央廣網(wǎng)九江5月26日消息（記者胡嘯 特約記者程靜）紅色之鄉(xiāng)，生態(tài)小鎮(zhèn)。走進(jìn)江西省瑞昌市洪一鄉(xiāng)，四面山峰高聳，境內(nèi)垅畈相間，這個寧靜美麗的小鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境優(yōu)美，整潔干凈。

　　村民曹樹立騎著嶄新的電動環(huán)衛(wèi)車，沿著鄉(xiāng)路邊停邊打掃。只要看到路邊有垃圾，就會及時清理。曹樹立是洪一鄉(xiāng)的保潔員，過去靠著雙腿邊走邊掃�！艾F(xiàn)在有了電動環(huán)衛(wèi)車，遠(yuǎn)一些的地方也能及時清理�！鞭r(nóng)村地域廣闊，洪一鄉(xiāng)一共配備了44輛電動環(huán)衛(wèi)車，助力美化環(huán)境。在保潔員的基礎(chǔ)上，瑞昌市還在每個行政村增加1名分揀員，實(shí)行“分揀員、宣傳員、清運(yùn)員、管理員”四員合一，讓鄉(xiāng)村更加干凈更加美麗。

瑞昌市洪一鄉(xiāng)電動環(huán)衛(wèi)車（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　近年來，九江市大規(guī)模推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，廣大農(nóng)村的村容村貌和基礎(chǔ)設(shè)施明顯改觀，農(nóng)民獲得感和幸福感顯著增強(qiáng)。截至目前，全市共建設(shè)新農(nóng)村20235個，覆蓋率達(dá)到82%，全市300萬農(nóng)民過上了“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住清潔能房”的美好生活。為了破解新農(nóng)村建設(shè)“一年新、二年舊、三年不像樣”的困局，九江市把村莊環(huán)境由集中整治階段轉(zhuǎn)入“建管并舉”的常態(tài)化長效管護(hù)時期，從制定工作機(jī)制、落實(shí)資金籌措、創(chuàng)建信息平臺、加強(qiáng)工作督導(dǎo)四方面入手，積極推進(jìn)全市村莊環(huán)境長效管護(hù)加快落實(shí)。

　　機(jī)制引領(lǐng) 確保長效管護(hù)工作有章可循

　　優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境一直是武寧縣的耀眼名片。為守護(hù)好這片青山綠水，武寧縣創(chuàng)新推廣“多員合一”生態(tài)管護(hù)機(jī)制。武寧縣宋溪鎮(zhèn)田東村村民肖陵就是當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)管護(hù)員，同時也是村里的護(hù)林員、保潔員、養(yǎng)路員、新農(nóng)村建設(shè)村莊護(hù)綠員等多重身份。肖陵告訴記者：“雖然身份很多，但工作起來沒有那么累，因?yàn)榇迕穸己芘浜��！蔽鋵幙h本著“依事定員”原則，按照農(nóng)村服務(wù)人口2‰-3‰的比例全面整合原有分散的、季節(jié)性的、收入低的護(hù)林員、養(yǎng)路員、保潔員等隊(duì)伍，轉(zhuǎn)化為集中的、全季性的、收入相對合理的專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)“一人一崗、一崗多責(zé)”。全縣生態(tài)管護(hù)隊(duì)伍力量多達(dá)800人，通過集中培訓(xùn)與分片指導(dǎo)方式，全面提高生態(tài)管護(hù)員的水平和能力，提高新農(nóng)村長效管護(hù)能力。

武寧縣宋溪鎮(zhèn)田東村（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　武寧縣“多員合一”管護(hù)模式就是九江市根據(jù)實(shí)際，明確的三種長效管護(hù)模式之一。除此之外，九江市還制定下發(fā)了《九江市村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護(hù)考評辦法》，根據(jù) “政府統(tǒng)籌、多方參與、分類定標(biāo)、智慧監(jiān)管”的原則，九江市還實(shí)行第三方管護(hù)模式，即政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)，委托第三方公司進(jìn)行管護(hù)。還實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織，村級實(shí)施模式，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村級合作組織和理事會共同負(fù)責(zé)，聘用當(dāng)?shù)厝藛T進(jìn)行管護(hù)。

　　九江市還明確了管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，全市所有村莊按照“一、二、三類村莊”類別，按照實(shí)際，選擇一種或二種適合自己的模式，制定了6類、96項(xiàng)細(xì)化指標(biāo)，重點(diǎn)抓好衛(wèi)生保潔，雜草清除，溝塘清淤，綠化養(yǎng)護(hù)，供水和污水設(shè)施維護(hù)等10+N項(xiàng)工作管護(hù)維護(hù)，特別是針對貧困村基礎(chǔ)條件相對較差的現(xiàn)實(shí)，細(xì)化了指標(biāo)，重點(diǎn)保障保潔、綠化、供水、道路等落實(shí)。

　　落實(shí)資金 確保長效管護(hù)工作全面展開

　　修水縣黃沙鎮(zhèn)湯橋村，是“十三五”省級貧困村。近年來，湯橋村以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，走出了一條脫貧致富的新路子。村支書佐贛鋒介紹說：“近年來，投入資金1000余萬元用于秀美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造小橋流水人家的農(nóng)旅示范村，2019年湯橋村花園里旅游景區(qū)獲批為3A鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。”借著這股東風(fēng)，村里人開起了土特產(chǎn)店、農(nóng)家樂、民宿，300多村民吃上了旅游飯。除了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，村里還積極壯大村集體經(jīng)濟(jì)，以茶葉、菊花為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了1700畝油茶、200畝茶園、500畝菊花園產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

