新華網(wǎng)南京8月30日電（沙芳如）留得青山，贏得未來。保市場主體在“六�！敝芯哂兄匾�地位，是保居民就業(yè)、保基本民生等的前提和基礎(chǔ)。企業(yè)一頭連著就業(yè)民生，一頭連著經(jīng)濟發(fā)展，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力。

　　面對這場新冠肺炎疫情的“大考”，江蘇省各項服務(wù)一直“在線”，各地連續(xù)打出服務(wù)保障“組合拳”，通過紓困提質(zhì)、減租金、降稅費、優(yōu)營商環(huán)境等舉措，助力市場主體“輕裝上陣”，并交出了一份合格的答卷。

　　紓困提質(zhì) 稅費減免真是‘雪中送炭’

　　減輕企業(yè)負擔，減稅降費是主力軍。一直以來，小微企業(yè)和個體工商戶因為規(guī)模小、抗風險能力弱，面臨著很大的生存與發(fā)展壓力。

　　“沒想到優(yōu)惠來得這么及時，稅務(wù)部門將‘稅務(wù)直通車’開到了我們企業(yè)，重點對社保費減征、年度虧損延長結(jié)轉(zhuǎn)年限等政策進行宣傳解讀�！边B云港自貿(mào)試驗區(qū)的中哈國際物流公司負責人感慨道。

　　然而，為了確保納稅人、繳費人第一時間知政策、會操作、能享受，讓減稅降費跑出“加速度”，江蘇稅務(wù)部門準確把握政策特點和納稅人實際需求，建立健全政策落實快速響應(yīng)機制，積極拓展非接觸、智能化的辦稅新舉措，借助“云課堂”、微信交流群等渠道，打通稅企交流“快速通道”，同時運用稅收大數(shù)據(jù)，“點對點”主動提醒、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切，確保優(yōu)惠政策直達市場主體。

　　從紓困角度來看，既要解決融資難題，又要降低企業(yè)負擔，幫助企業(yè)輕裝前行。作為市場主體的主要監(jiān)管部門，江蘇市場監(jiān)管局開出在落實紓困惠企政策中“保”、在優(yōu)化營商環(huán)境中“�！�、在規(guī)范事中事后監(jiān)管中“�！薄⒃跀U大消費需求中“�！薄⒃诜�(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中“�！薄⒃谕苿觿�(chuàng)新發(fā)展中“�！钡摹傲��！彼幏�。

　　據(jù)江蘇省市場監(jiān)管局數(shù)據(jù)顯示，上半年全省運用動產(chǎn)抵押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2024.42億元，較去年同期增長44.98%，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強有力支撐。鹽城市市場監(jiān)管部門辦理動產(chǎn)抵押登記202件，幫助市場主體融資90.1億元，是去年同期的2.6倍。

　　小微企業(yè)吸納著大量就業(yè)人口，是市場經(jīng)濟的中堅力量。江蘇還減免中小企業(yè)委托檢驗檢測費、部分特種設(shè)備檢驗費、醫(yī)療器械和藥品注冊費等費用1.28億元，對1171個有輕微違法行為的市場主體實行免罰。

　　政策扶持 企業(yè)自救應(yīng)變考驗硬實力

　　受疫情影響，今年年初很多外貿(mào)企業(yè)難以掌控生產(chǎn)，訂單與用工的“動態(tài)不平衡”的問題出現(xiàn)在了許多企業(yè)身上。在重重困難中，一個個企業(yè)自救、政策幫扶、化解危機的故事也在不斷上演。

　　“我們公司主要是出口服裝服飾，鞋帽類的產(chǎn)品，3月初由于疫情影響，歐美不少商店都關(guān)門了，部分客戶的常規(guī)訂單也停下了�！苯�蘇曼諾進出口有限公司負責人王建新說道，對此我們公司決定尋找新航向，全力開發(fā)醫(yī)療產(chǎn)品，積極對接生產(chǎn)乳膠手套或口罩的工廠。

