)就將實(shí)施。這部新規(guī)將安責(zé)險(xiǎn)投保覆蓋率納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核機(jī)制，以此助推年底實(shí)現(xiàn)這一險(xiǎn)種全覆蓋。在全省各地，安責(zé)險(xiǎn)推廣覆蓋工作也正加緊推行。對(duì)企業(yè)而言，購(gòu)買這一險(xiǎn)種不僅是事故后賠付，還同時(shí)聘來了專業(yè)“安全管家”團(tuán)隊(duì)，聚合企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍、監(jiān)管部門四方共保安全。

　　讓“保險(xiǎn)+服務(wù)”更有保障

　　安責(zé)險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和有關(guān)經(jīng)濟(jì)損失等予以賠償，并為投保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)的商業(yè)保險(xiǎn)。顧名思義，該險(xiǎn)種不僅有保險(xiǎn)，更有服務(wù)。

　　2018年1月31日，常州市在全省率先全面推行“保險(xiǎn)+服務(wù)”的安責(zé)險(xiǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照每年度“一次專項(xiàng)培訓(xùn)、一次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、兩次專家檢查”的要求保質(zhì)保量地開展事故預(yù)防服務(wù)，并在運(yùn)行之初就創(chuàng)新引入了安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控系統(tǒng)，幫助重點(diǎn)企業(yè)開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。隨后，這種模式的安責(zé)險(xiǎn)在全省陸續(xù)推開。

　　伴隨安責(zé)險(xiǎn)的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)，是怎么運(yùn)作的呢？4月16日上午，人保財(cái)險(xiǎn)揚(yáng)州邗江支公司帶領(lǐng)安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控服務(wù)專家，對(duì)已投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)的揚(yáng)州精澤汽配有限公司、揚(yáng)州市揚(yáng)子鈑金制造有限公司、揚(yáng)州崇興氣體有限公司3家企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。風(fēng)控服務(wù)專家使用安責(zé)險(xiǎn)手機(jī)App平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)管理模塊，對(duì)企業(yè)安全責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)問詢，提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及風(fēng)控措施建議，隨后重點(diǎn)檢查了車間、廠庫(kù)、電房等危險(xiǎn)區(qū)域，記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全制度不完善等問題，提出整改措施與方案。接下來，專家還將根據(jù)全面評(píng)估情況，出具書面報(bào)告給企業(yè)。

　　“企業(yè)聘請(qǐng)第三方作風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作用很大，但有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)收費(fèi)不菲。由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)打包統(tǒng)一聘請(qǐng)，可有效攤薄費(fèi)用�！睋P(yáng)州市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)熊佳芝解釋說，通過這種市場(chǎng)機(jī)制，安責(zé)險(xiǎn)可幫助面廣量大卻又無力聘請(qǐng)風(fēng)控專家的企業(yè)配上“健康管家”。

　　為確保這一制度設(shè)計(jì)落到實(shí)處，全省各地正陸續(xù)出臺(tái)新規(guī)，強(qiáng)制規(guī)定風(fēng)控資金額度。蘇州要求全市�；�品企業(yè)全面落實(shí)安責(zé)險(xiǎn)，明確規(guī)定保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)年保費(fèi)收入總額的30%-50%作為事故預(yù)防專項(xiàng)資金，專門用于對(duì)投保企業(yè)的事故預(yù)防技術(shù)服務(wù)。南京市安委辦出臺(tái)方案，要求進(jìn)一步提高安責(zé)險(xiǎn)風(fēng)控經(jīng)費(fèi)比例，原則上不低于保費(fèi)總額的30%。揚(yáng)州近期也將進(jìn)一步提高事故預(yù)防費(fèi)用比例，不得低于保費(fèi)總額的15%。

　　風(fēng)控信息共享讓監(jiān)管有的放矢

　　常州推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)32個(gè)月以來，已有2860起生產(chǎn)安全事故成功理賠，另有1832起正在理賠過程中。2018年以來，常州市安責(zé)險(xiǎn)“共保體”實(shí)施風(fēng)控項(xiàng)目10100起，其中事故隱患排查2532家，排查隱患44263條，有效幫助企業(yè)提高了本質(zhì)安全水平，也有利于保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過風(fēng)控評(píng)估獲取的企業(yè)安全現(xiàn)狀信息，對(duì)監(jiān)管部門意義也不小。南京將在應(yīng)急管理“181”信息化平臺(tái)中設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)子系統(tǒng)，推進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)全流程線上運(yùn)行和數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投保信息、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、出險(xiǎn)定損查勘、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)信用等基本數(shù)據(jù)共享，同時(shí)滿足風(fēng)控服務(wù)和監(jiān)管的需要。

