出遠(yuǎn)門，未來是這樣的：軌道交通直通機(jī)場(chǎng)，安檢互認(rèn)、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、“一票到底”……4月17日，國(guó)家發(fā)展改革委公開了《關(guān)于促進(jìn)樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)通軌道交通的意見》，從規(guī)劃、建設(shè)、營(yíng)運(yùn)等各方面，對(duì)打造“軌道上的機(jī)場(chǎng)”提出明確要求，并公布近期重點(diǎn)項(xiàng)目清單。

　　江蘇2條鐵路接入上海機(jī)場(chǎng)

　　當(dāng)前我國(guó)樞紐機(jī)場(chǎng)陸續(xù)實(shí)施改擴(kuò)建工程，干線鐵路、城際鐵路和城市軌道交通也在加快建設(shè)，為“軌道+機(jī)場(chǎng)”建設(shè)創(chuàng)造了機(jī)遇和條件。在國(guó)家發(fā)改委確定的近期任務(wù)中，11個(gè)國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)列入《樞紐機(jī)場(chǎng)聯(lián)通軌道交通重點(diǎn)項(xiàng)目清單》，其中華東地區(qū)的“軌道+機(jī)場(chǎng)”項(xiàng)目圍繞上海浦東機(jī)場(chǎng)和虹橋機(jī)場(chǎng)進(jìn)行，2條接入機(jī)場(chǎng)的鐵路都與江蘇相關(guān)。

　　滬通鐵路二期接入浦東機(jī)場(chǎng)

　　眼下，正在通車前最后“沖刺”的滬通鐵路一期工程備受關(guān)注，節(jié)點(diǎn)工程滬通長(zhǎng)江大橋也開始了最后的防撞設(shè)施安裝工序。而另一條相關(guān)的鐵路——滬通鐵路二期，已于2019年12月15日啟動(dòng)吳淞口長(zhǎng)江隧道越江段控制性工程。

　　滬通鐵路分兩期，一期設(shè)9個(gè)車站，分別為：平東站、南通西站、張家港北站、張家港站、常熟站、太倉港站、太倉站、太倉南站、安亭西站，預(yù)留常熟東站、太倉東站。二期從太倉站開始沿長(zhǎng)江邊向浦東進(jìn)發(fā)，南接浦東鐵路四團(tuán)站，線路全長(zhǎng)111.8公里，全線設(shè)太倉、徐行、外高橋、曹路、上海東站、四團(tuán)6個(gè)車站，設(shè)計(jì)速度200公里/小時(shí)。近日，浦東舉行重點(diǎn)工作推進(jìn)專題會(huì)上明確，滬通鐵路2025年建成。

　　最為關(guān)鍵的是，滬通鐵路一期、二期貫通之后，將形成江蘇到上海的沿海大通道，不僅可以直通上海市的新火車站——上海東站、上海市的臨港地區(qū)，而且在上海東站將通過機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)線與上海浦東機(jī)場(chǎng)無縫銜接。這條聯(lián)絡(luò)線將于2024年建成。在北沿江高鐵建成之前，江蘇沿海地區(qū)都將通過滬通鐵路快速入滬并進(jìn)一步融入長(zhǎng)三角一體化。

　　滬蘇湖鐵路接入虹橋機(jī)場(chǎng)

　　另一個(gè)列入國(guó)家發(fā)改委清單的項(xiàng)目是滬蘇湖鐵路。這條鐵路已于3月31日完成全線施工圖審查。在4月13日江蘇省鐵路辦召開的視頻動(dòng)員會(huì)上明確，項(xiàng)目要確保6月底前開工。

　　滬蘇湖鐵路起于上海虹橋站，途經(jīng)蘇州市吳江區(qū)，止于湖州市湖州站。線路正線全長(zhǎng)163.708公里，其中上海段線路長(zhǎng)64.853公里，閔行段利用既有滬昆鐵路通道改建；江蘇段線路長(zhǎng)52.160公里；浙江段正線長(zhǎng)46.695公里。這條鐵路設(shè)計(jì)時(shí)速為350公里，正線共設(shè)車站6座，其中新建松江南站、汾湖站（蘇州南）、盛澤站、南潯站等4座車站，利用既有上海虹橋站、湖州站。滬蘇湖鐵路是完善長(zhǎng)三角區(qū)域高速鐵路網(wǎng)布局，促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。線路開通后，蘇州吳江到上海虹橋機(jī)場(chǎng)只需要短短半小時(shí)左右。

　　“3000萬”以上機(jī)場(chǎng)都要預(yù)留軌道接入

　　事實(shí)上，建設(shè)“軌道上的機(jī)場(chǎng)群”不僅是國(guó)家長(zhǎng)三角一體化規(guī)劃綱要的明確要求，也是江蘇建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系的重要任務(wù)之一。令人關(guān)注的是，此次國(guó)家發(fā)改委的意見，進(jìn)一步明確了軌道接入機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃要求以及分類標(biāo)準(zhǔn)。

　　意見提出，根據(jù)機(jī)場(chǎng)旅客集散需求和相關(guān)規(guī)劃建設(shè)等情況，對(duì)功能定位、規(guī)模不同的機(jī)場(chǎng)分類施策，并劃分了三個(gè)層次。

　　【第一層次】國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)聯(lián)通干線鐵路或城際鐵路或市域（郊）鐵路或城市軌道交通，有效輻射周邊800-1000公里范圍內(nèi)的地區(qū)。

