4月1日上午，市委市政府召開創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市動員部署會，發(fā)布《南京市創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市總體方案》（以下簡稱《方案》），部署創(chuàng)建“路線圖”。隨著城市化進程的不斷推進，安全管理形勢變得尤為嚴峻，“安全紅線”就是“發(fā)展底線”，已經(jīng)成為政府、企業(yè)、市民的共同認知。創(chuàng)建工作會給南京人的生活帶來怎樣的影響？作為參與者也是受益者，廣大企業(yè)和市民需要做出怎樣的努力？記者對此進行了采訪。

　　創(chuàng)建：今年培育1—2個省級安全發(fā)展示范區(qū)（園區(qū)）

　　在《方案》中，南京提出了兩大階段性目標：到2020年，初步建立與高質量發(fā)展相適應的城市安全運行保障體系，培育1—2個省級安全發(fā)展示范區(qū)（園區(qū)），實現(xiàn)創(chuàng)建首批“國家安全發(fā)展示范城市”目標。到2025年，全面完成城市安全生產治理體系和治理能力建設目標任務，全面提升重點行業(yè)領域事故防控能力，建成與高水平全面小康社會目標相適應的城市安全發(fā)展保障體系。

　　“創(chuàng)建是契機也是手段，更重要的是，借助創(chuàng)建提升南京安全發(fā)展水平�！笔邪参�辦相關負責人介紹，創(chuàng)建評定主要分為申報城市創(chuàng)建自評、省級復核、國家評議三個階段。目前南京已初步建立應急管理信息化支撐體系，構建城市安全應急救援共建共治共享格局。

　　借助平臺和創(chuàng)新網(wǎng)格化社會治理工作機制，南京還全面開展了城市風險（源）普查辨識建檔暨監(jiān)管責任厘清確認組網(wǎng)工作，已經(jīng)初步實現(xiàn)對14萬余個城市風險（源）動態(tài)、實時、精準化防控。該負責人介紹，過去幾年，南京雖然在安全發(fā)展上取得了一些成效，但在城市安全源頭治理、城市風險防控、城市安全監(jiān)督管理等方面還存在一定的短板弱項。

　　對此，南京堅持問題導向，在《方案》中有的放矢提出了一系列針對性創(chuàng)建措施，具體包括城市安全狀況顯著改善、安全源頭治理顯著加強、安全風險防控顯著強化、安全監(jiān)督管理顯著增強、安全保障能力顯著提升和安全應急救援顯著完善等六個方面16項具體任務，并逐一明確具體責任單位，結合全市為期一年的安全生產專項整治行動，全面排查整治各類問題隱患，建立健全各級安全生產責任體系，提高城市安全風險防控效能和治理水平，切實提升城市安全運行保障能力。

　　市民：提升城市公共安全感

　　翻開《方案》，記者看到，從整個城市的地下管網(wǎng)建設，到一家小飯店的可燃氣體監(jiān)控；從規(guī)范城市道路交通安全設施，到一輛公交駕駛區(qū)域的安全防護隔離；從高校教學實驗室里危險化學品的安全檢查，到中心城區(qū)中小學校、幼兒園周邊不少于150米范圍內交通安全設施齊全……細致的舉措涉及到城市大大小小各個方面。由此可見，創(chuàng)建工作的開展，不僅將為南京增添一張高含金量的城市新名片，也將提升南京市民的公共安全感。

　　“我們區(qū)有不少商場、大型娛樂設施，夫子廟、老門東這些地方也是游客和市民的必游景點，我們做好創(chuàng)建工作的目的就是要讓老百姓今后去人多的地方更安心�！鼻鼗磪^(qū)應急管理局相關人士告訴記者，根據(jù)《方案》，南京的人員密集場所和大型群眾性活動都將設置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建立大客流監(jiān)測預警和應急管控制度，人再“擠”，安全防護也不能有“水分”；高層建筑將按規(guī)定設置消防安全經(jīng)理人、樓長、消防安全警示、標識公告牌，給高樓大廈上好“消防安全鎖”，消防安全重點單位全部實現(xiàn)百分百“戶籍化”驗收達標；運用高層建筑、大型城市綜合體、地下工程等重要場所的火災自動報警、消防水位水壓、電氣監(jiān)控綜合消防設施建成聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測平臺，為筑牢安全防線再加碼。

　　此外，城市公共設施安全系數(shù)也大大增加。《方案》明確要制定城市公共交通應急預案，定期開展應急演練；建立公交駕駛員生理、心理健康監(jiān)測機制，定期開展評估；新增公交車駕駛區(qū)域安裝安全防護隔離設施；長途客運車輛、旅游客車、危險物品運輸車輛安裝防碰撞、智能視頻監(jiān)控報警裝置和衛(wèi)星定位裝置。

　　對城市自然災害防控措施也將升級。據(jù)了解，南京將進一步完善應急廣播體系，暢通預警信息傳播綠色通道，氣象災害預警信息公眾覆蓋率＞90%；開展城市洪水、內澇風險和隱患排查；易燃易爆場所安裝雷電防護裝置并定期檢測；對老舊房屋開展抗震風險排查、鑒定和加固。

　　企業(yè)：打好每一天的“安全硬仗”

　　“企業(yè)守好‘安全門’，城市才能安全發(fā)展，反過來，城市安全發(fā)展了，企業(yè)也必將發(fā)展得更好。這是一個相輔相成的關系。”南京新工集團副總經(jīng)理陸志虹介紹，為落實安全生產主體責任，新工集團研發(fā)了“新工問安”安管系統(tǒng)，在下屬企業(yè)重點部位、重要風險點張貼了1101個點位二維碼，安全員可直接掃碼了解對應點位的檢查內容并對照進行隱患檢查，檢查內容和整改情況后臺實時跟進。去年，該集團所屬67家企業(yè)利用“新工問安”系統(tǒng)日常檢查巡查80559次，系統(tǒng)內使用人員1155人，發(fā)現(xiàn)整改隱患520條。接下來，集團還將進一步改進系統(tǒng)，全力支持保障創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。

　　南京港華作為全市160多萬用戶的“柴火管家”，承擔著全市4100公里燃氣管線、2400多臺調壓器、5000多臺閥門的運行維護工作，安全至關重要�！拔覀冎饕�通過對人、設備、生產使用環(huán)境等采取制度、技術管理等手段，實現(xiàn)整個天然氣城市燃氣供應系統(tǒng)的安全穩(wěn)定可靠運行�！蹦暇└廴A燃氣有限公司副總經(jīng)理、安全總監(jiān)黃亮告訴記者，昨天公司剛剛圍繞今年的重點工程建設開了調度會，會上也專門強調了安全工作的重要性，公司上下齊心協(xié)力，積極助力創(chuàng)建工作。

　　南京公交集團安全副總經(jīng)理、安全總監(jiān)倪誠告訴記者，公交牽連著成千上萬的老百姓，每一個乘客后面都是一個家庭，安全生產怎么強調也不過分。集團每年在安全生產月和冬運春運期間至少各開展一次應急演練，以后還將進一步加大演練的力度和頻次，應急預案也將進一步完善�！拔覀儠�根據(jù)要求，落實好創(chuàng)建工作的每一個細節(jié)，打好每個季度、每個月、每一天的‘安全硬仗’�！保ɡ铠櫻�?楊欣 張安琪）