　　通過常州安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，投保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及事故預(yù)防等的數(shù)據(jù)和信息可實(shí)現(xiàn)共享，當(dāng)?shù)氐陌踩�生產(chǎn)監(jiān)管部門可會(huì)同保險(xiǎn)協(xié)會(huì)開展第三方評(píng)估和督查，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)投保但未按規(guī)定投�；蚶m(xù)保的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)預(yù)防費(fèi)用投入不足、未履行事故預(yù)防責(zé)任且拒不整改的將其作為誠(chéng)信不良記錄，納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒“黑名單”管理。

　　如今，常州安責(zé)險(xiǎn)正升級(jí)為“3.0”版，重點(diǎn)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)、高隱患、高賠付、高立案的企業(yè)，并在風(fēng)控前置基礎(chǔ)上，讓理賠做到“瞻前顧后”：不僅局限在理賠案件處理，而且參與企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控?zé)狳c(diǎn)掃盲，通過理賠大數(shù)據(jù)查看全市安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防控，探究企業(yè)共性風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，主動(dòng)給企業(yè)防控支招。

　　多種優(yōu)惠政策支持廣覆蓋

　　去年3月，省應(yīng)急管理廳等部門出臺(tái)實(shí)施意見，要求在省重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全面落實(shí)新的安責(zé)險(xiǎn)，各地隨即出臺(tái)種種新政促進(jìn)安責(zé)險(xiǎn)廣覆蓋。

　　一種方式是擴(kuò)大投保范圍。在實(shí)現(xiàn)安責(zé)險(xiǎn)在�；�品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域推廣的基礎(chǔ)上，揚(yáng)州今年按要求將建筑施工企業(yè)團(tuán)體意外險(xiǎn)和交通運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)納入安責(zé)險(xiǎn)范圍，同時(shí)將國(guó)有控股生產(chǎn)企業(yè)增加納入，這意味著保費(fèi)規(guī)模將出現(xiàn)數(shù)量級(jí)增長(zhǎng)。

　　各地還采取不同形式減免保費(fèi)擴(kuò)大投保面�；窗苍谌�市工業(yè)企業(yè)開展為期3年的推廣行動(dòng)，采取保費(fèi)補(bǔ)貼、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式安排財(cái)政資金，給予企業(yè)投保保費(fèi)一定比例的補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)企業(yè)投保積極性。張家港市將安責(zé)險(xiǎn)的實(shí)施情況納入全市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶持政策，對(duì)投保企業(yè)給予保險(xiǎn)費(fèi)20%的政府補(bǔ)助（每家不超過10萬元），鼓勵(lì)企業(yè)積極投保。

　　為讓保費(fèi)與風(fēng)險(xiǎn)真正掛鉤，蘇州制定了全市統(tǒng)一的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)基準(zhǔn)指導(dǎo)費(fèi)率，實(shí)行差別化基準(zhǔn)費(fèi)率。

　　6月10日，我省在全國(guó)率先出臺(tái)《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)基本規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，又制定出臺(tái)《江蘇省安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)指引（化工行業(yè)）》，這是江蘇保險(xiǎn)業(yè)出臺(tái)的首個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)服務(wù)方案。該方案最大的特點(diǎn)是關(guān)注保前服務(wù)和保中服務(wù)。保前服務(wù)主要涉及風(fēng)險(xiǎn)辨別，保中服務(wù)則是對(duì)企業(yè)所涉及的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行管理�！斑@一方案樹立了通過保險(xiǎn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的介入，做好預(yù)防工作，盡量不發(fā)生或者少發(fā)生安全生產(chǎn)事故的鮮明導(dǎo)向�！笔“参�辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　2019年，全省安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)為27.82萬家投保企業(yè)累計(jì)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任6萬億元，有效發(fā)揮了為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航的重要作用。（陳月飛）