今年來，泰興法院審監(jiān)庭在審理中發(fā)現(xiàn)，緩刑犯被撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行的人數(shù)呈上升趨勢。2010年上半年，該院撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行案件4件，收監(jiān)執(zhí)行4人次；而今年同期，撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行案件7件，收監(jiān)執(zhí)行7人次，增長率為75%。泰興法院認(rèn)為，此現(xiàn)象應(yīng)予以高度重視。

    一、 原因分析

    1.緩刑犯自我約束意識薄弱。緩刑犯大多是因犯盜竊、賭博、聚眾斗毆等罪行而被判緩刑的，他們回到社會之后，經(jīng)不起金錢、不良人員、不良環(huán)境等方面的誘惑，再加之現(xiàn)行緩刑制度不但讓緩刑犯免除了執(zhí)行原刑罰，不用為自己的犯罪行為承擔(dān)任何實(shí)質(zhì)性的制裁，而且也讓其不用考慮再次犯罪可能構(gòu)成累犯要承擔(dān)更嚴(yán)厲的制裁，因此緩刑犯約束自己的意識薄弱，只要稍與不良人員接觸，進(jìn)入不良環(huán)境，便會重操舊業(yè)，重新走上違法犯罪的道路。

    2.特殊群體缺乏關(guān)注。緩刑犯中存在一部分特殊的群體，他們是盲聾啞等殘疾人員。家人、鄰居的歧視，往往致使他們自暴自棄。他們在社會中找不到自我的位置，逐漸成了社會的邊緣人群。他們沒有特殊的生存技能，生活無著，在別人的冷眼和生活壓力下，重新墜入違法犯罪的泥潭。

    3.社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度不夠。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)是緩刑犯的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但基層矯正機(jī)構(gòu)由于人員、經(jīng)費(fèi)不足，對緩刑犯的監(jiān)管僅僅停留在是否做了定期匯報，是否積極參與所組織的幾次社會活動等膚淺的層面，并以此來判斷緩刑犯表現(xiàn)的優(yōu)劣。基層矯正機(jī)構(gòu)臺帳齊全，紙面幫扶到位，實(shí)際監(jiān)管缺位，使緩刑犯實(shí)際處于失控狀態(tài)，給其重新違法犯罪留下了空間。

    二、對策建議

    1. 充分適用現(xiàn)行法律制度，預(yù)防重犯。 

    5月1日正式施行的《刑法修正案（八）》中規(guī)定，宣告緩刑，可以根據(jù)犯罪情況，同時禁止犯罪分子在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事特定活動，進(jìn)入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。緩刑犯中的盜竊、賭博、聚眾斗毆等犯自我約束意識的薄弱，易受不良人群和環(huán)境的感染，針對罪犯的這一特點(diǎn)，在宣告緩刑時，適用禁止令，增強(qiáng)預(yù)防其再次犯罪的威懾力。

    2. 加強(qiáng)部門協(xié)作，共同關(guān)愛特殊群體。

    對待盲聾啞等特殊群體，法院不能一判了之，不能讓一紙判決冰凍他們的心靈，而要與相關(guān)部門一道，幫助他們學(xué)習(xí)一項(xiàng)生活技能，給他們創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，解決生活困難，并定期進(jìn)行回訪，走進(jìn)他們的心靈，了解他們的心理動態(tài)，用社會的溫暖點(diǎn)燃起他們生活的信心和勇氣，從而使他們順利回歸社會。

    3. 監(jiān)管部門應(yīng)克服困難，完善監(jiān)管措施。

    社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)可以在群眾中，選擇一些具備一定素質(zhì)的社工人員作為“緩刑考察官”，具體負(fù)責(zé)對緩刑犯的監(jiān)管考察工作。“緩刑考察官”應(yīng)采取“一對一”的跟蹤幫教管理，并及時向矯正機(jī)構(gòu)報告考察情況。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)應(yīng)由通知緩刑犯上門，聽緩刑犯報告的監(jiān)管形式，變?yōu)橹鲃拥情T，通過走訪、與鄰居座談、分發(fā)調(diào)查表等多種形式，了解他們的生活軌跡。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)還應(yīng)與居委會、村委會甚至工會、團(tuán)委、婦聯(lián)等，構(gòu)筑一張監(jiān)管的大網(wǎng)，形成監(jiān)管合力，防止緩刑犯脫管、漏管，從而使那些試圖鉆空子的罪犯以巨大的心理震懾。

    4. 檢察機(jī)關(guān)應(yīng)主動介入，履行監(jiān)督職責(zé)。

    檢察機(jī)關(guān)是法律實(shí)施的監(jiān)督管理部門，要切實(shí)履行對緩刑犯監(jiān)管工作的檢察權(quán)，要對監(jiān)管工作進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)漏洞和問題，及時向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)機(jī)關(guān)及公安部門發(fā)出檢察意見，以及時彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞。