全國人大常委會２３日首次審議的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法草案明確，國家鼓勵和支持在有效保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源的特殊優(yōu)勢，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目開發(fā)具有地方、民族特色和市場潛力的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。

　　法律草案中提到的“合理利用”需要特別關(guān)注。一段時間以來，社會上出現(xiàn)了過度商業(yè)性開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)象。專家指出，重申報、重利用、輕保護的觀念和做法，讓“非遺”越來越受到威脅。

　　如何正確處理保護與利用的關(guān)系？草案進一步明確，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實際情況，采取積極措施，對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)等經(jīng)營單位予以扶持，創(chuàng)造公平、公正的市場環(huán)境。合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的，依法享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠。

　　同時，相關(guān)法律責(zé)任也在草案中予以明確：縣級以上人民政府文化主管部門工作人員及其他行政機關(guān)的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。