央廣網(wǎng)長(zhǎng)沙8月5日消息（記者堯遙）記者8月5日從長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)召開的《長(zhǎng)沙市生活垃圾管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，長(zhǎng)沙市遵循政府推動(dòng)、全民參與、分類管理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、循序漸進(jìn)的原則，制定出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市生活垃圾管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），為更好地規(guī)范長(zhǎng)沙市生活垃圾管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步提供法治保障。

　　2017年3月，長(zhǎng)沙市被確定為全國(guó)46個(gè)生活垃圾分類處理試點(diǎn)城市之一，要求到2020年底，基本建立生活垃圾分類相關(guān)規(guī)范。2019年下半年，長(zhǎng)沙加快了生活垃圾管理立法工作的進(jìn)程�！稐l例》于2020年6月24日經(jīng)長(zhǎng)沙市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過，7月30日經(jīng)湖南省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，自2020年10月1日起施行。

　　《條例》共十章六十四條，包括總則、規(guī)劃與建設(shè)、源頭減量、分類投放、分類收集和分類運(yùn)輸、分類處理、保障和監(jiān)督、區(qū)域協(xié)作、法律責(zé)任、附則十個(gè)部分。

　　記者注意到，關(guān)于生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，參照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（GB\T19095-2019，2019年10月18日發(fā)布），根據(jù)長(zhǎng)沙實(shí)際，《條例》將長(zhǎng)沙市生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾，并對(duì)大件垃圾的管理作了規(guī)定。

　　長(zhǎng)沙市人大法制委主任委員、常委會(huì)法工委主任周偉介紹，《條例》立法過程中，緊密結(jié)合實(shí)際，在適用范圍、生活垃圾源頭減量、生活垃圾管理綜合考核、生活垃圾管理區(qū)域協(xié)作等方面作了一系列符合長(zhǎng)沙實(shí)際的規(guī)定，體現(xiàn)了長(zhǎng)沙特色。

　　在適用范圍上，《條例》覆蓋了長(zhǎng)沙市城鄉(xiāng)全域，遵循生活垃圾管理城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)有別的原則�！稐l例》規(guī)定，農(nóng)村村民散居區(qū)域的生活垃圾管理，區(qū)縣（市）人民政府可以根據(jù)本條例相關(guān)規(guī)定，因地制宜確定生活垃圾投放、收集、運(yùn)輸和處置的具體模式。但生活垃圾管理的基本原則和重要制度方面，如生活垃圾分類的標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)源頭減量的規(guī)定、投放管理責(zé)任人的確定等還是要遵從《條例》的規(guī)定。

　　不同于國(guó)內(nèi)大多數(shù)城市相關(guān)立法的一點(diǎn)是，《條例》設(shè)專章對(duì)“生活垃圾源頭減量”作了詳細(xì)規(guī)定。如要求政府建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域生活垃圾源頭減量機(jī)制，通過采取生活垃圾源頭減量措施，引導(dǎo)、督促公眾減少生活垃圾的產(chǎn)生量；規(guī)定機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、餐飲酒店服務(wù)行業(yè)等在辦公用品、生產(chǎn)材料及產(chǎn)品包裝、一次性餐具和日用品等使用方面履行減量義務(wù)等�！巴ㄟ^這些舉措，從源頭減少生活垃圾的產(chǎn)生，實(shí)現(xiàn)生活垃圾的可循環(huán)和資源化利用�！敝軅フf。

　　《條例》明確了生活垃圾管理有關(guān)部門的各項(xiàng)職責(zé)，并規(guī)定市、區(qū)縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾管理的綜合考核制度，將生活垃圾管理情況分別納入績(jī)效評(píng)估、文明單位、綜合治理等考核內(nèi)容。周偉表示，通過建立政府層面的綜合考核制度，來監(jiān)督和督促各有關(guān)部門認(rèn)真履職，確保垃圾管理有關(guān)政策的落實(shí)和相關(guān)舉措的到位。

　　值得一提的是，《條例》還設(shè)專章對(duì)長(zhǎng)沙與株洲、湘潭探索統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施、推動(dòng)生活垃圾資源化利用的科研協(xié)作、協(xié)同建立生活垃圾協(xié)作處理和提高生活垃圾“三化”經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制等作了規(guī)定。

　　周偉介紹，這是全國(guó)第一部將生活垃圾管理區(qū)域協(xié)作納入法規(guī)調(diào)整內(nèi)容的地方性法規(guī)，也是自今年4月《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂以來，第一部貫徹固廢法關(guān)于“鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)生活垃圾處理設(shè)施跨行政區(qū)域共建共享”規(guī)定的地方性法規(guī)，“通過發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，助力長(zhǎng)株潭一體化生態(tài)環(huán)境的改善和兩型社會(huì)的建設(shè)�！