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老舊小區(qū)“逆生長”大變樣 提升居民幸福感

2020-05-19 來源:新華日報 瀏覽次數(shù):

  “天順苑小區(qū)加裝電梯后,二手房房價漲了一次;改造結(jié)束,又漲了。有些搬走的居民,愿意回來住了!蹦暇┦薪ㄠ拝^(qū)莫愁湖街道黨工委書記張進(jìn)發(fā)告訴記者。5月7日,蘇州市黨政代表團(tuán)到南京考察,考察內(nèi)容之一就是天順苑的老舊小區(qū)改造。

  在完成水電氣路、停車安防等基本改造內(nèi)容之外,老舊小區(qū)改造必然還有更高追求,那就是向現(xiàn)代宜居蝶變。根據(jù)老舊小區(qū)的居民構(gòu)成、空間資源、環(huán)境稟賦、歷史文化的不同,因地制宜、一區(qū)一策整治到位,消除居民和現(xiàn)代生活的“時間差”,讓居住舒服又稱心,這并不是遙遠(yuǎn)的夢。

  適老化改造,讓老年人更宜居

  江蘇進(jìn)入“深度老齡化社會”,60歲及以上老年人口占戶籍人口比例超過23%,其中超九成老人選擇居家養(yǎng)老。這些老人,在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民中的比例最高。讓老人宜居,適老化改造成為省級宜居示范居住區(qū)的重要內(nèi)容。我省發(fā)布的“既有住區(qū)適老化改造指南”,包含有7大類24項改造內(nèi)容,從樓梯間的扶手到單元門口的坡道,從活動場地、休閑設(shè)施到照明、監(jiān)控、養(yǎng)老服務(wù)用房,要讓老人在小區(qū)充分體會安全感,享受宜居生活。

  今年的省政府十項民生實事中,兩項涉及適老化改造。3月,省民政廳、財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好適老化改造民生實事的通知》,進(jìn)一步作出具體安排。

  第八項民生實事提到,持續(xù)推進(jìn)老舊多層住宅加裝電梯。省住建廳數(shù)據(jù)顯示,全省老舊小區(qū)累計加裝并投入使用的電梯超過1000部,目前正在施工的283部,正在辦理手續(xù)的567部。在老舊小區(qū)加裝電梯方面,南京走在全國前列。據(jù)南京市住房保障和房產(chǎn)局統(tǒng)計數(shù)據(jù),至今年3月底,南京累計簽訂2468部電梯加裝書面協(xié)議,其中1470部已辦好規(guī)劃審批,加裝完工的電梯達(dá)942部。蘇州市在觀前社區(qū)開展首批增梯試點,3臺電梯投入運(yùn)行,讓受益居民們開心不已。此外,徐州、泰州等市均有老樓成功增梯。

  記者在天順苑小區(qū)看到,淺黃色的建筑立面清新雅致,12部加裝的室外電梯整齊地立在各單元門口。78歲的居民林玉琴說,她在天順苑住了20年,過去上下樓不方便,買菜不敢多買,怕上樓拎不動,F(xiàn)在小區(qū)里不僅加裝電梯,樓梯間也裝上扶手,樓前鋪設(shè)無障礙坡道,年紀(jì)大的居民上下樓都方便了。

  片區(qū)改造,讓公共配套更完備

  改造完工的蘇州市姑蘇區(qū)姑香苑小區(qū),綠化景觀優(yōu)美,環(huán)境整潔有序。小區(qū)中心廣場上,常有孩子們在練習(xí)輪滑、騎自行車,家長坐在一旁長凳上休息。姑蘇區(qū)住建委建設(shè)管理辦公室主任張紅蓮介紹說,這個老小區(qū)的空間不太大,在整治中,對邊邊角角的綠化做了規(guī)整,不僅新增200多個車位,增加快遞柜和垃圾分類設(shè)施,還因地制宜修建休息廣場、涼亭和長廊,為居民們開辟新的活動空間。

