十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議今起在北京舉行。根據(jù)議程，會(huì)議將審議《關(guān)于授權(quán)在部分地區(qū)開展人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作的決定（草案）》。

　　該議案由最高人民法院提請(qǐng)審議，由于陪審員制改革草案中，一些措施與《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》等現(xiàn)行法律存在沖突，因此需要經(jīng)過(guò)全國(guó)人大常委會(huì)法律授權(quán)。

　　草案顯示，本次改革將放寬陪審員學(xué)歷要求，由此前大專以上降為高中以上學(xué)歷，并強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村地區(qū)和貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)，公道正派、德高望重者不受此限”。與此同時(shí)，陪審員年齡條件將由23周歲提高到28周歲。

　　“探索實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問題。”草案表述，改革后，陪審員不再對(duì)法律適用問題發(fā)表意見。該措施在此前四中全會(huì)、深改組會(huì)議中均有提及。

　　陪審員選任程序?qū)⒊霈F(xiàn)變化，個(gè)人申請(qǐng)和組織推薦的方式將改為“基層和中級(jí)人民法院每五年從符合條件的當(dāng)?shù)剡x民（或者當(dāng)?shù)爻Ｗ【用瘢┟麊沃须S機(jī)抽選當(dāng)?shù)胤ㄔ悍ü賳T額數(shù)5倍以上的人員作為人民陪審員候選人。

　　草案同時(shí)提出，擴(kuò)大陪審員參審范圍，“可能判處十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑的第一審刑事案件，原則上實(shí)行人民陪審制審理。 ” 陪審員對(duì)案件參與程度將更加明確，“探索重大案件由3名以上人民陪審員參加合議庭機(jī)制。”

　　草案表述，改革將加強(qiáng)對(duì)陪審員個(gè)人信息和人身安全的法律保護(hù)，“對(duì)危害人民陪審員制度的行為建立相應(yīng)的處罰規(guī)則。”與此同時(shí)，對(duì)陪審員的行為監(jiān)督也將強(qiáng)化，“建立對(duì)人民陪審員無(wú)正當(dāng)理由拒絕履行陪審職責(zé)、有損害陪審公信或司法公正等行為的懲戒制度。”

　　如獲得全國(guó)人大常委會(huì)法律授權(quán)，此次改革將在北京、重慶、陜西等10�。ㄊ�、區(qū)）推行人民陪審員制改試點(diǎn)。