央廣網(wǎng)杭州5月8日消息（記者李佳 曹文君 通訊員杭建宣）近日，記者從杭州市建委了解到，隨著《2020年度全市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作要點(diǎn)》陸續(xù)發(fā)布及年度目標(biāo)任務(wù)的明確，杭州全市118個(gè)小城鎮(zhèn)全面開(kāi)啟美麗城鎮(zhèn)建設(shè)新篇章。

　　據(jù)了解，今年1900余個(gè)“美麗城鎮(zhèn)”建設(shè)項(xiàng)目將加快實(shí)施，29個(gè)重點(diǎn)創(chuàng)建的小城鎮(zhèn)以“十個(gè)一”標(biāo)志性建設(shè)，全面實(shí)施環(huán)境綜合提升、功能服務(wù)提質(zhì)、生活品質(zhì)提高、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌提效和基層治理提能“五大行動(dòng)”，力爭(zhēng)率先建成市級(jí)美麗城鎮(zhèn)20個(gè)，省級(jí)美麗城鎮(zhèn)樣板10個(gè)。

　　縣域美麗交出高質(zhì)量行動(dòng)方案

　　編好縣域美麗城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)方案是美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建的第一步。杭州堅(jiān)持市級(jí)層面統(tǒng)籌，突出一鎮(zhèn)一特色、一鎮(zhèn)一規(guī)劃，在細(xì)化樣板創(chuàng)建方案中，注重塑造城鎮(zhèn)特色風(fēng)貌，體現(xiàn)差異化、互補(bǔ)性、特色化發(fā)展理念。同步建立美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時(shí)序、資金安排等。與此同時(shí)，9個(gè)區(qū)、縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)精心組織專業(yè)技術(shù)力量和機(jī)構(gòu)，落實(shí)多輪比選，均交出了高質(zhì)量行動(dòng)方案。

　　“我們集中采購(gòu)擇優(yōu)選定浙江安地、浙江省建科院和杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院三家編制單位負(fù)責(zé)編制，明確編制內(nèi)容、深度、成果和時(shí)間節(jié)點(diǎn)等要求。”杭州建德市美麗城鎮(zhèn)辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　為此，建德市建立“鎮(zhèn)街初審→部門聯(lián)審→市規(guī)委會(huì)評(píng)審→市政府常務(wù)會(huì)議審查”的四級(jí)審查機(jī)制，全面完成“一鎮(zhèn)一方案”編制。

　　建德市梅城鎮(zhèn)（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

　　建德市發(fā)揮梅城、壽昌、乾潭、大同4個(gè)中心鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)作用，做好歷史文化保護(hù)利用、環(huán)境整治提升和新經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)培育三篇文章。在編制中突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，服務(wù)設(shè)施共建共享，自然要素要協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成以4個(gè)中心鎮(zhèn)為龍頭引領(lǐng)，融合美麗鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展的全域美麗新格局。

　　日前浙江省優(yōu)秀縣域美麗城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)方案名單出爐，杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)、臨安區(qū)、桐廬縣、淳安縣、建德市六個(gè)區(qū)、縣（市）的美麗城鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)方案榜上有名。

　　值得一提的是，9個(gè)區(qū)、縣（市）全部編制美麗城鎮(zhèn)建設(shè)2020-2022年項(xiàng)目清單和投資計(jì)劃。三年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目2000余個(gè)，三年投資1500余億元，其中2020年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目1900余個(gè)，投資約557億元。

　　“一庫(kù)三師”助力美麗城鎮(zhèn)打造

　　根據(jù)《杭州市高質(zhì)量推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》，今年杭州以建成區(qū)為重點(diǎn)，銜接美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，兼顧轄區(qū)全域，統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)發(fā)展、一二三產(chǎn)深度融合和政府社會(huì)群眾三方共建共治共享，初步構(gòu)建以小城鎮(zhèn)政府（街道辦事處）駐地為中心，宜居宜業(yè)、舒適便捷的鎮(zhèn)村生活圈。

