央廣網(wǎng)杭州6月4日消息（記者李佳 曹文君）4日上午，浙江省政府新聞辦舉行浙江省生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案新聞發(fā)布會(huì)。

　　“三線一單”指的是生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。編制實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案是貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生產(chǎn)生活方式的重要舉措。

　　2017年9月，國(guó)家啟動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)�。ㄊ校┘扒嗪Ｊ　叭�線一單”編制工作。浙江省委、省政府高度重視，第一時(shí)間成立以分管副省長(zhǎng)為組長(zhǎng)，省發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳等15個(gè)省級(jí)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的省級(jí)協(xié)調(diào)小組及辦公室，及時(shí)召開(kāi)全省推進(jìn)會(huì)、印發(fā)編制方案，統(tǒng)籌力量全面推進(jìn)。各地市也都成立編制工作協(xié)調(diào)小組，建立健全政府牽頭、多單位協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。

　　近日，浙江省政府批復(fù)同意《浙江省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》。這是一個(gè)充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境引導(dǎo)功能，推動(dòng)浙江空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的重要文件，對(duì)于統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)具有重大意義。

　　目前，浙江共劃定陸域環(huán)境管控單元2507個(gè)。其中，優(yōu)先保護(hù)單元1063個(gè)，占國(guó)土面積的50.30%。重點(diǎn)管控單元1117個(gè)，占國(guó)土面積的14.31%，其中產(chǎn)業(yè)集聚類(lèi)重點(diǎn)管控單元612個(gè)，城鎮(zhèn)生活類(lèi)重點(diǎn)管控單元505個(gè)。一般管控單元327個(gè)，占國(guó)土面積的35.39%。劃定海洋環(huán)境管控單元206個(gè)。其中，優(yōu)先保護(hù)單元104個(gè)，占全省海域總面積的33.03%；重點(diǎn)管控單元80個(gè)，占全省海域總面積的15.55%；一般管控單元22個(gè)，占全省海域總面積的51.42%。同時(shí)，提出了省級(jí)總體準(zhǔn)入清單，以及優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、重點(diǎn)管控類(lèi)和一般管控類(lèi)環(huán)境管控單元的總體準(zhǔn)入清單，實(shí)施分區(qū)差別化管控。

　　據(jù)悉，編制“三線一單”，是為今后的高質(zhì)量發(fā)展劃框子、定規(guī)則、列清單，編制只是基礎(chǔ)，應(yīng)用才是關(guān)鍵。今后，在每個(gè)區(qū)域開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)活動(dòng)，只需對(duì)照“三線一單”，即可直接判斷選址是否可行，明確資源環(huán)境利用效率、污染物排放及防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)要求，大幅減少政府和企業(yè)早期決策風(fēng)險(xiǎn)，提高后續(xù)行政審批效率。為確保“三線一單”成果落地應(yīng)用，還要抓好相關(guān)措施的配套。

　　首先建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)。建設(shè)基于數(shù)據(jù)共享和“一張圖”應(yīng)用的“三線一單”數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)，把“三線一單”管控要求和環(huán)境管控單元進(jìn)行落圖和固化，開(kāi)發(fā)“產(chǎn)業(yè)布局分析”“行業(yè)準(zhǔn)入分析”“項(xiàng)目準(zhǔn)入分析”等智能分析模塊，銜接生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合協(xié)同管理平臺(tái)、省域空間治理數(shù)字化平臺(tái)、環(huán)評(píng)審批、排污許可、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)、移動(dòng)執(zhí)法等系統(tǒng)，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享動(dòng)態(tài)更新的同時(shí)，為政府管理部門(mén)、企事業(yè)單位、社會(huì)公眾等提供綜合查詢、空間沖突分析、項(xiàng)目選址分析等服務(wù)，為生態(tài)環(huán)境綜合管理提供有力的技術(shù)支撐。

　　此外，還要強(qiáng)化監(jiān)督管理�！叭�線一單”確定的環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單是區(qū)域內(nèi)資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址的重要依據(jù)，相關(guān)政策、規(guī)劃、方案需說(shuō)明與“三線一單”的符合性，各地在地方立法、政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管中不得變通突破、降低標(biāo)準(zhǔn)。今后，“三線一單”執(zhí)行情況將作為省級(jí)環(huán)保督察內(nèi)容，納入美麗浙江考核，確�！叭�線一單”要求不折不扣得到落實(shí)。

　　與其他省份方案比，浙江將建立“三線一單”動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。每5年開(kāi)展一次評(píng)估調(diào)整，由浙江省生態(tài)環(huán)境廳組織開(kāi)展“三線一單”實(shí)施情況評(píng)估，依據(jù)評(píng)估情況編制更新調(diào)整方案。此外，5年內(nèi)因生態(tài)保護(hù)紅線等調(diào)整，確需更新的，由設(shè)區(qū)市人民政府向省生態(tài)環(huán)境廳提出申請(qǐng)，浙江省生態(tài)環(huán)境廳審定通過(guò)后更新。

　　浙江還結(jié)合實(shí)踐，創(chuàng)新性提出了基于不同環(huán)境污染和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)度的工業(yè)項(xiàng)目分類(lèi)表，按照污染輕重和風(fēng)險(xiǎn)高低，將工業(yè)項(xiàng)目分為一類(lèi)、二類(lèi)、三類(lèi)三個(gè)類(lèi)別，對(duì)應(yīng)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單中實(shí)施不同管控措施的工業(yè)項(xiàng)目，將生態(tài)環(huán)境空間管控要求落實(shí)到具體項(xiàng)目。