“多虧巡察組，今年再也不用擔(dān)心雨水灌進(jìn)屋里了……”家住揚(yáng)州市邗江區(qū)蔣莊村的殘疾人周某談起巡察組難掩心中的感激。去年，同樣的梅雨季節(jié)，邗江區(qū)委第一巡察組進(jìn)村巡察，看到周家墻體開裂、屋頂破漏的一幕，巡察干部很揪心。一番深入了解，揪出了當(dāng)?shù)卮甯刹亢鷣y作為、私自設(shè)限，致使明明符合危房改造條件的村民享受不到應(yīng)有待遇的問(wèn)題。

　　“從2018年起至2022年，揚(yáng)州將完成對(duì)全市1386個(gè)村和社區(qū)黨組織的全面巡察，實(shí)現(xiàn)全域覆蓋、不落一個(gè)�！睋P(yáng)州市委常委、紀(jì)委書記，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李航介紹，村級(jí)黨組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的“最后節(jié)點(diǎn)”，對(duì)村級(jí)黨組織開展巡察，真正讓監(jiān)督覆蓋到了“最后一公里”。

　　對(duì)村巡察是“群眾身邊的巡察”，“巡什么，誰(shuí)受益”群眾最關(guān)心。揚(yáng)州市專門編制《對(duì)村巡察“三個(gè)聚焦”監(jiān)督重點(diǎn)清單》，要求巡察中聚焦基層貫徹落實(shí)黨中央決策部署、聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)、聚焦基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題等，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，督促村級(jí)黨組織踐行初心使命，把黨的為民務(wù)實(shí)好政策落實(shí)到位，讓群眾感受到黨的關(guān)懷就在身邊、正風(fēng)反腐就在身邊。

　　寶應(yīng)縣委巡察組在了解打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”情況時(shí)，有村民反映村里有條臭水溝，周邊群眾深受其害。巡察組實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，河道水草叢生、垃圾漂浮，彌漫的惡臭嚴(yán)重影響了周邊群眾的生活。在巡察組的持續(xù)跟蹤下，村里很快安排了河道清淤，昔日的“臭水溝”再次漾起了綠波。

　　2019年，高郵市組織專項(xiàng)巡察，對(duì)全市農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)進(jìn)行了“�？企w檢”，促使職能部門清理掛牌爭(zhēng)項(xiàng)目、無(wú)實(shí)體經(jīng)營(yíng)等有名無(wú)實(shí)的“空殼社”585家，有力促進(jìn)了合作社規(guī)范、健康發(fā)展。

　　“對(duì)村巡察點(diǎn)多分散、面廣量大，顯然不能照搬市縣巡察的模式�！睋P(yáng)州市委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了充分考慮巡察力量投入、村情民情特點(diǎn)等因素，揚(yáng)州市出臺(tái)意見，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）堅(jiān)持形式服務(wù)效果，靈活務(wù)實(shí)組織推進(jìn)，比如采取“巡鎮(zhèn)帶村”或“整體打包”的形式將一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村整體巡，實(shí)現(xiàn)“整體畫像”；對(duì)于經(jīng)濟(jì)體量大、村情民情復(fù)雜的重點(diǎn)村單獨(dú)巡，做到“定點(diǎn)掃描”。

　　“我們通過(guò)召開屋場(chǎng)會(huì)、發(fā)放宣傳單、推送微信號(hào)等形式，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與；通過(guò)登門拜訪、入戶走訪等形式，拉近與群眾的距離，讓群眾愿說(shuō)話、說(shuō)真話，真正做到怎么方便群眾就怎么巡�！睆V陵區(qū)委第二巡察組組長(zhǎng)鄒金龍分享了他的經(jīng)驗(yàn)，不村村開會(huì)聽匯報(bào)，采取清單形式明確重點(diǎn)、反饋意見等做法，既提升了巡察效率、又減輕了基層負(fù)擔(dān)。

　　廣陵區(qū)巡察組在入戶走訪中，有居民反映到街辦辦事被“禁”在了門外，巡察組實(shí)地查看發(fā)現(xiàn)，街辦辦公區(qū)安裝著門禁，進(jìn)入需要指紋驗(yàn)證，街辦的解釋是：防止上訪群眾干擾正常辦公�？此朴欣碛�，實(shí)則是衙門作風(fēng)。巡察組當(dāng)即責(zé)成街辦撤銷了門禁、敞開了大門。

　　巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就在群眾身邊，是否整改到位、效果怎么樣，群眾看得見、感受得到。揚(yáng)州市探索建立縣、鄉(xiāng)、村和縣級(jí)職能部門聯(lián)動(dòng)負(fù)責(zé)的分類整改機(jī)制以及由紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、巡察機(jī)構(gòu)共同參與的協(xié)同督查機(jī)制，推動(dòng)巡察成果顆粒歸倉(cāng)，以整改的實(shí)際成效取信于民。

　　儀征在對(duì)村巡察中發(fā)現(xiàn)，有的村通過(guò)虛增“小微工程”款的方式，報(bào)支一些煙、酒等不合規(guī)開支，對(duì)此，該市改進(jìn)“陽(yáng)光三農(nóng)”系統(tǒng)，增加了村級(jí)“小微工程”申報(bào)審核、項(xiàng)目驗(yàn)收、審計(jì)支付等程序，堵住了“搭車”報(bào)支的漏洞。

　　江都區(qū)在丁溝鎮(zhèn)開展對(duì)村巡察發(fā)現(xiàn)，由于“保危房”政策宣傳不到位，有23戶符合條件的低收入農(nóng)戶，誤以為需自籌資金，自身又無(wú)力承擔(dān)，而放棄了改造機(jī)會(huì)。巡察組弄清緣由后，及時(shí)將問(wèn)題通報(bào)該區(qū)住建局，經(jīng)過(guò)深入宣傳，又排查出116戶有改造需求的低收入農(nóng)戶，并再次印發(fā)通知、明確改造任務(wù)，最終做到了應(yīng)改盡改、一戶不落。

　　揚(yáng)州已巡察村（社區(qū)）黨組織1059個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題11955個(gè)，問(wèn)題線索715條，立案查處231人，推動(dòng)查糾優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、侵占私分等損害群眾利益問(wèn)題252個(gè)，推動(dòng)解決污染防治、改房改廁、道路硬化亮化、公益設(shè)施修繕新建等群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題324個(gè)。（趙成君 李 源　王安琪　徐 櫪）