中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)記者：請(qǐng)教曉義部長(zhǎng)。在草案中明確規(guī)定，單位沒(méi)有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且沒(méi)有提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)是可以申請(qǐng)法院羈押和查封相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)。我想問(wèn)這條規(guī)定的出臺(tái)是基于什么樣的考慮？

    人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義回答說(shuō)，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)強(qiáng)制手段的問(wèn)題，這次法律規(guī)定了，即第63條的規(guī)定，當(dāng)用人單位沒(méi)有足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，而且沒(méi)有提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。這一條規(guī)定，應(yīng)該說(shuō)是強(qiáng)化了社會(huì)保險(xiǎn)基金征收的手段。之所以要做出這樣的規(guī)定，是因?yàn)樵谶^(guò)去20多年的社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施過(guò)程中，確實(shí)大量出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳困難的問(wèn)題。其中有一些企業(yè)是因?yàn)榭陀^原因，比如經(jīng)營(yíng)困難、瀕臨破產(chǎn)，確實(shí)沒(méi)有能力繳納，但是也有一些是因?yàn)樯鐣?huì)保險(xiǎn)意識(shí)淡漠，有意規(guī)避或者逃避繳納保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。而如果在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)上沒(méi)有強(qiáng)制手段的話，社會(huì)保險(xiǎn)這樣一個(gè)強(qiáng)制實(shí)施的制度就難以持續(xù)發(fā)展下去，它所涉及的勞動(dòng)者和其他公民的權(quán)益就難以得到真正的保障。所以這部法在第63條給了社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)更多的手段和落實(shí)措施。它的目的還是要通過(guò)這樣一些措施強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳，更好的保證基金正常收繳，保證所有受益人應(yīng)得的權(quán)益。

    全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹補(bǔ)充說(shuō)，征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封和拍賣，這是因?yàn)槲覀儑?guó)家的法律制度中從扣押、查封到拍賣都有專門的法律制度，所以這樣規(guī)定既是強(qiáng)化征收的手段，同時(shí)又維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。