劉亢?凌軍輝?陳剛

　　●雖然更多以經濟大省、工業(yè)大省的“名片”蜚聲于外，江蘇卻始終保持著農業(yè)大省、糧食大省地位。以全國3.8%的耕地確保了占全國近6%人口的糧食安全

　　●江蘇糧食產量多年保持在700億斤以上的背后，是多年堅持藏糧于地、藏糧于技，全面提升糧食生產綜合能力

　　一望無際的田野上，隨風泛起層層麥浪。在江蘇產糧第一大縣泰州興化，田間的麥子已進入灌漿成熟期，麥收時節(jié)漸近。

　　多年來，江蘇除了經濟大省的“名片”外，還保持著農業(yè)大省、糧食大省的地位，以全國3.8%的耕地生產5.5%的糧食，確保了占全國近6%人口的糧食安全。

　　江蘇高度重視糧食生產。《瞭望》新聞周刊記者采訪了解到，江蘇糧食產量多年保持在700億斤以上，創(chuàng)造了總量平衡、口糧自給、調出有余的成績。據江蘇省農業(yè)農村廳統(tǒng)計，2019年江蘇糧食總產量居全國第七、平均畝產位列第四。這背后，是江蘇多年來堅持藏糧于地、藏糧于技，筑牢糧食生產基礎，全面提升糧食生產綜合能力。

　　防疫情保豐收“米袋子”有保障

　　春爭日，夏爭時�！斑@個苗情圖對各區(qū)域苗情智能化分類分級，一目了然�！币咔槠陂g，泰州興化市農技推廣中心副站長陳春生沒有像往年一樣穿梭于田間地頭，而是通過南京農業(yè)大學智慧農業(yè)研究院設計的小程序“坐地日行八萬里”，依靠衛(wèi)星遙感、無人機、田間物聯(lián)網傳感器等獲取苗情相關技術數據。

　　在興化、射陽等多個江蘇產糧大縣，無人機因減少人員接觸、效率高等優(yōu)勢，成為“植保神器”。在南通、揚州、泰州等地，部分包田的外地種糧大戶因疫情未能及時返回，通過遠程委托代耕代種，實現(xiàn)了“人未到，田已耕”。

　　春耕備耕期間，江蘇日均投入農機裝備10萬臺套以上。從無人機田間管理、機械化施肥，到“網絡備耕”“綠色通道”保農資運輸，有條不紊保障糧食生產�！跋募Z豐收的基礎很好�！苯�期下鄉(xiāng)調研指導赤霉病等病蟲害防治工作的江蘇省農業(yè)農村廳總農藝師唐明珍說。

　　一頭連著周邊優(yōu)質糧食種植基地，一頭面向上海、蘇南等地餐桌。在射陽大米產業(yè)園，日產300噸的兩條生產線正滿負荷生產品牌大米——射陽大米�！鞍瓷虾Ｊ袌�250萬噸的年銷量粗略計算，每四碗米飯中就有近一碗來自射陽。”射陽縣農業(yè)農村局副局長陳以良說。

　　江蘇省農業(yè)農村廳種植業(yè)處處長馬德云說，按全省約8000萬常住人口、人均年消費800斤計算，在口糧自給的基礎上，尚有數十億斤余糧。

　　既保安全，又提質效，“種出好吃的大米”，是江蘇糧食生產的追求。在江蘇面積最大、糧食總產占全省2成的鹽城，市農業(yè)農村局副局長滕友仁說，當地根據三大農區(qū)不同稟賦，優(yōu)化品種、推廣綠色生產，優(yōu)良食味稻米占比過6成，專用麥規(guī)模產業(yè)化基地比例過半。

　　在興化市，創(chuàng)建糧食高產示范片被創(chuàng)建綠色高質高效示范片替代，已建成40多個共20多萬畝示范片，推廣優(yōu)質食味稻米品種過百萬畝，占比約9成。江蘇全省優(yōu)良食味稻米面積超過1200萬畝，耕地輪作休耕約110萬畝，稻田綜合種養(yǎng)150多萬畝。

　　2月27日，江蘇省太倉市城廂鎮(zhèn)永豐村農田施肥場景

　　�？臻g強產業(yè)筑牢產糧基礎

　　江蘇糧食年產量多年保持700億斤以上的背后，是多年來堅持藏糧于地、藏糧于技，筑牢糧食生產基礎，全面提升糧食生產綜合能力。

　　確保糧食生產空間，改善農田標準，大力拓展藏糧能力。作為經濟發(fā)達、快速城鎮(zhèn)化地區(qū)，蘇州市“百萬畝優(yōu)質水稻”落地上圖。江蘇全省實行最嚴格的耕地保護和節(jié)約用地制度，劃定了永久基本農田5880萬畝、糧食生產功能區(qū)3700萬畝。