  公共活動空間少,這是很多老舊小區(qū)面臨的共性問題。要提升居住品質(zhì),老舊小區(qū)居民需要的,不僅僅是建筑物方面的修補(bǔ)提升,還有環(huán)境功能的增補(bǔ)和優(yōu)化。單個小區(qū)空間有限,這樣的功能升級往往需要跳出小區(qū),放大到街區(qū)或片區(qū)等更大范圍內(nèi)實現(xiàn)!袄吓f小區(qū)改造面臨一個思路提升,就是要從片區(qū)改造、片區(qū)整治的角度來研究解決問題。比如小學(xué)幼兒園、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、居家養(yǎng)老設(shè)施、助餐點這些配套項目,很難從一個老小區(qū)內(nèi)挖掘出足夠的資源加以實施。但如果我們把視野放廣一些,從片區(qū)考慮,做資源統(tǒng)籌,情況就不一樣了。這樣不僅可以滿足多個老小區(qū)需求,也可以彌補(bǔ)城市功能的不足。”姑蘇區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

  南京市棲霞區(qū)姚坊門街區(qū)正在推進(jìn)宜居改造。這個總面積約1平方公里的老街區(qū),包括3個社區(qū)、10個小區(qū),共有居民2.2萬人,其中“一老一小”的宜居需求最為迫切。省城市規(guī)劃設(shè)計研究院研究中心主任姚秀利告訴記者:“在姚坊門街區(qū)的一個交叉路口,我們設(shè)計功能類似于‘鄰里匯’的建筑,面積約4000平方米。附近學(xué)校的孩子們放學(xué)后可以來這里寫作業(yè),老人們可以在這兒聊聊天、量血壓、聽聽保健知識。它是一個方便社區(qū)鄰里開放交流的空間,各項功能符合百姓實際需求。目前,這棟3層小樓正在建設(shè)中,年內(nèi)就可建成投入使用。”

  深挖特色,彰顯文化韻味

  系統(tǒng)謀劃專項提升與區(qū)域集成,統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造的提質(zhì)與宜居住區(qū)、宜居街區(qū)和宜居城市建設(shè)的有機(jī)融合——這些是江蘇近期老舊小區(qū)改造的重點,也將改造導(dǎo)向文化深處。

  姑蘇區(qū)包含14.2平方公里的蘇州古城,歷史遺存和人文景觀極其豐富。雖然古城范圍內(nèi)少有全封閉小區(qū),但有不少零星樓棟和老舊民居,這里的老舊片區(qū)改造和古城保護(hù)相輔相成、相互制約。在保護(hù)和改造的平衡之間,江南水鄉(xiāng)的神韻、小橋流水人家的特色,都將刻畫在城市的個性中。

  南京市秦淮區(qū)老虎頭小區(qū)去年剛完成改造,小區(qū)大門、樓棟牌上都有虎頭LOGO,看上去簡潔又威風(fēng)。而在相距不遠(yuǎn)的剪子巷小區(qū),LOGO造型變成剪子形狀,院墻的彩繪上還有文字,介紹剪子巷的歷史由來。南京長江都市建筑設(shè)計公司主任建筑師王亮介紹,在做項目設(shè)計時,他們專門查閱歷史文化資料。他們從古代虎紋瓦當(dāng)中提取樣式,用作老虎頭小區(qū)的文化元素,延續(xù)當(dāng)?shù)氐臍v史記憶。剪子巷一帶是明初兵器倉庫所在地,庫里多存箭簇,故稱“箭子巷”,后來以訛傳訛成了“剪子巷”。

  老虎頭、剪子巷兩個小區(qū)的改造,都是南京明城墻沿線舊城出新項目的組成部分。作為擁有豐厚歷史文化積淀和底蘊(yùn)的古城,南京城的街頭巷尾承載著太多的歷史故事和民間傳說。老舊小區(qū)分布在秦淮河畔、夫子廟旁,改造時深入發(fā)掘其人文內(nèi)涵,才能彰顯城市特色,點石成金。

  明城墻沿線和秦淮河兩岸的片區(qū)改造,南京回歸建筑環(huán)境設(shè)計研究院常務(wù)副院長丁小梅都參與過。她說,他們設(shè)計時會因地制宜、深挖特色。比如秦淮河沿岸的小區(qū)用了典雅的咖色,突出古典味道,游客在船上眺望時,房屋在河岸的垂柳中若隱若現(xiàn)。沿明城墻的小區(qū),外立面設(shè)計成黑白灰的古樸色調(diào)。從城墻上看下去,那一片的城市街面環(huán)境明顯提升。(劉玉琴 白 雪 王曉映)