近日，隨著寧蕪鐵路擴(kuò)能改造（滄波門至古雄段）項目建設(shè)框架協(xié)議的簽署，南京已啟動了老城段軌道和站場復(fù)興利用等規(guī)劃研究。寧蕪鐵路改造協(xié)議的簽署，背后凝聚著各級人大代表多年的呼吁。去年的十三屆全國人大二次會議上，南京的全國人大代表繼續(xù)提出“支持寧蕪鐵路外繞工程建設(shè)”的建議。

　　截至日前，不僅是寧蕪鐵路外繞工程的建議，去年在寧全國人大代表提出的40條議案建議全部辦結(jié)。

　　眾多議案建議關(guān)切百姓幸福指數(shù)

　　據(jù)悉，南京的十三屆全國人大代表共11名。去年人代會上，南京的全國人大代表共提交40條議案建議。建議內(nèi)容涉及各個領(lǐng)域，真實反映基層實際情況和人民群眾關(guān)切。

　　在民生方面，代表們建議盡快制定出臺降低和統(tǒng)一全國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費(fèi)率政策，建議深化教師編制管理改革，還建議以病人為中心，完善醫(yī)療招標(biāo)制度建設(shè)；在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展上，建議加快建設(shè)“長三角科創(chuàng)圈”，建議支持南京建設(shè)國家中心城市更好推動長三角一體化發(fā)展，建議將南京提升為國際性綜合交通樞紐城市；在保護(hù)生態(tài)環(huán)境方面，有代表建議支持實施固城湖退圩還湖項目，建議抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)讓垃圾分類不再流于形式……

　　 “每一條建議都凝聚著代表的心血和智慧。”市人大常委會人代聯(lián)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，南京的全國人大代表來自各行各業(yè)，提出的建議也涉及方方面面。代表們多次深入基層調(diào)研，全面客觀地反映情況，認(rèn)真研究制定建議選題，建議的質(zhì)量不斷提高，關(guān)注問題既廣泛也細(xì)致，切中要點(diǎn)，不僅提問題，也提出大量解決辦法。

　　40條議案建議全部都辦結(jié)

　　去年的全國人代會上，全國人大代表、南京市第一醫(yī)院副院長陳鑫提出了關(guān)于“推進(jìn)醫(yī)保按DRGs　支付”的建議。DRGs即：Diagnosis Related Groups，又稱為（疾�。┰\斷相關(guān)分類。陳鑫表示，目前，我國的醫(yī)保支付主要是按人頭付費(fèi)和總額預(yù)付費(fèi)兩種方式，部分按單病種付費(fèi)。支付設(shè)計上存在“鞭打快牛”問題，付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計上承認(rèn)醫(yī)院的歷史數(shù)據(jù)，并以此為依據(jù)制定下一年的付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就會出現(xiàn)以前管理不好的或者問題多多的醫(yī)院反而獲利更大。

　　因此，他建議，在國內(nèi)少數(shù)城市成功探索的基礎(chǔ)上，也借鑒國外已有的經(jīng)驗，盡快在國家層面、建立適合中國國情的DRGs付費(fèi)系統(tǒng)。

　　國家醫(yī)療保障局對陳鑫代表的建議高度重視。為切實做好DRGs付費(fèi)國家試點(diǎn)工作，國家醫(yī)保局與財政部、衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局共同成立了DRGs付費(fèi)國家試點(diǎn)工作組。并組織專家團(tuán)隊起草了DRGs付費(fèi)國家試點(diǎn)分組技術(shù)規(guī)范。并確定了分組標(biāo)準(zhǔn)，在融合各版分組器的基礎(chǔ)上形成醫(yī)保版分組器。此外，還將逐步建立基于費(fèi)用控制和醫(yī)療質(zhì)量相結(jié)合的醫(yī)保支付方式。

　　全國人大代表、南京市浦口區(qū)霞光幼兒園園長蔣宇霞去年一共提了4條建議，建議提高幼兒教師工資待遇、重視并加強(qiáng)0-3歲嬰幼兒托育服務(wù)工作、加快出臺‘學(xué)前教育法’等�！鞭k理單位多次跟她溝通，商討具體問題。

　　在關(guān)于加強(qiáng)0-3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作的法規(guī)建設(shè)和政策支持方面，國家衛(wèi)健委表示，已經(jīng)建立國家衛(wèi)生健康部門牽頭、各相關(guān)部門協(xié)同的管理機(jī)制，按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，明確地方政府對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)劃發(fā)展、安全監(jiān)管負(fù)主要責(zé)任，加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策支持、用地保障、隊伍建設(shè)、信息支撐和社會支持，著力在短期內(nèi)形成多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系。同時，組織專家制訂《國家級兒童早期發(fā)展示范基地標(biāo)準(zhǔn)》。各地以創(chuàng)建本級示范基地為抓手，推進(jìn)本地區(qū)兒童早期發(fā)展工作。

　　類似這樣的建議議案，在去年的全國人代會上，南京的全國人大代表提了40條，件件都得到了答復(fù)落實。

　　牢記使命，提出更多優(yōu)質(zhì)的意見和建議

　　對于建議的辦理情況，代表們表示，國家有關(guān)部門對代表們的建議高度重視，堅持把辦理工作作為聯(lián)系代表、主動接受監(jiān)督的重要途徑，確保了件件有著落，事事有回音。大家都感到很滿意。

　　 “去年，我提了兩條建議，一是落實病死畜禽無害化處理行業(yè)補(bǔ)貼政策，二是關(guān)于支持實施固城湖退圩還湖項目。”全國人大代表、江蘇固城湖青松水產(chǎn)專業(yè)合作聯(lián)社黨委書記、理事長邢青松說，建議提出以后，有關(guān)單位很快與他取得了聯(lián)系，已經(jīng)出臺了相關(guān)的政策措施，目前正在逐步具體落實過程中。

　　全國人大代表、金陵石化公司黨委書記、董事長張春生表示，去年的人代會，他提了關(guān)于整治建筑市場資質(zhì)掛靠現(xiàn)象、讓垃圾分類不再流于形式等4條建議，國家住建部等有關(guān)單位進(jìn)行了認(rèn)真研究，及時給他進(jìn)行了回復(fù)。他提的建議部分被采納，并已經(jīng)轉(zhuǎn)化為整治相關(guān)行業(yè)的具體措施。

　　代表們表示，今年的全國兩會召開在即，他們一定要牢記使命，關(guān)注民生，收集社情民意，認(rèn)真履職盡責(zé)，發(fā)揮人大代表作用，反映群眾呼聲，提出更多優(yōu)質(zhì)的意見和建議，更好地為人民群眾服務(wù)，用實際行動踐行人大代表的光榮使命。（趙雅惠 寧人宣）