如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)？全省多地進(jìn)行積極探索和嘗試。

　　模范基層社“作業(yè)”亮眼

　　在靖江的三級(jí)服務(wù)點(diǎn)，記者看到，小樓建得都很“洋氣”，里面堆放著化肥、農(nóng)藥。在靖江北城供銷(xiāo)社托管土地試驗(yàn)田里，幾輛農(nóng)機(jī)正忙著將收割后的秸稈還田。

　　“通過(guò)構(gòu)建‘1860’現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，我們實(shí)現(xiàn)了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋�！本附�市供銷(xiāo)合作總社主任盧杰說(shuō)，目前已建成1個(gè)市級(jí)中心、8個(gè)鎮(zhèn)級(jí)分中心和41個(gè)村級(jí)站，供銷(xiāo)合作社農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積占全市社會(huì)化服務(wù)總面積的50%，專業(yè)化植保服務(wù)率超30%，初步實(shí)現(xiàn)由單一流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)的轉(zhuǎn)型。

　　在這一過(guò)程中，如何突破人才、資金、技術(shù)三大“瓶頸”？“市財(cái)政整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)的分別給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，具體標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)中心500萬(wàn)元、鎮(zhèn)級(jí)中心每個(gè)200萬(wàn)元、村級(jí)站每個(gè)10萬(wàn)元�！北R杰說(shuō)，為了吸納人才，2018年，該市按照“公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)聘用”原則，公開(kāi)選聘基層供銷(xiāo)合作社主任8名；今年4月，試行基層社見(jiàn)習(xí)主任制，公開(kāi)招聘35歲以下年輕同志充實(shí)基層隊(duì)伍。

　　東臺(tái)市探索的“三倉(cāng)模式”，已在鹽城全市推廣。東臺(tái)市供銷(xiāo)合作總社主任孟海燕說(shuō)，東臺(tái)聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)24家專業(yè)合作社創(chuàng)辦為農(nóng)服務(wù)聯(lián)社，通過(guò)為農(nóng)戶提供包種子供應(yīng)、包技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品銷(xiāo)售、包保護(hù)價(jià)收購(gòu)等服務(wù)，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。目前，該社直接服務(wù)面積2萬(wàn)畝，輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)14萬(wàn)畝農(nóng)田，訂單農(nóng)業(yè)主打品種穩(wěn)定在5大類(lèi)20個(gè)左右，帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植26萬(wàn)畝，每畝收入最高可達(dá)2萬(wàn)元。

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管，已成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的主要形式。去年，新沂市供銷(xiāo)社幫助村集體建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)合作社76家，參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)20萬(wàn)畝次。溧陽(yáng)市成立兩家飛防企業(yè)，飛防作業(yè)面積20多萬(wàn)畝次、統(tǒng)防統(tǒng)治面積25萬(wàn)多畝次。揚(yáng)州市社全程無(wú)憂公司牽頭成立的市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)協(xié)會(huì)，全年組織會(huì)員間開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)15萬(wàn)畝次。鹽都區(qū)社牽頭領(lǐng)辦的11家為農(nóng)服務(wù)聯(lián)合社，全托管面積達(dá)10.2萬(wàn)畝，實(shí)施飛防作業(yè)16萬(wàn)畝次。宜興天信農(nóng)資公司牽頭成立的田保姆服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)社，托管面積達(dá)3.3萬(wàn)畝。

　　打造無(wú)人農(nóng)機(jī)示范農(nóng)場(chǎng)

　　北京大學(xué)博士后孫振中說(shuō)，當(dāng)時(shí)決定回鎮(zhèn)江種田，是希望打造一個(gè)可持續(xù)、可復(fù)制的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，“這個(gè)目標(biāo)，今年算是基本實(shí)現(xiàn)了——我們有了自己的經(jīng)紀(jì)人團(tuán)隊(duì)，有一套農(nóng)事操作流程，還有數(shù)字化的農(nóng)田管理手段�！�

　　“剛開(kāi)始我自己管過(guò)1000畝地，每天去地里干活。工人大多是北方人，不太會(huì)種水田，第一年干到最后，還有3個(gè)田塊沒(méi)有種上�！睂O振中說(shuō)，任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開(kāi)人才、科技和資本，而資本“追”的是人才和科技，目前看來(lái)，從事農(nóng)業(yè)的人才還是太少。

