據(jù)調(diào)查，藍(lán)某在被推薦為灣坡村委會(huì)主任候選人后，為了能順利當(dāng)選，委托他人幫其以每人100元、200元不等的金額向村民送錢送物，共花費(fèi)3000余元進(jìn)行拉票。

　　藍(lán)某的賄選行為并非個(gè)案。特別是在一些地理位置比較優(yōu)越、經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)村，“村官”的競爭十分激烈，賄選已經(jīng)成為近年來中國村委會(huì)選舉中存在的一個(gè)較為突出的問題。各地發(fā)生在村民委員會(huì)的腐敗案件呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。

　　中國最高立法機(jī)關(guān)28日表決通過修改后的村民委員會(huì)組織法。法律專家表示，修改后的這部法律有利于發(fā)展中國最廣泛的農(nóng)村基層民主，保障億萬農(nóng)村村民實(shí)行自治，對(duì)于加強(qiáng)中國基層政權(quán)建設(shè)，推動(dòng)民主政治進(jìn)程具有巨大的推動(dòng)作用。

　　全國人大常委會(huì)委員叢斌在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前在中國不少農(nóng)村家族觀念仍然很強(qiáng)，因姓氏、血緣、親屬關(guān)系而形成的家族、宗族勢(shì)力不同程度地影響村委會(huì)選舉的公正和民主，有劣跡的人當(dāng)選為村委會(huì)成員的現(xiàn)象也不鮮見。

　　全國人大代表?xiàng)畛蓾�也發(fā)現(xiàn)，如今，農(nóng)村的賄選已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)蔓延到了落后地區(qū)，通過這種方式選上的村委會(huì)委員極容易在今后的工作中出現(xiàn)腐敗行為。

　　針對(duì)村委會(huì)選舉中的違法違規(guī)行為，修改后的村民委員會(huì)組織法作出有針對(duì)性的規(guī)定。法律明確，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，當(dāng)選無效。

　　為從源頭上遏制賄選等違法違規(guī)行為，修改后的村民委員會(huì)組織法還對(duì)村民委員會(huì)成員候選人的資格作了規(guī)定。法律明確，選舉村民委員會(huì)，由登記參加選舉的村民直接提名候選人。村民提名候選人，應(yīng)當(dāng)從全體村民利益出發(fā)，推薦奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民為候選人。

　　同時(shí)，法律還對(duì)村民選舉委托投票等行為作了進(jìn)一步規(guī)范。

　　“法律進(jìn)一步明確了村民委員會(huì)成員候選人的資格條件，規(guī)范了委托投票等村民選舉的程序，這樣有利于農(nóng)民選舉出德才兼?zhèn)涞�、肯干�?shí)事的致富帶頭人，也有利于從源頭上減少賄選等不良現(xiàn)象的發(fā)生。”叢斌說。

　　在一些村莊，所有事情都由幾個(gè)村干部說了算，權(quán)錢交易、暗箱操作等現(xiàn)象多被人詬病。為此，修改后的村民委員會(huì)組織法還進(jìn)一步規(guī)范了村務(wù)公開。

　　法律明確規(guī)定，村應(yīng)當(dāng)建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)或者其他形式的村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)村民民主理財(cái)、監(jiān)督村務(wù)公開等制度的落實(shí)。法律還明確，將征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配情況等納入對(duì)村委會(huì)成員的審計(jì)事項(xiàng)。

　　村民委員會(huì)的任期問題也是法律審議過程中的一個(gè)熱點(diǎn)。全國人大常委會(huì)經(jīng)過充分調(diào)查研究，決定村委會(huì)任期仍維持三年不變。

　　“3年一選，也是對(duì)村干部監(jiān)督的有效形式。”全國人大常委會(huì)委員鄭功成說，“如果這一屆村委會(huì)干得好，完全可以連任，而且一個(gè)村子的人，大家彼此之間都再熟悉不過，不需要很長時(shí)間去慢慢了解。”

　　叢斌認(rèn)為，法律只對(duì)村民委員會(huì)每屆任期作了規(guī)定，并沒有限定連任的屆數(shù)，因此不妨礙那些奉公守法、真正愿意為老百姓辦實(shí)事的村委會(huì)成員干事業(yè)，更重要的是，3年一選有利于及時(shí)調(diào)整農(nóng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)和人員組成，也在無形中遏制了賄選等不良行為。

　　“村民委員會(huì)每屆任期三年適合中國目前的國情。”叢斌說。

　　一些法律專家表示，修改后的村民委員會(huì)組織法的貫徹實(shí)施，不僅有利于發(fā)展中國最廣泛的農(nóng)民基層民主，而且也將為中國深入開展政治體制改革，為推進(jìn)其他領(lǐng)域的民主政治進(jìn)程積累經(jīng)驗(yàn)，打好基礎(chǔ)。