　　針對(duì)專業(yè)人才缺乏的實(shí)際，杭州探索建立“一庫(kù)三師”工作機(jī)制，即一個(gè)專家?guī)旌婉v鎮(zhèn)規(guī)劃師、縣域“首席設(shè)計(jì)師”和美麗城鎮(zhèn)發(fā)展師。

　　“我們實(shí)行實(shí)名制管理方式，嚴(yán)格保證入駐時(shí)間，“首席設(shè)計(jì)師”、“駐鎮(zhèn)規(guī)劃師”的入駐，為設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等各部門之間溝通協(xié)調(diào)發(fā)揮重要通，確保行動(dòng)方案中的設(shè)計(jì)理念精準(zhǔn)落地�！焙贾菔忻利惓擎�(zhèn)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　“一庫(kù)三師”工作機(jī)制（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

　　據(jù)悉，美麗城鎮(zhèn)建設(shè)專家?guī)煺�在征集，由杭州市美麗城�?zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)牽頭組織建立，主要參與美麗城鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)規(guī)劃政策的調(diào)研起草，建設(shè)行動(dòng)方案的指導(dǎo)評(píng)審、工作開(kāi)展情況的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，通過(guò)咨詢、交流、授課、現(xiàn)場(chǎng)督查等形式開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，目前，已征集各領(lǐng)域省市專家160余名。

　　首席設(shè)計(jì)師由各區(qū)、縣（市）美麗城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)牽頭組織建立，選聘1-2名在國(guó)土空間規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)管理等領(lǐng)域具有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家，負(fù)責(zé)各區(qū)、縣（市）轄區(qū)范圍內(nèi)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)的總體技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

　　駐鎮(zhèn)規(guī)劃師在小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)中已全域覆蓋，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繼續(xù)選聘國(guó)土空間規(guī)劃、建筑等有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)管理的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。美麗城鎮(zhèn)發(fā)展師由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請(qǐng)亟需專業(yè)領(lǐng)域的專家組成，以專家團(tuán)隊(duì)、工作組方式為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)提供全面精準(zhǔn)的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。

　　在省級(jí)樣板創(chuàng)建試點(diǎn)中，梅城鎮(zhèn)率先構(gòu)建“1+33”專家組，聘請(qǐng)古鎮(zhèn)建設(shè)專家黃印武為駐鎮(zhèn)規(guī)劃師，聘請(qǐng)古建保護(hù)、綠化景觀、立面整治、文化旅游等四類33名專家以及本地的土專家，全力保障規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　余杭區(qū)大力推行美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建“1+16+X”的首席設(shè)計(jì)師、駐鎮(zhèn)規(guī)劃師、美麗城鎮(zhèn)發(fā)展師“三師融合”制度，建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)街兩個(gè)層級(jí)的專家服務(wù)機(jī)制。余杭16個(gè)鎮(zhèn)街已聘請(qǐng)了60多位駐鎮(zhèn)規(guī)劃師以及美麗城鎮(zhèn)發(fā)展師參與美麗城鎮(zhèn)建設(shè)。

　　小城鎮(zhèn)亮出特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展名片

　　在五大行動(dòng)中，美麗城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌提效行動(dòng)成為省市級(jí)樣板創(chuàng)建的首要驅(qū)動(dòng)力，各城鎮(zhèn)突出特色經(jīng)濟(jì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)振興上持續(xù)發(fā)力。

　　作為杭州市唯一的少數(shù)民族鄉(xiāng)，桐廬縣莪山畬族鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)控股、各村股份經(jīng)濟(jì)合作社入股的莪山物業(yè)服務(wù)公司，投資建設(shè)功能集合的小鎮(zhèn)客廳——畬鄉(xiāng)文創(chuàng)中心，啟動(dòng)中國(guó)（浙江）民族服飾設(shè)計(jì)展演籌備，今年還將啟動(dòng)畬鄉(xiāng)旅游體驗(yàn)季，以民族文化節(jié)慶引流量聚人氣。讓民族文化和綠水青山一樣轉(zhuǎn)為金山銀山。

