聚焦海外代購:特殊時(shí)期的特殊職業(yè) 亟須立法規(guī)范
近日,浙江一家做海外代購生意的包店老板楊某,因犯走私普通貨物罪被寧波市中級(jí)法院判處有期徒刑一年零六個(gè)月,宣告緩刑二年,并處罰金55萬元。繼2012年“空姐代購案”之后,因海外代購行為觸犯走私犯罪又一次走進(jìn)公眾視線。 如今,海外代購已經(jīng)十分常見,但很多代購人都沒有主動(dòng)申報(bào)關(guān)稅,對(duì)偷逃關(guān)稅抱有僥幸心理。該案給眾多海外代購者敲響了警鐘,也給公眾上了一堂普法課。就該案暴露出的法律問題,記者采訪了相關(guān)專家。 量刑為何輕于“空姐代購案” 記者注意到“楊某代購案”相比之前的“空姐代購案”量刑上相對(duì)較輕。 辦案檢察官告訴記者,2014年9月,兩高出臺(tái)了《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》,其中第十六條規(guī)定,走私普通貨物、物品,偷逃應(yīng)繳稅額認(rèn)定為10萬元以上不滿50萬元的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第153條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大”。“該解釋將走私普通貨物罪的起刑點(diǎn)由原來的5萬元調(diào)整至10萬元,此外,我們?cè)谙蚍ㄔ禾岢隽啃探ㄗh時(shí)也充分考慮了該案的其他情節(jié)。” 對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授賴早興告訴記者,“楊某代購案”與“空姐代購案”沒有本質(zhì)的區(qū)別,其行為應(yīng)被認(rèn)定為走私普通貨物罪。賴早興說,違法經(jīng)營的海外代購者除了可能涉嫌走私普通貨物罪,還可能涉嫌其他犯罪,如銷售偽劣產(chǎn)品可能構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪,銷售假藥可能構(gòu)成銷售假藥罪,以海外名牌的名頭騙取消費(fèi)者錢財(cái)可能構(gòu)成詐騙罪,通過代購來倒買倒賣一些限制流通或需要許可的商品可能構(gòu)成非法經(jīng)營罪等等。 購買海外代購商品是否也會(huì)觸犯法律 “空姐代購案”及“楊某代購案”等類似海外代購案件被媒體披露后,引起社會(huì)較大關(guān)注,消費(fèi)者更關(guān)注的是購買海外代購的商品是否也會(huì)觸犯法律。 中國政法大學(xué)傳播法研究中心研究員朱巍在接受記者采訪時(shí)說,原則上講,買方以自用為目的,一般不涉及刑事犯罪。值得注意的是,我國刑法和海關(guān)法對(duì)直接向走私人購買走私商品的,認(rèn)定為走私罪共犯,但需要數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于一般購買者來說,還夠不上刑罰標(biāo)準(zhǔn)。如果買方不是以自用為目的,而是海外代購的“二道販子”,偷逃應(yīng)繳稅額超過10萬元的,則也可能涉嫌走私普通貨物罪。 賴早興也認(rèn)為,通常情況下,購買者不會(huì)構(gòu)成走私普通貨物罪。但通過電子商務(wù)平臺(tái)購買海外產(chǎn)品有可能構(gòu)成其他犯罪,如據(jù)媒體報(bào)道,2011年彭某通過海淘網(wǎng)購買槍支、彈藥被武漢市中級(jí)法院認(rèn)定為犯走私彈藥罪,被判處有期徒刑三年,宣告緩刑三年。 海外代購哪些行為亟須立法監(jiān)管 隨著這些年國內(nèi)電子商務(wù)迅猛發(fā)展、海外代購行業(yè)日益壯大,代購人員魚龍混雜。記者了解到,目前涉及海外代購方面的法律法規(guī)主要集中在海關(guān)法以及海關(guān)總署一些規(guī)定中,主要強(qiáng)調(diào)商品是否自用,是否依法依規(guī)繳納關(guān)稅問題。 “海外代購應(yīng)該是特殊時(shí)期出現(xiàn)的特殊職業(yè),在未來全球市場一體化真正實(shí)現(xiàn)后,這個(gè)行業(yè)就會(huì)自動(dòng)消亡。當(dāng)然,就目前而言,海外代購還將會(huì)長期存在,這就需要國家對(duì)此進(jìn)行監(jiān)管和立法。”朱巍認(rèn)為,應(yīng)該重點(diǎn)對(duì)代購平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)管,避免利用平臺(tái)詐騙或其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的情況出現(xiàn)。法律應(yīng)該明確代購商品的售后保障問題,代購平臺(tái)應(yīng)該承擔(dān)連帶責(zé)任。 賴早興則認(rèn)為,目前查處該類案件的難度在于偷逃應(yīng)納稅額計(jì)算的依據(jù)是入境貨物,但入境貨物數(shù)量的證據(jù)比較難以收集、確定。只有入境的貨物才可能作為走私物品,但網(wǎng)上訂購的貨物是否最終入境,有時(shí)難以收集到確定的證據(jù)。此外,證據(jù)收集中還可能涉及國外司法協(xié)助的問題,程序上比較復(fù)雜,應(yīng)當(dāng)細(xì)化這方面的法律法規(guī)。 |
