全國人大財經(jīng)委主任委員石秀詩在向全國人大常委會作說明時介紹說，１９９６年通過的《中華人民共和國煤炭法》第四十四條規(guī)定：“煤礦企業(yè)必須為煤礦井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”１９９７年通過的《中華人民共和國建筑法》第四十八條規(guī)定：“建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”這兩條規(guī)定是在建立統(tǒng)一的工傷保險制度前，為及時救治和補償因工作發(fā)生意外傷害的煤礦和建筑施工企業(yè)職工而作出的專門規(guī)定。 

　�。玻埃保澳辏保霸�，全國人大常委會通過的《中華人民共和國社會保險法》，以法律的形式確立了統(tǒng)一的工傷保險制度，要求職工參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費。社會保險法將于今年７月１日施行，經(jīng)對相關法律進行清理，為保持法律之間的協(xié)調銜接，避免出現(xiàn)煤礦企業(yè)、建筑施工企業(yè)同時參加兩項保障內容相同的強制保險的情況，需要對煤炭法、建筑法的上述規(guī)定進行相應的修改。 

　　根據(jù)決定草案，煤炭法第四十四條擬修改為：“煤礦企業(yè)在保證職工依法參加工傷保險的基礎上，可以為井下作業(yè)職工辦理意外傷害保險，支付保險費。”建筑法第四十八條擬修改為：“建筑施工企業(yè)在保證職工參加工傷保險的基礎上，可以為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。” 

　　石秀詩作說明時表示，這樣修改，既明確煤礦企業(yè)和建筑施工企業(yè)履行工傷保險的法定義務，又將意外傷害保險改為自愿參加，使其成為工傷保險的補充，以提高對這兩類職工的保障水平。 

　　據(jù)了解，目前煤礦和建筑施工企業(yè)參加的意外傷害保險，總體賠付標準低于工傷保險，而且不包括康復治療費和輔助器具配置費用。作者： 華春雨