九江市修水縣黃沙鎮(zhèn)湯橋村（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　除了新農(nóng)村建設(shè)資金，九江市還確定了以縣為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔，省市獎補(bǔ)的原則，省、市、縣、鄉(xiāng)按照1：1：2：1的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)每個行政村不少于5萬元的長效管護(hù)資金。市財政落實(shí)專項(xiàng)資金1749萬，并納入預(yù)算，各縣（市區(qū)）也爭取專項(xiàng)資金，全力支持長效管護(hù)工作。

　　武寧縣整合各類資金700多萬元，有效支持了長效管護(hù)工作。濂溪區(qū)采取農(nóng)戶繳費(fèi)的方式很好補(bǔ)充了資金來源。瑞昌市、共青城市和永修縣超額增配了資金。全市所有的貧困村優(yōu)先落實(shí)了長效管護(hù)資金。

九江市修水縣黃沙鎮(zhèn)湯橋村（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　創(chuàng)新平臺 確保長效管護(hù)工作智慧運(yùn)營

　　可以實(shí)時對全鎮(zhèn)的33個垃圾處理箱進(jìn)行智能管理，并對17個污水處理點(diǎn)設(shè)備運(yùn)行情況、46名生態(tài)管理員工作動態(tài)和32處新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的村容村貌進(jìn)行實(shí)時監(jiān)管。武寧縣羅坪鎮(zhèn)在九江市率先開創(chuàng)了“物聯(lián)網(wǎng)+長效管護(hù)”的新模式。所有的環(huán)境問題、污水問題，都可以在農(nóng)村人居信息服務(wù)平臺上面反饋，接收到的信息可以直接下派到各村的巡查員，做到及時反饋、快捷辦理。

農(nóng)村人居服務(wù)信息平臺（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　記者了解到，羅坪鎮(zhèn)所有生態(tài)管護(hù)員都佩戴上了智能手環(huán)，所有旅游公廁都安裝了設(shè)備監(jiān)控，所有農(nóng)村污水池也全部安裝了無人智能監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)對境內(nèi)環(huán)境狀況無死角、全方位覆蓋，有效提升了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作效率。武寧縣羅坪鎮(zhèn)黨委書記夏冬春介紹說，以前是靠腳跑，現(xiàn)在是靠數(shù)據(jù)、靠信息來跑。

　　為實(shí)現(xiàn)了村莊管護(hù)實(shí)時化，情況反饋及時化，督查落實(shí)簡潔化，九江市新農(nóng)辦及時向?qū)�業(yè)公司咨詢，堅(jiān)持同等競爭、擇優(yōu)選用、前瞻領(lǐng)先的標(biāo)準(zhǔn)，與中國電信九江分公司合作，在武寧縣初步建成農(nóng)村人居環(huán)境信息化服務(wù)平臺，還計(jì)劃將此模式在全市推廣。

九江市永修縣恒豐上貫壟村（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　加強(qiáng)監(jiān)管 確保長效管護(hù)工作扎實(shí)有效

　　永修縣上貫壟村，以前是軍墾農(nóng)場。為銘記那段歷史，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，永修縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足本地資源優(yōu)勢，高質(zhì)量、高品位打造了具有典型知青精神文化的新農(nóng)村。記者走進(jìn)上貫壟村，干凈整潔的柏油路，兩旁清一色的一層瓦房，全部采用白墻青瓦，還有醒目的紅色標(biāo)語，寫著“永遠(yuǎn)跟黨走”“知識青年到農(nóng)村去”“廣闊天空大有可為”……村內(nèi)建有書吧、景觀點(diǎn)、軍墾知青文化館、黨建館、小廣場、知青大院等文化休閑展示地，基礎(chǔ)設(shè)施功能齊全。還建有總?cè)萘?0噸的污水處理點(diǎn)，實(shí)施垃圾分類處理，改善村民生活生產(chǎn)環(huán)境，并對改善成果進(jìn)行長效管護(hù)，長期督察。

九江市永修縣恒豐上貫壟村（央廣網(wǎng)發(fā) 特約記者程靜 提供）

　　九江市新農(nóng)辦還制定了聯(lián)合督察方案，組成了由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城市管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委等幾家單位參與的聯(lián)合督導(dǎo)組，按照“一月一調(diào)度，一月一督查，一月一通報”的要求，建立“督查暗訪、排位通報、微信公布、電視曝光、約談問責(zé)”聯(lián)合督查通報機(jī)制，定期對各縣（市區(qū)）進(jìn)行不定期檢查督查，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)天通報縣新農(nóng)辦，及時面對面指出問題，限時整改，做好“回頭看”，取得了較好效果。

　　九江市還把村莊環(huán)境長效管護(hù)列入市縣科學(xué)發(fā)展綜合評價、生態(tài)文明建設(shè)、和“三農(nóng)”考評的重要內(nèi)容，作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)，有力地推進(jìn)了管護(hù)工作有效落實(shí)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治再上新臺階。