　　隨后，王建新在外貿(mào)企業(yè)群中提問，“我們是一家出口服裝的外貿(mào)公司，擬出口醫(yī)用口罩和防護服等，請問需要什么資質(zhì)嗎？”群內(nèi)多位企業(yè)朋友提供相關(guān)信息，包括防護物資出口通關(guān)申報指引、歐盟發(fā)布的防疫產(chǎn)品的符合性評定和市場監(jiān)督程序建議等。

　　然而，在企業(yè)展開“自救”的同時，政府部門積極出臺一系列政策措施幫扶小微企業(yè)調(diào)整運營戰(zhàn)略，突破困境，增強發(fā)展動力。

　　江蘇省商務(wù)廳發(fā)動全省商務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)籌推進醫(yī)療物資有序出口，形成了多部門協(xié)作、上下聯(lián)動的工作機制。在省商務(wù)廳指導(dǎo)和支持醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)和非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)申報商務(wù)部“白名單”，幫助企業(yè)取得出口資質(zhì)。截至7月30日，全省384家醫(yī)療物資和68家非醫(yī)用口罩生產(chǎn)企業(yè)通過審核，數(shù)量位居全國第二。

　　在企業(yè)申報過程中，省商務(wù)廳盡職盡責，做好專業(yè)咨詢指導(dǎo)；跟蹤落實，及時對接企業(yè)需求；優(yōu)化流程，提升服務(wù)水平和申報效率，全力為企業(yè)醫(yī)療物資出口保駕護航。

　　“我們也在新的領(lǐng)域不斷嘗試和摸索，我們非常感謝商務(wù)廳出臺的一系列的政策，以及對我們的幫扶，更為我們注入了強心劑！”王建新感慨道。

　　優(yōu)化營商環(huán)境 為經(jīng)濟發(fā)展蓄能提效

　　栽好營商環(huán)境這棵“梧桐樹”，才能吸引更多“金鳳凰”。保市場主體不僅在于紓困，還要提高經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，優(yōu)化營商環(huán)境是其中重要一環(huán)。

　　疫情發(fā)生以來，江蘇省出臺"促進經(jīng)濟循環(huán)暢通蘇政50條""支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展18條"等一系列政策，各地持續(xù)推進全程電子化登記、"不見面"審批服務(wù)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺對個體工商戶放寬入住條件、降低平臺收費，系列"組合拳"取得良好效果。

　　值得一提的是，南京市場監(jiān)管部門積極用好市場監(jiān)管“政策工具箱”，不斷深化商事制度改革。從整合環(huán)節(jié)一窗通辦，到壓縮時間半日辦結(jié)；從持續(xù)推進企業(yè)多證合一，到個體工商戶兩證整合；從審批免帶證照、少帶證照到全面推進證照分離改革；從市場主體名稱自主申報到企業(yè)登記全程電子化等等。

　　從全省來看，企業(yè)開辦平均用時壓縮至2.01天，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批時限壓縮58%。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，南京上半年新增市場主體103418家，其中二季度同比上漲24.2%。這樣的速度，離不開企業(yè)開辦全流程實時在線一體化管理和全環(huán)節(jié)半日辦結(jié)。

　　“以新辦企業(yè)登記為例，我們現(xiàn)在除了在全市各級政務(wù)服務(wù)大廳推行‘一窗受理、一表填報’之外，還以‘全鏈通’綜合平臺為依托，進一步壓縮企業(yè)開辦涉及事項的整體時間�！睋�(jù)南京市市場監(jiān)管局有關(guān)負責人介紹。

　　優(yōu)化營商環(huán)境，必須因地制宜。其中，南京“寧滿意”、“蘇州最舒心”以及昆山“昆如意”等，成為各地優(yōu)化營商環(huán)境的特色品牌；南京落實“先解決問題再說”機制，“一網(wǎng)通辦”事項將比去年翻兩番；蘇州設(shè)立15個聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，讓自貿(mào)片區(qū)先行先試政策優(yōu)勢拓展為全市發(fā)展優(yōu)勢等。

　　如今，在疫情防控常態(tài)化背景下，江蘇將繼續(xù)落實“六穩(wěn)”“六�！币�求，著力圍繞保市場主體出實招，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為全省創(chuàng)新發(fā)展注入新動力，讓企業(yè)和群眾擁有更多的獲得感、幸福感。