新華網(wǎng)南京5月25日電（王天翊）農(nóng)村的發(fā)展，關(guān)鍵就在于土地。全國(guó)人大代表、江蘇省溧陽(yáng)市委書記、市長(zhǎng)徐華勤近年來(lái)一直關(guān)注著如何“盤活”農(nóng)村閑置土地資源，多讓百姓得紅利。

　　徐華勤表示，在許多鄉(xiāng)村地區(qū)，由于進(jìn)城務(wù)工人員增多，大量宅基地長(zhǎng)期閑置。如何盤活和利用這些宅基地資源，是一項(xiàng)關(guān)乎鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民收入的重要問(wèn)題。

　　全國(guó)人大代表、江蘇省溧陽(yáng)市委書記、市長(zhǎng)徐華勤

　　據(jù)徐華勤介紹，溧陽(yáng)市戴埠鎮(zhèn)李家園村曾是個(gè)典型的“空心村”。為盤活農(nóng)房資源，該村村民潘建華成立“富民資產(chǎn)合作社”，與33家有意愿的農(nóng)戶合作：農(nóng)戶將閑置農(nóng)房入股，由合作社統(tǒng)一設(shè)計(jì)成民宿并經(jīng)營(yíng)管理，每年向農(nóng)戶支付床位租金和保底分紅。

　　合作社成立以來(lái)，年均接待游客10萬(wàn)余人次，盈利250余萬(wàn)元，農(nóng)戶戶均分紅4.5萬(wàn)元，帶動(dòng)100多名村民就業(yè)，昔日“雀窩”變成“鳳巢”，成為當(dāng)?shù)貑拘艳r(nóng)村“沉睡”土地資源，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的典型案例。

　　“這種源自鄉(xiāng)村、惠及農(nóng)民的‘草根創(chuàng)意’在溧陽(yáng)還有很多，反映了群眾對(duì)釋放農(nóng)村宅基地更大價(jià)值的集中期盼和普遍訴求�！毙烊A勤說(shuō)。

　　他認(rèn)為，雖然各地就宅基地制度改革開(kāi)展了一系列有益探索，但從實(shí)踐來(lái)看仍存在政策協(xié)調(diào)缺乏、配套機(jī)制不健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，亟需在國(guó)家層面進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，強(qiáng)化政策配套。

　　徐華勤建議，可以以縣域?yàn)閱卧�，把宅基地“三�?quán)”分置改革與村莊規(guī)劃調(diào)整、土地綜合治理、社會(huì)保障體系完善結(jié)合起來(lái)。以有償為核心，全力實(shí)踐宅基地“三權(quán)”分置路徑。以平臺(tái)為載體，為宅基地“三權(quán)”分置暢通渠道，優(yōu)化整合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記平臺(tái)，形成完善的宅基地權(quán)能流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)和制度。

　　“希望通過(guò)上述辦法，能夠更加充分地探索和實(shí)踐宅基地‘三權(quán)’分置的改革路徑，特別是在推動(dòng)宅基地依法公平取得、節(jié)約集約使用、自愿有償退出等方面進(jìn)一步取得新突破�！毙烊A勤說(shuō)。