　　蘇南地區(qū)水系發(fā)達(dá)，耕地被分割成一片片一塊塊。孫振中夫婦當(dāng)上農(nóng)場(chǎng)主后做的第一件事，就是借助遙感技術(shù)搞清楚了農(nóng)場(chǎng)共有1107塊土地，并對(duì)每個(gè)地塊進(jìn)行編號(hào)。之后利用特定程序?qū)ψ鳂I(yè)情況進(jìn)行管理，實(shí)時(shí)了解每個(gè)田塊上工人作業(yè)情況，每天定點(diǎn)拍攝，及時(shí)掌握各種數(shù)據(jù)。此外，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行面源污染綜合治理，在減少20%氮肥施用量的情況下實(shí)現(xiàn)不減產(chǎn)，農(nóng)田滲出液優(yōu)于四類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)、可直接排到河里，進(jìn)行昆蟲(chóng)的生態(tài)防治，以降低農(nóng)藥使用量。

　　眼下，這個(gè)農(nóng)場(chǎng)正在培養(yǎng)全能型職業(yè)農(nóng)民，他們會(huì)整地、播種、收割、烘干，不僅會(huì)開(kāi)拖拉機(jī)，還會(huì)操作無(wú)人機(jī)，一般年齡在30歲左右，一個(gè)人就可以管500畝地�！疤貏e是做飛防的，平均年齡不超過(guò)30歲。我們安排了一點(diǎn)地讓他們自己管理，希望越來(lái)越多的人喜歡上農(nóng)業(yè)�！睂O振中說(shuō)。

　　去年，這家農(nóng)場(chǎng)已用無(wú)人駕駛播種機(jī)作業(yè)3000多畝，使用無(wú)人插秧機(jī)后將可根據(jù)地理定位系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)插秧。今年，孫振中希望在數(shù)字農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)展，打算聯(lián)合中科院合肥智能機(jī)械研究所和豐疆智能、大疆創(chuàng)新，建設(shè)一個(gè)5000畝的無(wú)人農(nóng)機(jī)示范農(nóng)場(chǎng)。

　　拓展蘇南蘇北合作空間

　　在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，蘇南蘇北開(kāi)展合作勢(shì)在必行。

　　5月27日，蘇州市供銷(xiāo)合作總社與宿遷市供銷(xiāo)合作總社聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì)，并簽訂推進(jìn)蘇宿供銷(xiāo)南北掛鉤合作協(xié)議，雙方將在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理等方面加強(qiáng)對(duì)接合作。

　　蘇合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有限公司對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展的摸底調(diào)查顯示，蘇南地少，農(nóng)民大多不愿意種地，自動(dòng)流轉(zhuǎn)率高，政府不用擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。而蘇北地多且好，土地流轉(zhuǎn)相對(duì)較難，農(nóng)民還頗依賴土地，同時(shí)有一部分從事農(nóng)機(jī)作業(yè)比較熟練的人員。

　　蘇南蘇北合作，意味著可以用蘇南的地和政策，把蘇北的人聚合起來(lái)。

　　江蘇天之潤(rùn)科技發(fā)展有限公司的成立，便是蘇南蘇北合作的一個(gè)案例。新沂市供銷(xiāo)實(shí)業(yè)有限公司引入江蘇潤(rùn)果農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的社會(huì)資本和人才力量，成立這個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)專業(yè)公司。天之潤(rùn)公司依托智慧農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施土地線上托管、訂單線上管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械與土地服務(wù)需求相匹配，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)、機(jī)手、農(nóng)戶信息和需求互聯(lián)互通、精準(zhǔn)調(diào)度。2019年，該公司農(nóng)機(jī)服務(wù)面積5.7萬(wàn)畝次，為農(nóng)民節(jié)約成本50多萬(wàn)元；建成“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事服務(wù)中心+農(nóng)服專業(yè)合作社”示范點(diǎn)2個(gè)，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)司充分肯定。

　　宜興天信農(nóng)資總經(jīng)理宗順明稱，因?yàn)槿谫Y難，他們正在積極尋找合作對(duì)象，“目前正和蘇北一家企業(yè)談合作，打算成立一家新的公司，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的后端即收購(gòu)、烘干、糧食加工這塊由這個(gè)新公司運(yùn)營(yíng)，這樣就能解決我們?nèi)卞X(qián)收糧的難題�！�

　　全省農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，由蘇合農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有限公司倡議，與江蘇布谷鳥(niǎo)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、江蘇省惠農(nóng)工程建設(shè)有限公司、江蘇艾津農(nóng)業(yè)科技服務(wù)有限公司、東臺(tái)市時(shí)堰供銷(xiāo)合作社等共同發(fā)起成立新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體聯(lián)盟。江蘇省供銷(xiāo)合作總社理事會(huì)主任陶長(zhǎng)生說(shuō)，將通過(guò)多種方式引導(dǎo)形成面向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的托管式、訂單式、一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)成立一批“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”服務(wù)中心，將公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程綜合配套服務(wù)。（宋曉華）