　　在長江入海口的南通海門悅來鎮(zhèn)，因水系發(fā)達難以成片，以前只能種植旱地作物。經過全域推進高標準農田建設，4年增加6.5萬畝耕地，且畝均增產50公斤以上，高標準農田達480萬畝，占比72%。從全省來看，高標準農田面積超過4000萬畝，占比61%。

　　豐富種植模式，創(chuàng)新生產經營機制，不斷增加種糧效益。在建湖縣，大成家庭農場主夏思成將流轉的土地作為“蝦稻”共作試驗田，注冊大米品牌，稻米和龍蝦合計畝均收益過4000元。建湖“水稻+龍蝦”、東臺“水稻+西瓜”、鹽都“水稻+螃蟹”……江蘇各地因地制宜推廣一批綠色高效“糧食+”生產模式，以集約高效生產提升農民收益。

　　鼓勵土地不斷向種田大戶、家庭農場等新型經營主體集中。目前，全省推廣睢寧農田托管、宿遷家庭農場集群、昆山大戶規(guī)模經營等典型做法，50畝以上糧食適度規(guī)模經營主體有6萬多個，較2016年增長50%以上。

　　加力農技應用，推進機械化水平，持續(xù)提升產業(yè)層次。唐明珍表示，通過重點推進優(yōu)質稻米千億元級產業(yè)建設，大力推行標準化生產，江蘇綠色高效精確定量栽培技術超2200萬畝，良種、農技水平不斷提升，農業(yè)科技貢獻率達到68%，高于全國近10個百分點。

　　作為全國兩個糧食機械化示范省之一，江蘇主要糧食作物耕種綜合機械化水平達93%，興化大米、射陽大米被評為中國十大區(qū)域公用品牌。

　　主動應對挑戰(zhàn)完善糧食安全保障體系

　　當前，糧食生產普遍面臨分散經營管理粗放、一線農民老齡化突出、種糧風險大收益低等挑戰(zhàn)。著眼糧食生產高質量發(fā)展，江蘇不斷完善制度化的責任體系、全流程的支撐體系和全方位的動力體系。

　　生產任務分解下達到縣鄉(xiāng)、落實到作物，并納入鄉(xiāng)村振興實績考核體系，確保種植面積和總產不少于上年……在國務院糧食安全責任制考核和農業(yè)農村部穩(wěn)定糧食生產延伸績效考核中，江蘇已連續(xù)多年獲優(yōu)秀等次。針對今年疫情考驗，江蘇更加嚴格落實“米袋子”省長負責制，壓實落細糧食安全責任。

　　在寸土寸金的蘇州，工業(yè)畝均稅收多的達上百萬元，但為保障“魚米之鄉(xiāng)”的糧食安全，當地扭轉了此前稻田面積下降的趨勢，穩(wěn)定在百萬畝以上，糧食自給率保持在3成左右。稻田更成為“城市之腎”，其中太湖一級保護區(qū)4.23萬畝農田常年輪作休耕，既涵養(yǎng)生態(tài)又保障產能。

　　土地、技術、加工、品牌、銷售、產業(yè)集群……江蘇著力打造糧食生產全鏈條系統(tǒng)支撐。僅看植保環(huán)節(jié)，目前全省有植保無人機4000多臺，植保服務組織綠色防控覆蓋率達43.2%，居全國第一；今年，江蘇還將新建高標準農田360萬畝、高效節(jié)水灌溉40萬畝。

　　江蘇糧食生產不斷向產前、產中、產后全產業(yè)鏈延伸，糧食加工、品牌銷售、網絡銷售發(fā)展迅速，已逐步聚集形成淮安、鹽城等多個大米加工產業(yè)群，南通、徐州等多個面粉加工產業(yè)群。

　　面對種糧效益偏低等普遍挑戰(zhàn)，在落實中央各項補貼基礎上，江蘇多地加碼發(fā)力。蘇州、無錫、南京等地推出生態(tài)補償、地方良種補貼；蘇州通過生態(tài)補償的地方性法規(guī)，每畝水稻生態(tài)補償逐步提升到420元……

　　為降低糧食生產風險，全省不斷拓展糧食作物的農業(yè)保險覆蓋率，目前覆蓋約9成；為增加農產品附加值，全省大力推廣綜合種養(yǎng)、加工轉化，培育有機大米、蝦稻大米、富硒大米等新品牌；為進一步拓展農民增收空間，加快推進一二三產業(yè)融合，深化農村產權制度改革。