　　【第二層次】區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)應(yīng)盡可能聯(lián)通干線鐵路或城際鐵路或市域（郊）鐵路或城市軌道交通，有效輻射周邊300-500公里范圍內(nèi)的地區(qū)。

　　【第三層次】其他年旅客吞吐量1000萬人次以上的機(jī)場(chǎng)應(yīng)盡可能聯(lián)通市域（郊）鐵路或城市軌道交通。

　　意見中這句話也值得關(guān)注：“本期規(guī)劃目標(biāo)年預(yù)測(cè)年旅客吞吐量可達(dá)到3000萬人次及以上的機(jī)場(chǎng)，宜充分預(yù)留干線鐵路或城際鐵路等建設(shè)通道。少數(shù)具備條件的支線機(jī)場(chǎng)也應(yīng)盡可能聯(lián)通軌道交通�！�

　　眼下，江蘇正利用樞紐機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建及新建的機(jī)會(huì)，加快推進(jìn)“軌道上的機(jī)場(chǎng)群”建設(shè)。

　　◎祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)

　　就在去年12月23日，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)剛剛突破了年旅客吞吐量“3000萬”大關(guān)。事實(shí)上，在國(guó)家長(zhǎng)三角一體化的相關(guān)規(guī)劃中，也明確要“優(yōu)化提升杭州、南京、合肥區(qū)域航空樞紐功能，支持蘇南碩放機(jī)場(chǎng)建設(shè)區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。”“研究推動(dòng)干線鐵路引入南京機(jī)場(chǎng)�！�

　　從交通部門發(fā)布的最新進(jìn)展看，南京祿口機(jī)場(chǎng)T1航站樓改擴(kuò)建工程將力爭(zhēng)在今年6月份完工，在改造過程中，全新的T1航站樓已為未來無縫銜接寧宣黃城際、寧揚(yáng)寧馬等輻射皖南的城際鐵路和南京市域快線18號(hào)線做好預(yù)留，為空鐵聯(lián)運(yùn)提供更有力的支持。

　　◎蘇南碩放機(jī)場(chǎng)

　　江蘇省內(nèi)第二大機(jī)場(chǎng)蘇南碩放機(jī)場(chǎng)，結(jié)合機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建將接入“蘇錫常都市快線”，這條快線向東還將經(jīng)蘇州接入上海，目前正在加快進(jìn)行前期工作。

　　◎南通新機(jī)場(chǎng)

　　此外，南通新機(jī)場(chǎng)也正在開展“空鐵聯(lián)運(yùn)”的規(guī)劃研究，計(jì)劃接入北沿江高鐵，以及未來的如通蘇湖城際鐵路。

　　未來遠(yuǎn)行什么樣

　　拖著行李轉(zhuǎn)車，最怕的就是繞遠(yuǎn)路�？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)，成為“軌道上的機(jī)場(chǎng)”能否真正滿足人們安全、便捷、舒適出行的首要條件。

　　便捷換乘、無縫銜接

　　記者注意到，國(guó)家發(fā)改委在意見中明確，在“軌道+機(jī)場(chǎng)”項(xiàng)目的建設(shè)管理中，應(yīng)同步建設(shè)的機(jī)場(chǎng)和軌道交通系統(tǒng)，不同步建設(shè)的項(xiàng)目之間，要相互做好建設(shè)條件的預(yù)留。建設(shè)過程中，應(yīng)充分考慮旅客出行和運(yùn)營(yíng)管理的需要，注重軌道交通與機(jī)場(chǎng)之間便捷換乘，盡可能縮短換乘距離，實(shí)現(xiàn)無縫銜接。

　　智慧服務(wù)、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)

　　空鐵聯(lián)運(yùn)的樞紐還應(yīng)當(dāng)做到機(jī)場(chǎng)與軌道交通硬件、軟件設(shè)施的全方位聯(lián)通，提高機(jī)場(chǎng)軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行效率和服務(wù)水平。深入推進(jìn)軌道交通信息化、智能化發(fā)展，構(gòu)建智慧運(yùn)行與智慧服務(wù)體系。

　　意見明確，打通硬件和軟件設(shè)施的同時(shí)，還將建立健全空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)管理體制機(jī)制，切實(shí)打破行業(yè)分割，打通運(yùn)營(yíng)規(guī)則，完善協(xié)作機(jī)制，破解聯(lián)程聯(lián)運(yùn)管理中的難題。積極推動(dòng)整合信息平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)、時(shí)刻、規(guī)則等銜接，提高信息化、智能化、智慧化水平，便于軌道交通根據(jù)航班情況合理調(diào)度車輛和旅客安排出行。

　　意見指出，機(jī)場(chǎng)軌道交通運(yùn)營(yíng)單位與機(jī)場(chǎng)及基地航空公司之間應(yīng)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，共同打造優(yōu)質(zhì)的空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù)。根據(jù)航空客流變化，軌道交通運(yùn)營(yíng)單位合理安排運(yùn)力，科學(xué)編排車次，適時(shí)開行快、慢車，滿足不同旅客出行需要。

　　安檢互認(rèn)、“一票到底”

　　簡(jiǎn)化換乘環(huán)節(jié)，優(yōu)化軌道交通車站城市航站樓的值機(jī)、行李托運(yùn)等服務(wù)，推進(jìn)軌道交通與機(jī)場(chǎng)安檢互認(rèn)，提供便捷的換乘服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)，開發(fā)空鐵聯(lián)程聯(lián)運(yùn)產(chǎn)品，研究推出一票到底、多種票價(jià)機(jī)制等靈活措施，方便旅客出行選擇。（石小磊）