　　余杭區(qū)瓶窯鎮(zhèn)按照先進(jìn)制造集群化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、現(xiàn)代服務(wù)規(guī)�；�等發(fā)展思路，著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，共投入11.06億元，實(shí)施4個(gè)項(xiàng)目，強(qiáng)化瓶窯產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)特色服務(wù)業(yè)加速發(fā)展、著力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，筑造特色產(chǎn)業(yè)高地。

　　余杭區(qū)良渚街道（央廣網(wǎng)發(fā) 通訊員供圖）

　　蕭山區(qū)河上鎮(zhèn)舉辦的“古韻承千年 云游秀蕭山”云旅游推介活動(dòng)迎來(lái)各方關(guān)注�；顒�(dòng)當(dāng)天，騰訊視頻架構(gòu)“主播帶你游蕭山”文旅市場(chǎng)“云推介”直播，吸引線上圍觀695萬(wàn)人次，全面提升河上文旅品牌推廣影響力。

　　建德市梅城鎮(zhèn)開(kāi)啟智慧化城鎮(zhèn)管理新路徑，通過(guò)數(shù)字賦能將城市大腦智慧平臺(tái)作為美麗城鎮(zhèn)建設(shè)防疫防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和基層社會(huì)治理的主引擎，建立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全域監(jiān)控防疫可視化，率先實(shí)現(xiàn)對(duì)地下管線數(shù)字化和信息化管理，打造智能感知、事件協(xié)同、處置閉環(huán)的美麗城鎮(zhèn)管理服務(wù)新模式。

　　淳安縣汾口鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心項(xiàng)目，采用村民現(xiàn)金及土地入股的方式代替政府投資，土地入股率達(dá)100%，現(xiàn)金入股率達(dá)90%，共計(jì)2000萬(wàn)元，項(xiàng)目建成后僅一層農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)年租金收益達(dá)300余萬(wàn)元。

　　美麗城鎮(zhèn)大比拼正在進(jìn)行

　　近期，杭州市在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)《杭州市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》，以“公開(kāi)、公正、規(guī)范、透明、績(jī)效”為根本原則，設(shè)立美麗城鎮(zhèn)建設(shè)專項(xiàng)資金，建立績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。各區(qū)、縣（市）相繼落實(shí)資金配套，創(chuàng)新管理機(jī)制，為下階段美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作保駕護(hù)航。

　　在建德市美麗城鎮(zhèn)辦公室墻上，每月晾曬創(chuàng)建“紅黃黑”榜引起記者注意。

　　這張表上清晰地顯示著建德創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進(jìn)行大比拼活動(dòng)�；顒�(dòng)由建德市委書記親自掛帥，人大常委會(huì)主任任指揮長(zhǎng)，分管市領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)，掛圖作戰(zhàn)，比進(jìn)度、拼形象。

　　“每個(gè)月都我們通過(guò)浙政釘晾曬臺(tái)公開(kāi)美麗城鎮(zhèn)工作進(jìn)展，相當(dāng)于通報(bào)亮相，部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)同步比拼，任務(wù)共擔(dān)、進(jìn)度共推、問(wèn)題共解，全線推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)工作�！苯ǖ率忻利愞k負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　與此同時(shí)，臨安區(qū)建立“三色”管理制度，按半月排定節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，實(shí)行分色管理，進(jìn)度正�；虺�前的標(biāo)綠色鼓勵(lì)，進(jìn)度緩慢的標(biāo)黃色警示，進(jìn)度滯后1個(gè)月以上的標(biāo)紅色督促。創(chuàng)建進(jìn)度滯后的責(zé)任單位被約談，納入年度綜合考評(píng)。從臨安市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)獲悉，全區(qū)242個(gè)項(xiàng)目，總投資65.3億元。4個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)的第一批項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工，將在10月底前完成。

　　根據(jù)市級(jí)統(tǒng)籌部署，杭州全市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)今年將繼續(xù)開(kāi)展“大比武”活動(dòng)，屆時(shí)，各區(qū)、縣（市）將集中晾曬成績(jī)、展現(xiàn)特色，為全市美麗城鎮(zhèn)建設(shè)比學(xué)趕超營(yíng)造濃厚氛圍。