央廣網(wǎng)上海5月10日消息(記者吳善陽)疫情發(fā)生后，大批量世界各地捐贈(zèng)的進(jìn)口防疫物資紛至沓來。為便于捐贈(zèng)物資進(jìn)境，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布2020年第6號(hào)公告，明確了境外捐贈(zèng)人無償向受贈(zèng)人捐贈(zèng)的用于防控疫情的進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收，衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情的物資免征關(guān)稅。

　　“疫情就是命令”，上海海關(guān)迅速落實(shí)減免稅政策，支持緊缺防疫物資以更低的成本送至防疫一線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至政策執(zhí)行截止日3月31日，上海海關(guān)共計(jì)辦理政策項(xiàng)下用于疫情防控的進(jìn)口捐贈(zèng)貨物貨值6232.86萬美元，減免進(jìn)口關(guān)稅3130.05萬元人民幣，減免進(jìn)口增值稅5996.42萬元人民幣。衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情且已免征關(guān)稅的物資貨值1184.78萬美元，減免進(jìn)口關(guān)稅額656.46萬元人民幣。累計(jì)減免稅金額超過1億元。

　　為了讓國內(nèi)外迅速知曉國家新出臺(tái)的捐贈(zèng)免稅政策，上海海關(guān)成立了捐贈(zèng)物資減免稅應(yīng)急咨詢小組，7*24小時(shí)待命，高峰期日均答復(fù)咨詢電話300-400個(gè)。發(fā)布《慈善捐贈(zèng)物資免稅手續(xù)臨時(shí)操作指引》、《疫情防控物資進(jìn)口通關(guān)指南》等官方解讀，搭建政策宣講網(wǎng)上課堂。上海海關(guān)關(guān)稅部門還設(shè)立防疫物資減免稅業(yè)務(wù)專窗，按照“一單一群”、“一企一策”的要求，建立免稅疑難問題溝通處置微信群，專業(yè)指導(dǎo)各類捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)定制工作方案，將免稅手續(xù)辦理時(shí)限控制在2個(gè)工作內(nèi)以內(nèi)。

　　捐贈(zèng)物資進(jìn)口全流程涉及多個(gè)政府部門和社會(huì)組織，協(xié)調(diào)一致關(guān)乎最終的通關(guān)速度。上海海關(guān)迅速與市民政局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)委、市紅十字會(huì)、市慈善基金會(huì)等單位取得聯(lián)系，第一時(shí)間建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、分工合作。短時(shí)間內(nèi)，20家具有慈善捐贈(zèng)物資免稅資質(zhì)的慈善組織名單對(duì)外公布，海關(guān)會(huì)同市民政局、紅十字會(huì)、市慈善基金會(huì)等設(shè)立的浦東機(jī)場(chǎng)聯(lián)合辦公點(diǎn)正式運(yùn)作。

　　1月26日，第一批防疫物資10200個(gè)外科手術(shù)口罩到港，浦東機(jī)場(chǎng)海關(guān)立即與企業(yè)、貨代、航空公司等建立微信工作群，提前確認(rèn)各相關(guān)信息。由于時(shí)間緊迫，企業(yè)無法馬上提供完整申報(bào)要素，海關(guān)立即指導(dǎo)企業(yè)采取兩步申報(bào)模式進(jìn)行概要申報(bào)，確保物資零延時(shí)放行。此后，7x24小時(shí)通關(guān)，2小時(shí)審核驗(yàn)放，物資即到即提等做法始終貫徹于捐贈(zèng)物資免稅政策執(zhí)行全過程。

　　2月3日，海外捐贈(zèng)物資線上辦理通道開啟，捐贈(zèng)雙方通過網(wǎng)絡(luò)即可完成捐贈(zèng)證明手續(xù)。強(qiáng)生（上海）醫(yī)療器材有限公司隨即通過該系統(tǒng)捐贈(zèng)了一批護(hù)目鏡，總價(jià)值折合人民幣43萬余元，定向用于上海市防控新型冠狀病毒感染肺炎專項(xiàng)工作。上海市民政局蔣蕊副局長(zhǎng)在評(píng)價(jià)多部門協(xié)同時(shí)表示，與海關(guān)無縫銜接開啟了海外捐贈(zèng)物資免稅入關(guān)的快速通道。

　　捐贈(zèng)免稅物資進(jìn)口過程中也遇到了各種各樣的疑難問題。根據(jù)國家法規(guī)，一線醫(yī)護(hù)人員所需物資通常需要相關(guān)證照，捐贈(zèng)物資大多尚不具備。危急關(guān)頭，上海海關(guān)特事特辦，試點(diǎn)對(duì)本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用、暫未取得注冊(cè)證的醫(yī)療器械，實(shí)施“先放行、后檢測(cè)、再使用”的變通做法。海關(guān)先予放行，后續(xù)由市衛(wèi)健委、藥監(jiān)局負(fù)責(zé)檢測(cè)和使用。此舉在確保使用安全的前提下大大提高了通關(guān)效率，解決了醫(yī)院一線的燃眉之急。

　　歷經(jīng)2個(gè)多月，防疫捐贈(zèng)物資免稅進(jìn)口任務(wù)基本告一段落。上海市慈善基金會(huì)這樣總結(jié)，每一批境外物資的背后都凝聚著海關(guān)工作人員、捐贈(zèng)方、受贈(zèng)機(jī)構(gòu)的共同努力，就好似一場(chǎng)接力賽，每一棒都做到了無縫銜接，才能跑贏時(shí)間、打贏戰(zhàn)役。