上海官方10日以綱領(lǐng)性文件形式，公布了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)條件下，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的32項(xiàng)新舉措。

　　這份名為《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下本市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(以下簡稱《意見》)提出深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、加強(qiáng)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)五方面政策措施。

　　《意見》明確上海將營造更寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境，堅(jiān)決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”，同時(shí)拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道，充分發(fā)揮上海市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、上海市天使投資引導(dǎo)基金的引導(dǎo)和杠桿作用，探索建立創(chuàng)業(yè)投資、天使投資早期獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

　　值得一提的是，上海將加大創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保和貼息政策支持力度，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)象范圍擴(kuò)大到上海高校畢業(yè)且在滬創(chuàng)業(yè)的所有青年大學(xué)生。

　　創(chuàng)客們談及創(chuàng)業(yè)之難，都直指創(chuàng)業(yè)初期“缺錢缺人缺資源”，此番上海決意加大對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)政策支持力度。

　　根據(jù)新規(guī)，政府將初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)扶持政策對(duì)象范圍擴(kuò)大到注冊登記3年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)組織，對(duì)初創(chuàng)期創(chuàng)業(yè)組織新招用上海勞動(dòng)力并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼，并擴(kuò)大房租補(bǔ)貼對(duì)象范圍到在滬創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)就業(yè)的所有創(chuàng)業(yè)者，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　在加大創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)力度方面，上海確認(rèn)對(duì)市場認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，直接賦予居住證積分標(biāo)準(zhǔn)分值，居住證轉(zhuǎn)辦戶口年限可由7年縮短為3至5年。對(duì)獲得一定規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)投資的創(chuàng)業(yè)人才及其核心團(tuán)隊(duì)，予以直接入戶引進(jìn)。

　　為調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)業(yè)積極性，《意見》鼓勵(lì)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和院校向高校畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)優(yōu)先轉(zhuǎn)移科技成果，完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權(quán)激勵(lì)政策。

　　此間經(jīng)濟(jì)學(xué)專家認(rèn)為，該份《意見》的出臺(tái)，將有利于當(dāng)前新形勢下上海產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，進(jìn)一步凸顯就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作對(duì)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的重要作用，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能。

　　上海人力資源和社會(huì)保障部門則透露，目前上海各相關(guān)部門正在研究制定相關(guān)配套文件，將各項(xiàng)惠民政策真正落到實(shí)處。