新華網(wǎng)南京5月12日電（戚軒瑜）5月12日，江蘇省人民政府在上海證券交易所，成功發(fā)行江蘇省大運(yùn)河文化帶建設(shè)專項(xiàng)債券（一期），期限10年，規(guī)模23.34億元，涉及江蘇省11個(gè)大運(yùn)河沿線市縣的13個(gè)大運(yùn)河文化帶建設(shè)項(xiàng)目，涵蓋遺產(chǎn)遺跡保護(hù)修繕、文化旅游融合發(fā)展、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)、水利建設(shè)、鄉(xiāng)村發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。據(jù)江蘇省大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室介紹，這是全國首支發(fā)行的大運(yùn)河文化帶建設(shè)地方政府專項(xiàng)債券，也是江蘇繼發(fā)行土儲(chǔ)、棚改、收費(fèi)公路、城鄉(xiāng)建設(shè)等品種專項(xiàng)債券后的又一個(gè)創(chuàng)新。

　　當(dāng)前，中央作出統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部署，提出進(jìn)一步增加地方政府專項(xiàng)債規(guī)模，擴(kuò)大有效投資補(bǔ)短板。財(cái)政部、國家發(fā)改委大力推進(jìn)專項(xiàng)債券支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。文化和旅游部專門發(fā)出通知，鼓勵(lì)各地充分利用好專項(xiàng)債券的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)文化和旅游領(lǐng)域重大項(xiàng)目落地實(shí)施。在此背景下，江蘇見勢(shì)早、行動(dòng)快，在全國率先發(fā)行大運(yùn)河文化帶建設(shè)專項(xiàng)債券。

　　據(jù)悉，在該專項(xiàng)債券發(fā)行籌備過程中，江蘇省委省政府高度重視、大力支持，省相關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極探索。省財(cái)政廳、發(fā)改委在2020年度地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)文件中明確將大運(yùn)河文化帶建設(shè)作為支持重點(diǎn)，認(rèn)真做好項(xiàng)目論證審核工作。省大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭召開培訓(xùn)布置會(huì)，邀請(qǐng)專業(yè)人士輔導(dǎo)地方申報(bào)項(xiàng)目。省文化和旅游廳在近日印發(fā)的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策中，明確提出支持大運(yùn)河文化帶建設(shè)，并將使用專項(xiàng)債券和投資基金融資項(xiàng)目的貸款納入貼息扶持范圍。省文投集團(tuán)作為省大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金管理人和承擔(dān)大運(yùn)河文化旅游融合發(fā)展投資職能的省級(jí)市場主體，認(rèn)真研究并協(xié)助做好專項(xiàng)債券籌劃發(fā)行工作，積極探索基金與專項(xiàng)債券融合對(duì)接模式及扶持政策。

　　2019年，中央連續(xù)出臺(tái)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》《長城、大運(yùn)河、長征國家文化公園建設(shè)方案》，從國家層面對(duì)大運(yùn)河文化帶和國家文化公園建設(shè)作出戰(zhàn)略部署。江蘇作為大運(yùn)河申遺牽頭省份，堅(jiān)持把大運(yùn)河文化帶和國家文化公園作為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重大工程，納入工作大局，全力以赴推進(jìn)，提出要把大運(yùn)河文化帶江蘇段打造成為走在全國前列的先導(dǎo)段、示范段、樣板段。

　　近年來，江蘇成立了由省委書記擔(dān)任組長、省長擔(dān)任第一副組長的高規(guī)格大運(yùn)河文化帶建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、宣傳部部長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，制定印發(fā)了大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用實(shí)施規(guī)劃，編制完成了全國首個(gè)省級(jí)大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃，出臺(tái)了全國首部促進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)的地方性法規(guī)，成立了全國首支大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，編纂出版了全國首部運(yùn)河通志《中國運(yùn)河志》，組織實(shí)施了全國首個(gè)大運(yùn)河文旅博覽會(huì)，創(chuàng)新組建了大運(yùn)河文化帶建設(shè)研究院，連續(xù)多年舉辦世界運(yùn)河城市論壇，成功承辦全國大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)推進(jìn)會(huì)，把大運(yùn)河文化帶納入省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的重大項(xiàng)目推進(jìn)，大力實(shí)施中國大運(yùn)河博物館、大運(yùn)河國家文化公園數(shù)字云平臺(tái)等標(biāo)志性工程，加快培育發(fā)展文化旅游、特色生態(tài)等產(chǎn)業(yè)，大運(yùn)河江蘇段被中央確立為國家文化公園重點(diǎn)建設(shè)區(qū)。

　　下一步，江蘇將推動(dòng)大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金和專項(xiàng)債券相互合作，探索股債聯(lián)動(dòng)模式，創(chuàng)新多元化投融資機(jī)制，撬動(dòng)更多社會(huì)資本參與大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用，積極為推進(jìn)大運(yùn)河文化帶和國家文化公園建設(shè)貢獻(xiàn)江蘇智慧和力量。